Решение № 2А-1305/2025 2А-1305/2025~М-1313/2025 М-1313/2025 от 20 октября 2025 г. по делу № 2А-1305/2025

УИД 58RS0017-01-2025-002233-20

2а-1305/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кузнецк 21 октября 2025 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Маньковой С.А.,

при секретаре Веретенникове И.С.,

с участием прокурора Кафтаевой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области административное дело по административному исковому заявлению административному исковому заявлению ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г. Кузнецку обратилось в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, в обоснование иска указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес> 07.04.2025 г. состоит под административным надзором в ОМВД России по г. Кузнецку. ФИО1 28.02.2024 г., был осужден за совершение преступления предусмотренного п. «г» ч.2 ст. 158 УК РФ, Кузнецким районным судом Пензенской области к 1 году 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. С 23.03.2021 г., по 20.03.2025 г., отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Башкортостан. 20.03.2025 г. был освобожден по отбытии срока наказания. 10.02.2025 г. решением Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по мест) жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с исполнением Функциональных обязанностей но месту работы. 28.07.2025 решением Кузнецкого районного суда Пензенской области ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

После установления судом административного надзора и вышеперечисленных административных ограничений ФИО1 был неоднократно привлечен к административной ответственности, а именно: 18.07.2025- ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (штраф), 25.07.2025 – ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (штраф), 26.07.2025 – ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (штраф), 13.08.2025 – ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (штраф).

В соответствии ч.1 ст.4 Федерального Закона № 64 от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут быть установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Согласно ч. 3 ст.4 указанного закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его законного представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорное лица, а также соблюдении им административных ограничений может частично отменит административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. В связи с тем, что гражданин ФИО1, неоднократно привлекался к административной ответственности склонен к совершению преступлений и административных правонарушений дополнительные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защита государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, ст. 125, 126 Кодекса административного судопроизводства РФ, ОМВД России по г.Кузнецку просит дополнить, ранее установленные решениями Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 10.02.2025 г., Кузнецкого районного суда Пензенской области от 28.07.2025 административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административный иск поддержала, просила его удовлетворить по доводам и основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и своевременно, представил в материалы дела заявление о признании исковых требований административного истца, а также заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав административного истца, заключение прокурора, поддержавшего требования административного иска, полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося в судебное заседание административного ответчика, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из положений ст. ст. 1 и 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).

Согласно п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи)

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3).

Судом установлено, что в соответствии с приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области ФИО1 осужден по п. «г» ч. 3 ст.158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 3 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справки № 095084 от 20.03.2025 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Башкортостан по отбытии срока наказания (начало срока 23.03.2024, конец срока 20.03.2025).

Совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное п. «г» ч. 3 ст.158 УК в соответствии со ст. 15 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.

В действиях осужденного приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 28.02.2024 установлено наличие опасного рецидива преступлений.

Согласно п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Решением Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 10 февраля 2025 г., имеющим в силу ч.ч. 2 и 3 ст. 64 КАС РФ преюдициальное значение по данному административному делу, ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения с 23.00 часов до 6.00 часов, если это не связано с исполнением функциональных обязанностей по месту работы.

07.04.2025 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОВД и ему установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Таким образом, срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 10 февраля 2025 г., не истек.

Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 28 июля 2025г ФИО1 установленные решением Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 10 февраля 2025 г. ограничения, дополнены следующими ограничениями: обязательная явка три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Вместе с тем, постановлениями врио заместителя начальника полиции ОМВД России по г. Кузнецку от 22.07.2025, от 26.07.2025, 29.07.2025, заместителя начальника полиции ОМВД России по г. Кузнецку от 15.08.2025, ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административных штрафов.

Аналогичная информация содержится в списке протоколов об административных правонарушениях, совершенных административным ответчиком, что подтверждается справкой СООП на физическое лицо в отношении ФИО1

Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности вступили в законную силу.

Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.

Данные обстоятельства стороной административного ответчика ФИО1 не опровергнуты какими-либо относимыми и допустимыми доказательствами. Напротив, им выражено согласие с административным иском.

Из рапорта УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Кузнецку от 08.09.2025, следует, что ФИО1, состоящий под административным надзором за период нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с отрицательной стороны, склонен к совершению преступлений, неоднократно привлекался к административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона № 64- ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона №64- ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 2, ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Принимая во внимание характер совершенного ФИО1 преступления и допущенных им нарушений административных ограничений, данных о его личности, поведения поднадзорного лица в период осуществления административного надзора, суд считает необходимым на период административного надзора дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения ограничением в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данное административное ограничение, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Таким образом, с учетом мнения прокурора г. Кузнецка Пензенской области суд приходит к выводу, что ограничение прав административного ответчика ФИО1 в данном случае согласуется с требованиями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, поскольку осуществляется в соответствии с федеральным законом в целях защиты общественно значимых интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, п. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области– удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, установленные решением Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 10 февраля 2025 г., решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 28.07.2025 ограничения, ограничением в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия.

Судья