Решение № 2-10/2019 2-10/2019(2-903/2018;)~М-910/2018 2-903/2018 М-910/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-10/2019

Решение

Именем Российской Федерации

с.Енотаевка 7 февраля 2019 г.

Енотаевский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Сызрановой Т.Ю.

при секретаре Бурцевой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Енотаевском районе Астраханской области ( межрайонное) о признании отказа о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, периода работы и назначении досрочной пенсии незаконным,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению-Управлению пенсионного фонда РФ в Енотаевском районе Астраханской области (межрайонное), далее ГУ-УПФР в Енотаевском районе Астраханской области (межрайонное), указав, что решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжёлыми условиями труда.

Из подсчёта специального стажа исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аккумуляторщика в МП « Чернояржилкомхоз» <адрес>.

Не согласившись с данным отказом, просил признать решение пенсионного органа об отказе включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии спорный период его работы незаконным, обязать включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, указанный период, назначить пенсию с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просит суд их удовлетворить. Дополнил, что справка № от ДД.ММ.ГГГГ, представленная им в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ при подаче заявления о назначении пенсии, получена им от его бывшей супруги МЕИ., с которой у него расторгнут брак ДД.ММ.ГГГГ У МЕИ данная справка оказалась в связи с тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в Муниципальном Унитарном предприятии «Чернояржилкомхоз» в отделе кадров. Предметом рассмотрения суда при принятии решения от ДД.ММ.ГГГГ данная справка не была, оценка данному доказательству судом не давалась. О существовании данного доказательства ему стало известно после принятия судом решения от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ГУ-УПФР в Енотаевском районе Астраханской области ( межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснив, что право на пенсию в соответствии с пунктом № Федерального Закона № № от ДД.ММ.ГГГГ. «О страховых пенсиях» имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего закона, на год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Пенсия назначается в соответствии со Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённое Постановлением кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ. № и Правилами исчисления периодов работы, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В специальный стаж ФИО2, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аккумуляторщика в МП «Чернояржилкомхоз» <адрес>. Данный период не может быть засчитан в льготный стаж, так как согласно Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об утверждении перечня документов необходимых для установления трудовой пенсии» к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со статьёй 30 Федерального закона № № от ДД.ММ.ГГГГ. «О страховых пенсиях» должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (льготные справки) с указанием должности и характера работы.

Основным условием для досрочного назначения страховой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списками № и №. Под полным рабочим днём понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных этими Списками, не менее 80% рабочего времени.

В архивных выписках из приказов №, №» от ДД.ММ.ГГГГ. не прослеживается особый характер и условия труда, дающие право на досрочное назначение пенсии, а также занятость на тяжёлых работах в течение полного рабочего дня в должности аккумуляторщика по МП «Чернояржилкомхоз» <адрес>.

Таким образом, на дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ для назначения пенсии специальный стаж у ФИО2 отсутствует.

Кроме того, протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе ФИО2 в назначении досрочной пенсии по причине невключения в льготный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аккумуляторщика в МП «Чернояржилкомхоз» <адрес>. Решением Енотаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО2 о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аккумуляторщика в МП «Чернояржилкомхоз» <адрес> – оставлены без удовлетворения. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Енотаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

В связи с вышеизложенным и руководствуясь действующим законодательством, считает, что решение комиссии по назначению и перерасчёту пенсий ГУ-УПФР в Енотаевском районе Астраханской области ( межрайонное) принято в соответствии с законом и в пределах полномочий органа, не нарушая прав и свобод гражданина ФИО2 в своевременном назначении пенсии. Просит суд исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения.

Выслушав в судебном заседании стороны, изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий как того требует статья 39(часть 2) Конституции Российской Федерации федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу статьи 15 (часть 1) Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм.

Согласно статье 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. « О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002г. № «О списках производств, работ, профессий и должностей» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, должен применяться Список 32 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый Постановлением ФИО1 от 26.01.1991г. №.

Согласно раздела N XXXIII Списка № правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются аккумуляторщики.

Правительством Российской Федерации принято Постановление от 11.07.2022г. № « Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», из пункта 4 которых следует, что обязательным условием для включения периодов работы в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно является выполнение такой работы постоянно, в течение полного рабочего дня.

Минтрудом Российской Федерации в Разъяснении от 22.05.1996г. № « О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет ( утверждённых Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996г. №) указано, что под полным рабочим днём понимается выполнение работы не менее 80 процентов рабочего времени.

