Решение № 2-293/2017 2-293/2017~М-251/2017 М-251/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 2-293/2017

Копия

Дело № 2-293/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р.п. Сосновское 7 ноября 2017 года

Сосновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Рябовой Т.Н.

При секретаре Шишкиной Т.М.

С участием истца ФИО1., ответчика – представителя ГУ Управления пенсионного фонда РФ по Сосновскому району ФИО2, действующего по доверенности.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Сосновскому району о включении в специальный стаж определенного периода работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ по Сосновскому району о включении ей в специальный стаж периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации и назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что решением комиссии Управления пенсионного фонда РФ по Сосновскому району от 26.09.2017 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как медицинскому работнику, с данным отказом она не согласна.

Ответчик незаконно не включил ей в специальный стаж периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации 08.11.2005 г. по 09.12.2005 г., с 20.12.2010 г. по 27.01.2011 г., 12.10.2015 г. по 12.11.2015 г.

Считает, что данные периоды подлежат включению ей в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку прохождение курсов повышения квалификации для медрабоников являются обязательным. Просит включить ей в специальный стаж данные периоды в календарном исчислении и она имеет право на назначение и получения ей досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения с заявлением в пенсионный фонд.

В судебном заседании истец свои требования поддержала, по основаниям, указанным в заявлении, пояснив, что 29.08.2017 года она с заявлением обратилась в пенсионный фонд за назначением ей досрочной страховой пенсии по старости как медицинскому работнику. Однако ей было в назначении досрочной страховой пенсии отказано, считает данный отказ незаконным, с ним не согласна. Ей не включили в специальный стаж периоды с 08.11.2005 г. по 09.12.2005 г., с 20.12.2010 г. по 27.01.2011 г., 12.10.2015 г.по 12.11.2015 г. - курсы повышения квалификации, когда за ней на время прохождение курсов повышения квалификации, сохранялось рабочее место и заработная плата, просит включить и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения ее с заявлением о назначении пенсии в пенсионный фонд.

Ответчик- представитель ГУ Управления пенсионного фонда РФ по Сосновскому району ФИО3, действующая по доверенности, с иском не согласна, указав, что к ним с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии как медработник обратилась ФИО1., они посчитали, что у нее специальный стаж на момент обращения в пенсионный фонд составил 24 года 09 мес. 3 дня, что не достаточно для назначения досрочной страховой пенсии, не включили ей в специальный стаж периоды 08.11.2005 г. по 09.12.2005 г., с 20.12.2010 г. по 27.01.2011 г., 12.10.2015 г.по 12.11.2015 г. - курсы повышения квалификации, с 23.07.2002 г. по 02.02.2003 г., с 08.05.2006 г. по 14.10.2007 г.. –периоды нахождения ее в отпуске по уходу за детьми.

3-е лицо представитель ГБУЗ НО «Сосновская районная больница» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона РФ « О страховых пенсия» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, вступившего в действие с 1 января 2015 года

1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

3. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

4. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. № 8-П и Определение от 05 ноября 2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Как указал Конституционный Суд РФ права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий. То обстоятельство, что на момент решения вопроса о праве истца на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило его в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедших на пенсию раньше, не должно нарушать его законно возникшее право. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Судом установлено, что согласно трудовой книжке с 01.07.1992 г. г. по настоящее время истица работает медсестрой в Сосновской районной больнице. По расчету ответчика ее специальный стаж составил 24 года 09. мес.03 дней, с данным расчетом истица согласна, кроме спорного периода работы, которые ответчик ей не включил в специальный стаж, по включенным периодам работы в специальный стаж между сторонами спора нет.

Истица не согласна с тем, что ответчик не включил ей в специальный стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации.

Суд не может согласиться с позицией Управления пенсионного фонда РФ по Сосновскому району, что периоды нахождение ФИО1 на курсах повышения квалификации с 08.11.2005 г. по 09.12.2005 г., с 20.12.2010 г. по 27.01.2011 г., 12.10.2015 г.по 12.11.2015 г, что подтверждается копий приказов, копией свидетельств о прохождении повышения квалификации, не могут быть включены в специальный стаж.

Поскольку в силу п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года за №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрытом от работы за ним сохраняется место работы /должность/ и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж работы в календарной исчислении.

На момент обращения с заявлением в пенсионный фонд истица с учетом включенного судом периода нахождения ее на курсах повышения квалификации имела более 25 лет специального стажа, как медработник, работающий в сельской местности, поэтому ее требования о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Сосновскому району о включении в специальный стаж определенного периода работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Включить ФИО1 в специальный стаж периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 08.11.2005 г. по 09.12.2005 г., с 20.12.2010 г. по 27.01.2011 г., 12.10.2015 г. по 12.11.2015 г. в календарном исчислении.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Сосновскому району назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 29.08.2017 г.

Взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Сосновскому району в пользу ФИО1 расходы по госпошлине в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сосновский суд в течение месячного срока с момента изготовления мотивированного решения суда.

Решение не вступило в законную силу.

Судья: Т.Н.Рябова