Определение № 5-228/2017 от 4 апреля 2017 г. по делу № 5-228/2017

№ 5-№


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

гДД.ММ.ГГГГ

Судья Чеховского городского суда Московской области Юрченко А.И., проводя, в соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ, подготовку к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 КоАП РФ в отношении ФИО1

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из протокола об административном правонарушении <данные изъяты>, составленный 27 августа 2016 г. инспектором ОГИБДД ОМВД России по Чеховскому району ФИО7. 20.12.2016г. в 15 часов управляя автомашиной «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак <данные изъяты> водитель ФИО1 возле дома № 4 на ул. Береговая г. Чехова Московской области, совершив наезд ан автомобиль «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак <данные изъяты> с места ДТП скрылся, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, в которых отсутствует документ, удостоверяющий личность лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, прихожу к выводу о невозможности назначения дела к рассмотрению из-за ненадлежащего оформления материалов, представленных в суд.

В соответствии с ч.1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Эти положения КоАП РФ предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, в которых, в силу СТ. 26.2 содержатся фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из содержания п. 4 ст. 29.1 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

КоАП РФ гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении при составлении протокола об административном правонарушении. В соответствии с Ч.1, 2 СТ. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения, и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Однако в представленных суду материалах отсутствуют достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст.12.27 ч.2 КоАП РФ.

Согласно п.1.2 Общих положений Правил дорожного движения Российской Федерации «Дорожно-транспортное происшествие» - событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен материальный ущерб.

В протоколе об административном правонарушении, вопреки требованиям ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ отсутствуют достоверные и необходимые для рассмотрения дела сведения, характеризующие событие с участием водителя ФИО1 как дорожно-транспортное происшествие, отсутствуют сведения о событии происшествия и его последствиях, не отражены сведения о свидетеле ДТП, адресе места его жительства.

По настоящему делу в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ, должностным лицом вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования /л.д.2/, в котором, в нарушение ч.3 ст. 28.7 КоАП РФ не отражены данные, указывающие на событие административного правонарушения; какие-либо процессуальные действия, указанные в ст. 28.7 КоАП РФ, требующие значительных временных затрат, направленные на выяснение всех обстоятельств правонарушения, их фиксирование, процессуальное оформление, в том числе, путем осмотра транспортных средств, установление личности их водителей, должностным лицом органа ОГИБДД, фактически не проводились, что необходимо учитывать при разрешении вопроса о подведомственности дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела, что препятствует принятию судом по делу законного и обоснованного решения.

Установив неполноту представленных материалов, препятствующих всестороннему, полному, объективному и своевременному разрешению дела судом нахожу, что дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Материалы административного дела в отношении ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ возвратить лицу, составившему протокол: инспектору ОГИБДД ОМВД России по Чеховскому району ФИО9

Судья А.И. Юрченко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>