Решение № 2-2998/2018 2-2998/2018~М-2649/2018 М-2649/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2-2998/2018

Дело № 2-2998/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября года город Бийск

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Банниковой Ю.Б.,

при секретаре Савкиной А.А.,

с участием представителя истца ФИО1, третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Администрации города Бийска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО5 обратилась в суд с названным иском, с учетом его уточнения (л.д.85) к Администрации г. Бийска о сохранении жилого дома в реконструированном и переустроенном состоянии, признании права собственности, указывая, что является наследницей ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, при жизни владевшей на праве бессрочного пользования земельным участком по адресу <адрес>, и расположенным на нем жилым домом. В 1975 году ФИО3 без получения разрешения на реконструкцию возвела пристрой лит.А1 к жилому дому, в 2009 году также без получения разрешения возвела пристрой лит.А2 к жилому дому, в результате чего общая площадь дома увеличилась до 55,6 кв.м. Истец обратилась в Администрацию г. Бийска Алтайского края с заявлением о сохранении жилого дома в переустроенном и реконструированном виде, однако получила ответ с разъяснением о необходимости обращения в суд. Полагая, что сохранение жилого дома в реконструированном состоянии с учетом пристроев не нарушает права и законные интересы граждан, истец просит сохранить жилой дом по адресу <адрес>, в реконструированном состоянии, с учетом пристроев литер А1, литер А2, а также признать за ней право собственности на указанный жилой дом площадью 55,6 кв.м.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще извещенной о месте и времени его проведения, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, что суд находит возможным.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска, подтвердив изложенные в нем обстоятельства.

Ответчик Администрация города Бийска в судебное заседание представителя не направил, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайств не заявлял.

Третьи лица Отдел Архитектуры и градостроительства Администрации города Бийска, Управление Росреестра по Алтайскому краю в судебное заседание представителей также не направили, будучи надлежаще извещенными о месте и времени судебного разбирательства.

Третьи лица ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещенными о месте и времени его проведения.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца и третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Земельное законодательство, действовавшее на момент предоставления наследодателю земельного участка (Земельный кодекс РСФСР 1922 года), предусматривало возможность предоставления земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно ст. 7 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года N 374-1 "О земельной реформе" предусматривала, что до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Указом Президента РФ от 07 марта 1996 года N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" было установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе

сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В судебном заседании установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора от 24.03.1959 был предоставлен ФИО11 (после заключения брака – ФИО12) ФИО13 в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома (л.д.8).

На указанном участке был возведен жилой дом, общей площадью 47,10 кв.м., право собственности на который принадлежало ФИО4, что подтверждается материалами инвентарного дела, а также справкой о принадлежности объекта недвижимости, выданной КГБУ АЦНГКО.

При жизни ФИО3, в указанном жилом доме произведена самовольная реконструкция, а именно возведены два пристроя – лит.А1 (1975 года постройки), и лит.А2 (2009 года постройки).

Общая площадь жилого дома (лит.А) с пристроями (лит.А1,А2) по состоянию на 01.06.2018 составляет 55,6 кв.м, в том числе жилая площадь 35,9 кв.м.

В состав жилого дома (лит.А) с пристроями (лит.А1,А2) входят следующие помещения: кухня поз.1 площадью 12,0 кв.м., жилая комната поз.2 площадью 20,3 кв.м., жилая комната поз.З площадью 7,8 кв.м., жилая комната поз.4 площадью 7,8 кв.м., подсобное помещение поз.5 площадью 7,7 кв.м. В кухне поз.1 установлена раковина, в подсобном помещении поз.5 установлен унитаз, выполнена печь.

Указанные обстоятельства подтверждаются техническим заключением №2204/010618/01/0015 от 01.06.2018, выполненным АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (л.д.102-115).

Истец ФИО5 является наследником ФИО3 по завещанию, которым последняя завещала истице жилой дом с земельным участком по <адрес> (копия завещания – л.д.16, справка нотариуса о заведении наследственного дела к имуществу ФИО3 по заявлению ФИО5 – л.д.19).

При обращении в Отдел архитектуры и градостроительства Администрации г. Бийска ФИО5 с заявлением о сохранении самовольно реконструированного жилого дома по адресу: г <адрес>, ФИО5 получен ответ от 26 июля 2016 года, в котором разъяснено право обратиться в суд для разрешения данного вопроса (л.д.48).

Согласно статье 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –ГК РФ) наследованию подлежит право собственности на земельный участок или право пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с положениями ст. 269 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования относится к числу ограниченных вещных прав, граждане владеют и пользуются такими участками, однако, не вправе распоряжаться ими. Следовательно, право постоянного (бессрочного) пользования само по себе в состав наследства не входит, а является сопутствующим наследованию здания, строения и (или) сооружения.

Согласно разъяснений в пункте 80 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" наследники объектов незавершенного строительства, расположенных на земельном участке, предоставленном наследодателю на праве постоянного (бессрочного) пользования (статья 269 ГК РФ), приобретают право на использование соответствующей части земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и наследодатель в соответствии с целевым назначением земельного участка.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, в связи с чем она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Таким образом у истца имелось право на обращение в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

В силу ч. 3 данной статьи, собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Часть 4 ст. 29 ЖК РФ предусматривает, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно пункта 14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) признается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом представлено техническое №2204/010618/01/0015 от 01.06.2018, из которого следует, что техническое состояние строительных конструкций жилого дома (лит.А) с пристроями (лит.А1,А2) по <адрес> исправное и соответствует СП 55.13330.2011, градостроительным и противопожарным нормам и правилам. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Жилой дом (лит.А) с пристроями (лит.А1,А2) пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке. (л.д.39-48).

Данное техническое заключение ответчиком не оспаривалось, третьими лицами возражений относительно выводов технического заключения не заявлялось; у суда не имеется оснований сомневаться в правильности выводов, изложенных в техническом заключении, равно как и в компетентности выполнившего его специалиста.

Таким образом, каких-либо обстоятельств, препятствующих сохранению жилого дома по адресу: <адрес>, в переустроенном и реконструированном состоянии, с учетом пристроя литер А1 – не имеется.

В соответствии с положениями ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Соответственно суд вправе вынести решение о признании за истцом права на жилой дом по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии с учетом возведенных пристроев.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования обоснованными, доказанными, соответственно, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить в полном объеме.

Сохранить жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью 55,6 кв.м., в реконструированном состоянии, с учетом возведенных пристроев литер А1, литер А2, в состоянии, указанном в техническом плане от 16 июня 2018 года.

Признать за ФИО5 право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью 55,6 кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья Ю.Б. Банникова