Решение № 2-3016/2020 2-3076/2020 2-3076/2020~М-1882/2020 М-1882/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2-3016/2020

Дело № 2-3016/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 ноября 2020 года г. Ижевск

Октябрьский районный суд г. Ижевска в составе:

судьи Шешукова Д.А.,

при секретаре Бальзиной А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МВД по Удмуртской Республики о взыскании компенсации за проезд к месту проведения основного отпуска, судебных расходов,

у с т а н о в и л:

ФИО1 (далее – истец) обратился с иском в суд к МВД по Удмуртской Республике (далее – ответчик) о взыскании компенсации за проезд к месту проведения основного отпуска, судебных расходов, мотивируя свои требования следующим.

В период прохождения службы в органах внутренних дел с 01.01.2020 по 09.02.2020 на основании рапорта от 18.12.2019 и в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» истцу был предоставлен основной отпуск за 2020 год. В период нахождения в основном отпуске 1$.01.2020 им был осуществлен выезд к месту проведения отпуска по маршруту гор. Ижевск — гор. Москва — гор. Ижевск. Стоимость проезда по маршруту гор. Ижевск — гор. Москва составила 1499 тысяча четыреста девяносто девять рублей) 00 коп. (электронный билет <номер>). Обратный путь 05.02.2020 по маршруту гор. Москва — гор. Ижевск был осуществлен через гор. Нижний Новгород, в связи с чем в соответствии с Приказом ВД РФ от 16 мая 2012 № 514 «Об утверждении Порядка оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда, членам семей и родителям погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» оплате подлежат фактические расходы, но не превышающие стоимости проезда по кратчайшему (или беспересадочному) маршруту в соответствии с установленными категориями проезда. Оплата (компенсация) стоимости проезда в данном случае осуществляется на основании справок о стоимости перевозки на выбранном виде транспорта, выданных транспортными организациями, выполнявшими регулярные перевозки по кратчайшему или беспересадочному маршруту в период осуществленного выезда, или их уполномоченными агентами. Согласно справке ОАО «РЖД» о стоимости проезда от 05.02.2020, стоимость проезда по маршруту от станции гор. Москва до станции гор. Ижевск на дату 23.01.2020 составляла 2 741 (две тысячи семьсот сорок один) рубль 00 копеек. Приказом МВД РФ от 16.05.2012 №514 «Об утверждении Порядка оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей, а также выплаты денежной компенсация расходов, связанных с оплатой проезда, членам семей и родителям погибшего (умершего) сотрудника органов утренних дел Российской Федерации» (далее по тексту Приказ №514) утвержден Порядок оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда, членам семей и родителям погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации. Указанный порядок регулирует вопросы оплаты сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей стоимости проезда к месту лечения либо медицинского освидетельствования и обратно, к месту долечивания (реабилитации) в санаторно-курортной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и обратно, к месту проведения основного (каникулярного) отпуска на территории (в пределах) Российской Федерации и обратно. Согласно п. 2,3 Приказа №514 лицам, указанным в подпунктах 1.1 (сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации), при приобретении документов за свой счет, в соответствии с частями 5 и б статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» оплачиваются (компенсируются) расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным транспортом (за исключением такси), в том числе: за пользование постельными принадлежностями, за проезд в вагонах повышенной комфортности, за комплекс услуг, включаемых в стоимость плацкарты, за оплату установленных на транспорте дополнительных сборов (за исключением добровольного страхового сбора, а также других дополнительных услуг, направленных на повышение комфортности пассажира, в том числе изменение классности билета, расходов, связанных с доставкой билетов, переоформлением билетов по инициативе пассажиров, доставкой багажа, сдачей билета в связи с отказом от поездки (полета) или опозданием на поезд, самолет, автобус, судно). Расходы, связанные с проездом, оплачиваются (компенсируются) в пределах стоимости проезда по кратчайшему или беспересадочному маршруту. В случае проезда с разрывом маршрута или с отклонением от кратчайшего маршрута, в том числе различными видами транспорта, оплате (компенсации) подлежат фактические расходы, но не превышающие стоимости проезда по кратчайшему (или беспересадочному) маршруту в соответствии с установленными категориями проезда. Оплата (компенсация) стоимости проезда в данном случае осуществляется на основании справок о стоимости перевозки на выбранном виде транспорта, выданных транспортными организациями, выполнявшими регулярные перевозки по кратчайшему или беспересадочному маршруту в период осуществлённого выезда, или их уполномоченными агентами. Таким образом, МВД по Удмуртской Республике обязано компенсировать сумму денежных средств в размере 4 240 (четыре тысячи двести сорок) рублей 00 коп. за приобретенные мной билеты к месту проведения отпуска и обратно (гор. Москва). На основании изложенного истец просил взыскать с Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике компенсацию за стоимость проезда к месту проведения основного отпуска и обратно в размере 4 240 (четыре тысячи двести сорок) рублей 00 копеек, затраты, связанные с получением справки о стоимости проезда в размере 150 (сто пятьдесят) рублей 00 копеек, судебные расходы истца, связанные с составлением искового заявления и представления интересов истца в суде, в размере 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей 00 копеек.

В судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, суду представила письменные возражения, доводы которых поддержала в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела. суд приходит к следующему.

На основании рапорта истца от 18.01.2019 истцу предоставлен основной и дополнительные отпуска за 2020 год с 01.01.2020 по 09.02.2020.

Рапорт содержал уточнение «без выезда»

На основании приказа Министра внутренних дел по УР <номер> от 25.12.2019 истцу предоставлен основной отпуск на период с 01.01.2020 по 09.02.2020 без выезда за пределы Удмуртской Республики.

На основании рапорта истца от 31.01.2020 приказом Министра внутренних дел <номер> от 07.02.2020 в приказ <номер> от 25.12.2019 внесены измерения, которыми основной отпуск истца указан с выездом в г. Москву без предоставления дней на дорогу.

Истцом ответчику представлены документы для оплаты проезда к месту проведения отпуска, а именно: досудебная претензия; 3 ж/д билета Ижевск-Москва, Москва – Нижний Новгород. Нижний Новгород – Ижевск; согласие на приобретение железнодорожных билетов; расписка о получении денежных средств; выписка по расчетному счету; справка о стоимости проезда и кассовый чек об оплате справки; документы, подтверждающие пребывание в г. Москва.

В ответ на досудебную претензию ответчиком истцу отказано в предоставлении компенсации по причине отсутствия командировочного удостоверения, не подтверждения факта пребывания в г. Москве, и не подтверждения фактических расходов на приобретение билетов по маршруту Москва – Нижний Новгород. Нижний Новгород – Ижевск.

Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании подтверждаются представленными суду доказательствами и сторонами по делу не оспариваются

В соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Приказом МВД России от 16.05.2012 № 514 утвержден Порядок оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда, членам семей и родителям погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации (далее – Порядок).

В силу п. 1.1 Порядок регулирует вопросы оплаты сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей стоимости проезда к месту лечения либо медицинского освидетельствования и обратно, к месту долечивания (реабилитации) в санаторно-курортной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и обратно, к месту проведения основного (каникулярного) отпуска

Для оплаты (компенсации) стоимости проезда в подразделение финансового обеспечения или пенсионный орган системы Министерства внутренних дел Российской Федерации представляются документы, подтверждающие факт пребывания в местах проведения отпуска, лечения, медицинского освидетельствования, долечивания (реабилитации), медико-психологической реабилитации, погребения и документы, подтверждающие фактические расходы, связанные с проездом (подтверждающие факт оплаты туристической путевки) (п. 4 Порядка).

К документам, подтверждающим факт пребывания, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, относятся: отпускное удостоверение с соответствующими отметками органа, организации, подразделения системы МВД России и заверенное гербовой печатью, документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, содержащий отметки о пересечении государственной границы, справка медицинской организации, санаторно-курортной организации, подписанная руководителем и заверенная печатью организации, отрывной талон к путевке, посадочные талоны (п. 5 Порядка).

Таким образом, по смыслу п. 5 Порядка для оплаты (компенсации) стоимости проезда сотруднику органов внутренних дел необходимо представить определенные документы, перечень которых является закрытым. в том числе отпускное удостоверение.

Вопреки названным требованиям истцом ответчику соответствующее отпускное удостоверение в подтверждение факта нахождения в <адрес> не представлено.

Представленная суду квитанция – договор <номер> о проживания истица с 19.01.2020 по 22.01.2020 в отеле «Винтерфелл» в г. Москве не может служить основанием для оплаты (компенсации) стоимости проезда сотруднику органов внутренних дел, поскольку п. 5 Порядка установлено, что к документам, подтверждающим факт пребывания, относится исключительно отпускное удостоверение с соответствующими отметками органа, организации, подразделения системы МВД России и заверенное гербовой печатью

Также в дело не представлено доказательств наличия препятствий у истца для поучения отпускного удостоверения перед выездом в период отпуска, в свою очередь рапорт о внесении изменений в части выезда подан уже после осуществления выезда.

При таких обстоятельствах основания для оплаты (компенсации) стоимости проезда истцу отсутствуют, в связи с чем заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат

Поскольку требования истца судом оставлены без удовлетворения, на основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы также не подлежат взысканию

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к МВД по Удмуртской Республики о взыскании компенсации за проезд к месту проведения основного отпуска, судебных расходов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики через Октябрьский районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня изготовления решения.

В окончательной форме решение изготовлено 24.11.2020.

Судья Д.А. Шешуков