Во всех случаях непременным условием для приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости является наличие у застрахованного лица стажа на соответствующих видах работ, предусмотренного статьёй 30 Федерального закона № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, при оценке пенсионных прав граждан является трудовая книжка, а для определения права на досрочное пенсионное обеспечение работников необходимы данные о характере и условиях труда, стаж на соответствующих видах работ, которые подтверждаются уточняющей справкой со ссылкой на имеющиеся первичные документы. Справки, выданные без ссылки на документы, не могут служить подтверждением характера и условий труда.

Признавая право на досрочную страховую пенсию по- старости, необходимо оценивать записи в трудовой книжке с иными документами, содержащими сведения о наличии льготного стажа у истца.

Из материалов дела следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Енотаевском районе Астраханской области ( межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжёлыми условиями труда.

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии по старости ФИО2 отказано, в специальный стаж не включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аккумуляторщика в МП «Чернояржилкомхоз» <адрес>.

Согласно решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ-УПФР в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж у ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии отсутствует. Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе ФИО2 в назначении досрочной пенсии по причине невключения в льготный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аккумуляторщика в МП «Чернояржилкомхоз» <адрес>. Решением Енотаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО2 о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аккумуляторщика в МП «Чернояржилкомхоз» <адрес> – оставлены без удовлетворения. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Енотаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Согласно трудовой книжки ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности аккумуляторщика в МП «Чернояржилкомхоз» <адрес>.

В судебное заседание истцом ФИО2 представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанная директором, главным бухгалтером и инспектором отдела кадров МУП «Чернояржилкомхоз», из которой следует, что она выдана ФИО2 в том, что он действительно работал в МУП «Чернояржилкомхоз» на должности аккумуляторщика с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ). Работа производилась полный 8-ми часовой рабочий день, при полной рабочей недели. Отпуска без сохранения заработной платы за указанный период не представлялись. Данная профессия относится к списку № раздела ХХХIII, подраздел № аккумуляторщик. Постановление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Основание: табеля учета рабочего времени, приказы по кадрам за период ДД.ММ.ГГГГ г. На основании постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «МП «Чернояржилкомхоз» переименовано в Муниципальное Унитарное предприятие «Чернояржилкомхоз».

В силу статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Учитывая требования ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что справка № от ДД.ММ.ГГГГ, представленная истцом ФИО2 в обосновании исковых требований, получена им в предусмотренном законом порядке, поскольку из его объяснений следует, что данная справка была представлена ему МЕИ., с которой у него расторгнут брак ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании установлено, что МЕИ. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала Муниципальном Унитарном предприятии «Чернояржилкомхоз», что подтверждается трудовой книжкой ФИО5 АТ-III №.

Суд не может согласиться с утверждением ответчика о том, что решение об отказе ФИО2 в назначении досрочной пенсии по причине невключения в льготный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аккумуляторщика в МП «Чернояржилкомхоз» <адрес> принято в связи с тем, что решением Енотаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО2 о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аккумуляторщика в МП «Чернояржилкомхоз» <адрес> – оставлены без удовлетворения, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Енотаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, поскольку в решении суда от ДД.ММ.ГГГГ рассматривался вопрос о законности решения пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ В настоящем же судебном заседании рассматривается вопрос о законности решения пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, предметом рассмотрения суда при принятии решения от ДД.ММ.ГГГГ, справка № от ДД.ММ.ГГГГ, представленная истцом ФИО2 в обосновании исковых требований в настоящем судебном заседании, не являлась, оценка данному доказательству судом не давалась. О существовании данного доказательства ФИО2 стало известно после принятия судом решения от ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах, суд считает, что спорный период работы истца ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ в должности аккумуляторщика в МП « Чернояржилкомхоз» <адрес> подлежит включению в льготный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

При вышеизложенных обстоятельствах суд считает, что решение пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда не является законным и обоснованным.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что на дату обращения истца ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ с заявлением к ответчику о досрочном назначении страховой пенсии по старости у него имеется специальный стаж, исковые требования о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 18,39,55 Конституции Российской Федерации, Федеральным Законом РФ « О страховых пенсиях » № 400-ФЗ от 28.12.2013г., статьями 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 о признании незаконным отказа Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Енотаевском районе Астраханской области (межрайонное) о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, периодов работы и назначении досрочной пенсии - удовлетворить.

Признать протокол комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Енотаевском районе Астраханской области ( межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО2 во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аккумуляторщика в МП «Чернояржилкомхоз» <адрес> - незаконным.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в Енотаевском районе Астраханской области ( межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии но старости период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аккумуляторщика в МП «Чернояржилкомхоз» <адрес>.

Назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский Областной уд в течение 1 месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме через Енотаевский районный суд.

Судья: Т.Ю.Сызранова.