Решение № 2А-34/2020 2А-34/2020~М-34/2020 М-34/2020 от 14 апреля 2020 г. по делу № 2А-34/2020

Дело № 2а-34/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2020 г. г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Луцковича А.И., при секретаре судебного заседания Новиковой С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего Управления (звание) ФИО1 об оспаривании решения жилищной комиссии и начальника названного Управления об отказе в признании нуждающимся в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Вакула просит признать незаконным решение жилищной комиссии Управления от 25 декабря 2019 г., утвержденное начальником названного Управления, об отказе в признании его нуждающимся в жилом помещении составом семьи три человека.

Кроме того, Вакула просит взыскать в его пользу 5 800 руб. в качестве возмещения судебных расходов. По указанному требованию истца к участию в деле привлечено Управления.

Как следует из искового заявления, супруга истца – В. в сентябре 2017 г. приобрела в свою собственность с использованием кредитных средств и средств целевого жилищного займа (как участник накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих) квартиру в г. Хабаровске общей площадью 66 кв.м. Поскольку эта квартира не является совместно нажитым имуществом супругов, вывод жилищной комиссии о том, что истец не имеет права состоять на жилищном учете, Вакула считает ошибочным.

Административный истец, начальник Управления и председатель жилищной комиссии названного Управления, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, просили рассмотреть дело в их отсутствие, в связи с чем, в соответствии со ст. 151, 152 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без участия сторон.

В возражениях на исковое заявление Вакула представитель административных ответчиков ФИО2 указал, что В. приобрела квартиру в г. Хабаровске по возмездной следке в период брака с истцом, с привлечением заемных средств, то есть указанная квартира является их совместной собственностью. Площадь указанной квартиры, с учетом того, что семья Вакула состоит из трех человек, превышает учетную норму для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в г. Невельске Сахалинской обл., где проходит службу истец. Поэтому оснований для постановки Вакула на учет нуждающихся в жилье не имелось.

Исследовав представленные доказательства, суд установил:

Вакула заключил контракт о прохождении военной службы 20 февраля 1996 г. С 10 октября 2009 г. Вакула состоит в браке с В. и они воспитывают дочь Анастасию, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В. проходит военную службу по контракту с 9 марта 2007 г. и является участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее НИС). Вакула и В. проходят военную службу в г. Невельске Сахалинской обл., и проживают в этом же населенном пункте в служебной квартире, предоставленной В.. военным ведомством. 4 сентября 2017 г. В. как участнику НИС, ФГКУ "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" был предоставлен целевой жилищный займ в размере 2 269 555 руб. за счет накоплений, учтенных на ее именном накопительном счете, для уплаты первоначального взноса в целях приобретения квартиры стоимостью 4 500 000 руб. по адресу: <данные изъяты> общей площадью 66 м. кв. с использованием ипотечного кредита (займа), выданного 4 сентября 2017 г. Банком ВТБ 24 в размере 1 260 000 руб. После уплаты денежных средств, полученных в качестве целевого жилищного займа и ипотечного кредита в указанных размерах, а также уплаты собственных денежных средств в размере 970 445 руб., В. приобрела названную квартиру в собственность. 11 октября 2019 г. Вакула обратился в жилищную комиссию Управления с заявлением о принятии его и членов его семьи (всего 3 чел.) на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, в котором указал приведенные выше обстоятельства. Решением жилищной комиссии от 25 декабря 2019 г., которое начальник Управления утвердил 31 декабря 2019 г., в удовлетворении заявления Вакула было отказано.

Эти обстоятельства подтверждаются справками о прохождении службы Вакула и В. свидетельством о заключении брака между ними; договором найма служебного жилого помещения от 16 ноября 2012 г. о предоставлении В. служебной квартиры по адресу: <данные изъяты> на состав семьи 3 чел.; выпиской из домовой книги по этому же адресу; договорами от 4 сентября 2017 г. о предоставлении В. жилищного займа, кредитным договором на сумму 1 260 000 руб. и от 22 сентября 2017 г. о покупке В. квартиры по адресу: <данные изъяты> выпиской из ЕГРН о нахождении названой квартиры площадью 66 м. кв. в собственности ФИО3 со 2 октября 2017 г.; заявлением Вакула от 11 октября 2019 г.; выпиской из оспариваемого решения жилищной комиссии.

Право военнослужащих на обеспечение жилыми помещениями, в соответствии со ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих", реализовывается в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 названной статьи, военнослужащие – граждане, заключившие контакт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г. (к которым относится Вакула) и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются жилым помещением лишь в том случае, если они признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Как следует из Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих – граждан Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2011 г. № 512), признание нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, к категории которых относится истец осуществляется по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ. В целях признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях применяется учетная норма площади жилого помещения, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации по месту прохождения военной службы, а при наличии у военнослужащего права на получение жилого помещения по избранному месту жительства - по избранному постоянному месту жительства.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 ЖК РФ, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения гражданина и (или) членов его семьи осуществляется исходя из суммарной общей площади всех жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 г. № 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и Семейного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 33 и 34 СК РФ, законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности. Законный режим имущества супругов действует, если брачным договором не установлено иное. Имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. К общему имуществу супругов относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения. Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

Из содержания ст. 39 и 45 Семейного кодекса РФ вытекает, что если имущество, полученное по обязательствам одного из супругов, было использовано на нужды семьи, оно также является общим имуществом супругов.

Из приведенных выше доказательств следует, что при покупке квартиры в г. Хабаровске В. вносила достаточно крупную сумму, и эти денежные средства, в соответствии со ст. 34 СК РФ, являлись совместным имуществом ее и ее супруга. Кроме того, денежные средства в размере 1 260 000 руб., полученные В. по кредитному договору, были использованы для покупки этой же квартиры.

При таких данных и исходя из названных положений Семейного кодекса РФ суд приходит к выводу, что квартира в г. Хабаровске является совместной собственностью Вакула и В.., не смотря на то, что она приобретена на имя супруги истца.

В соответствии с Решением Невельского районного собрания депутатов от 28 февраля 2006 г. № 45, учетная норма для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении установлена в размере 15 м. кв. на одного человека.

Поскольку площадь квартиры в г. Хабаровске, находящейся в собственности Вакула и его супруги, превышает учетную норму для постановки истца на жилищный учет составом семьи из трех человек ( 66 м. кв. ? 15 м.кв. ? 3 ), оснований для постановки Вакула на учет нуждающихся в жилом помещении в г. Невельске не имелось.

В связи с изложенным суд признает оспариваемое решение жилищной комиссии и действия начальника Пограничного управления по его утверждению законными и не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. 177- 180, 227, 294 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании решения жилищной комиссии и начальника Управления об отказе в признании нуждающимся в жилом помещении оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию 1 Восточного окружного военного суда через Южно-Сахалинский гарнизонный военный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: А.И. Луцкович