Постановление № 5-134/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 5-134/2020

...

RS160046-01-2020-001076-14

Дело № 5-134/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 февраля 2020 года

Судья Вахитовского районного суда г. Казани ФИО1, при секретаре судебного заседания Д.О.Костомарове, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ в отношении ООО «...» - юридический адрес: 163000, ..., ИНН ..., ОГРН ..., дата внесения в ЕГРЮЛ ...,

у с т а н о в и л:

Из протокола об административном правонарушении от ..., составленного ведущим специалистом отдела государственного надзора (контроля) и судебно-административной практики Комитета Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия ФИО13 в отношении ООО «...» по ч.3 ст. 7.13 КоАП РФ, следует, что при осуществлении мероприятия по контролю за состоянием выявленного объекта культурного наследия «...», 1873г., 1899г., арх.ФИО15, установлено, что здание, расположенное по адресу: ..., является выявленным объектом культурного наследия «Дом ...», 1873г., 1899г., арх.ФИО15 (далее - ВОКН) в соответствии со Списком выявленных объектов от ..., утвержденным заместителем Премьер-министра Республики Татарстан - министром культуры Республики Татарстан ФИО2. При проведении визуального осмотра ВОКН должностными лицами Комитета Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия было установлено, что стеклянные заполнения оконных проемов выявленного объекта культурного наследия оклеены цветной пленкой, на боковом фасаде ВОКН посредством нанесения аэрозольной краски изображен женский портрет с телефоном (стилизация под картину «...»), на других фасадах размещены средства наружной информации «...», «...», «Зеркальный лабиринт», «...», «...», «...», «Контактный зоопарк» в нарушение требований ст.45 Федерального закона от ... ...-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – ФЗ от ... № 73-ФЗ).

ООО «...» представителя на рассмотрение дела об административном правонарушении в суд не направило, извещено надлежащим образом.

Представитель Комитета Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия просил привлечь ООО «...» к административной ответственности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения представителя Комитета Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

Согласно ч.3 ст. 7.13 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные в отношении выявленных объектов культурного наследия или на их территориях, -

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до ста тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей.

Судом установлено, что ведущим специалистом отдела сохранения объектов культурного наследия ФИО17 и ведущим специалистом отдела государственного надзора (контроля) и судебно- административной практики Комитета Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия при осуществлении мероприятия по контролю за состоянием выявленного объекта культурного наследия «...», 1873г., 1899г., арх.ФИО15, установлено, что здание, расположенное по адресу: ..., является выявленным объектом культурного наследия «...», 1873г., 1899г., арх.ФИО15 (далее - ВОКН) в соответствии со Списком выявленных объектов от ..., утвержденным заместителем Премьер-министра Республики Татарстан - министром культуры Республики ФИО16Валеевой.

При проведении визуального осмотра ВОКН должностными лицами Комитета Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия было установлено, что стеклянные заполнения оконных проемов выявленного объекта культурного наследия оклеены цветной пленкой, на боковом фасаде ВОКН посредством нанесения аэрозольной краски изображен женский портрет с телефоном (стилизация под картину «...»), на других фасадах размещены средства наружной информации «...», «...», «...», «...», «...», «...», «...» в нарушение требований ст.45 ФЗ от ... ...-Ф3.

Размещение на фасадах ВОКН средств наружной информации должно осуществляться в соответствии с требованиями ст. 45 ФЗ от 27.03.2009 №73-Ф3, а именно, на основании задания и разрешения на проведение работ, выданного органом охраны объектов культурного наследия; проектной документация на проведение работ по сохранению объекта, согласованной с органом охраны объектов культурного наследия; осуществления технического, авторского и государственного надзора за проведением вышеуказанных работ; заключения государственной историко-культурной экспертизы.

Информация об исполнении ООО «...» требований ст. 45 45 ФЗ от 27.03.2009 №73-Ф3 до выполнения всех вышеперечисленных работ в Комитете Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия отсутствует.

Частью 1 статьи 33 ФЗ от 27.03.2009 №73-Ф3 установлено, что выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Обязанности собственника или иного законного владельца ВОКН по сохранению, содержанию и использованию такого объекта, в целях его поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия, регламентированы статьями 47.2, 47.3 ФЗ № 73-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ст. 47.3 ФЗ № 73-ФЗ обязанность по содержанию и использованию ВОК в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия несут лица, указанные в п. 11 ст. 47.6 ФЗ.

В соответствии с п.11 ст. 47.6 ФЗ № 73-ФЗ требования по сохранению объекта культурного наследия подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора.

Обязанность по содержанию и использованию выявленного объекта культурного наследия несет собственник ВОКН.

Согласно выписке из ЕГРН от ... собственником выявленного объекта культурного наследия является ООО «...».

Таким образом, ООО «...» совершено административное правонарушение, ответственность которое предусмотрена ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ.

Вина ООО «...» подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе, протоколом об административном правонарушении, актом осмотра объекта культурного наследия, фотографиями и другими доказательствами.

Оснований для освобождения ООО «...» от административной ответственности не имеется.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение Общества, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Судья считает необходимым признать ООО «...» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 7.13 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7- 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ООО «...» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 руб.

Административный штраф подлежит оплате не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления на р\сч. ..., Отделение – НБ Республика Татарстан г.Казань, получатель УФК по РТ(Комитет Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия, л\с <***>), ИНН ..., КПП 165501001, БИК 049205001, КБК ..., ОКТМО 92701000001, штраф по постановлению от ... (протокол об административном правонарушении от ...), ОГРН ..., ОКПО 32304658, ОКАТО ..., ОКТМО ..., ОКОГУ 2300280, ОКФС 13, ОКОПФ 75204, ОКВЭД 8....

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через данный суд в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья: ... ...

...

...