Решение № 2А-862/2019 2А-862/2019~М-953/2019 А-862/2019 М-953/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2А-862/2019

Дело №а -862/2019


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 07 августа 2019 года

Заводской районный суд <адрес> ЧР в составе:

СудьиИмаева А.С-А.,

при секретаре ФИО3,

с участием:

представителя истца – пом. прокурора <адрес> ЧР -

ФИО4-М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №а- 862/2019г. по административному исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> Чеченской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Чеченской Республики о признании информации запрещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории РФ запрещено

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> Чеченской Республики обратился в суд с административным исковым заявлением в защит интересов неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Чеченской Республики о признании информации запрещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора района ФИО4-М. поддержала заявленные требования по изложенным в заявлении доводам, просила их удовлетворить и дополнительно пояснила, что прокуратурой <адрес> при осуществлении надзора за исполнением законодательства о защите детей от информации, наносящей вред их здоровью и развитию, проведен мониторинг сети «Интернет», входе которого ДД.ММ.ГГГГ в социальной сети «ВКонтакте» выявлена страница- https://vkcom/aye-music, открытым доступом, содержащая информацию, запрещенную для распространения серди несовершеннолетних.

Установлено, что на указанном интернет- сайте размещена в публичной демонстрации для неограниченного круга лиц пропаганда идеологии неформального молодежного криминализированного движения АУЕ (название которого расшифровывается как «Арестантское уркаганское единство», также встречается трактовка- «Арестантский уклад един».

В соответствии со ст. 5Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О защите детей от информации, причиняющий вред их здоровью и развитию» (оправдывающую противоправное поведение; содержащую нецензурную брань; способную вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в совершении правонарушений и преступлений, азартных играх).

В абз. 4 п.1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 124-ФЗ) установлено, что одной из целей государственной политики в интересах детей являются защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Статьей 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства- участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

В соответствии с п.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ Органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В соответствии с ч.1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» средствах массовой информации « (далее- Федеральный закон №- ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством. Передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охранен объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ).

Оборотом информационной продукции, согласно п.12 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее- Федеральный закон № 436-ФЗ) является предоставление и (или) распространение информационной продукции, включая ее распространение посредством информационно- телекоммуникационных сетей, в том числе «Интернет».

Частью1 ст.9 Федерального закона №- ФЗ предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п.6 ст. 10 Федерального закона №- ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст. 15.1 Федерального закона №- ФЗ В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Согласно п.2 ч.5 ст. 15.1 Федерального закона №- ФЗ основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

Решения, являющиеся основанием для ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет" содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч.3 ст. 1 КАС РФ).

Производство по таким делам осуществляется по общим правилам административного искового производства, предусмотренным разделами -I- III? VI- VIII КАС РФ.

Распространение идеологии неформального молодежного криминализированного движения АУЕ (название которого расшифровывается как «Арестантское уркаганское единство», также встречается трактовка- «Арестантский уклад един» создает угрозу Конституционному строю Российской Федерации, поскольку пропагандирует воров в законе и тюремные понятия ставя их выше законодательства Российской Федерации, подрывает авторитет легитимных органов исполнительной и судебной власти.

Ограничение доступа в размещенной на указанном сайте информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе не достигших совершеннолетия.

Страница https://vkcom/aye-music, имеет свободный доступ к данному Интернет- ресурсу. Размещенная на сайте информация создает образ противоправного поведения как приемлемого обществом явления, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления.

Таким образом, на указанной странице распространяется информация, причиняющая вред здоровью и развитию ребенка, оправдывающая противоправное поведение, содержащее нецензурную брань, принять участие в совершении правонарушений и преступлений.

Поскольку распространение названной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к страницам в сети «Интернет», где размещены выше информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре» и ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

Просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет – ресурсеhttps://vkcom/aye-music, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено. Обязать управление УправлениеРоскомнадзора по ЧР ограничить доступ к указанной странице.

Представитель Роскомнадзора по Чеченской Республике в судебное заседание не явился, хотя был извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки не известил. Уважительность причин неявки судом не установлена.

В соответствии с ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие, если ими не представлены сведения о причинах неявки.

В связи с изложенным суд рассмотрел и разрешил дело в отсутствие представителя ответчика, признав причины его неявки неуважительными.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации или субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п.6 ст. 10 Федерального закона №- ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как определено п.1 ст. 10.2 Федерального закона №- ФЗ, не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно – наказуемых деяний.

В силу ст. 15Федерального закона №- ФЗ передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектом интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

При указанных обстоятельствах суд находит возможным удовлетворить заявленные требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180,270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> Чеченской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Чеченской Республики о признании информации запрещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, - удовлетворить в полном объеме.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет – ресурсе https://vkcom/aye-music, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

Обязать управление УправлениеРоскомнадзора по ЧР ограничить доступ к указанной странице.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Заводской районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья А.С-А. Имаев