Решение № 2А-1802/2021 2А-1802/2021~М-1273/2021 М-1273/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 2А-1802/2021

Дело № 2а-1802/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская Краснодарского края 18 июня 2021 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Лапшина К.Н.,

при секретаре Лихман О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ИФНС России по Северскому району Краснодарского края к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и налогу,

установил:

Заместитель начальника ИФНС России по Северскому району Краснодарского края П.И.Л. обратилась в Северский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика недоимку по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ, - пеню в размере 1 067 руб. 09 коп., недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчётные периоды, начиная с 1 января 2017 года, в размере 1 980 руб. 08 коп. и пеню в размере 12 руб. 01 коп., недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчёты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отменённому, за расчётные периоды, начиная с 1 января 2017 года), в размере 8 443 руб. 22 коп. и пеню в размере 214 руб. 26 коп., недоимку по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, - пеня в размере 588 руб. 06 коп., недоимку по транспортному налогу с физических лиц в размере 1 179 руб. и пеню в размере 15 руб. 60 коп., а всего взыскать 13 499 руб. 32 коп.

Также представителем ИФНС России по Северскому району Краснодарского края было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока взыскания задолженности по налогам, предусмотренного ст.48 НК РФ. В качестве уважительной, по мнению представителя административного истца, причины пропуска названного срока указаны следующие обстоятельства: обширный документооборот и большой объём работы по взысканию налогов, пеней и штрафов при небольшой численности работников правового отдела инспекции, ответственных согласно должностному регламенту государственных гражданских служащих, за подготовку, направление и сопровождение административных исковых заявлений в судебных инстанциях, а также то, что налоговым органом осуществляется взыскание денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации.

В судебное заседание представитель административного истца – ИФНС России по Северскому району Краснодарского края не явился по не известным суду причинам, о времени и месте судебного заседания извещён был надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении судебного заседания не просила.

В соответствии с положениями ч.2 ст.289 КАС РФ неявка данных лиц не является препятствием к рассмотрению настоящего административного иска.

Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. (ч.2 ст.286 НК РФ)

В пунктах 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ (в редакции от 01.05.2019 года, действовавшей в спорный период) указано, что заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица подаётся в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истёк срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Заявление о взыскании подаётся налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 руб. Заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Заявление может быть подано в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, учитываемого налоговым органом при расчёте общей суммы налога, подлежащей взысканию с физического лица, и если такая сумма налогов, пеней превысила 3 000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании с течение 6 месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб., а если общая сумма налога, подлежащая взысканию с физического лица, не превысила 3 000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение 6 месяцев со дня истечения указанного трёхлетнего срока. При последующей отмене судебного приказа требование о взыскании задолженности может быть предъявлено в суд не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

На основании положений ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюдён ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Как установлено в судебном заседании и нашло подтверждение в материалах дела, административный ответчик ФИО1, ИНН <...>, не уплатила в установленные законом сроки страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, и на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, транспортный налог с физических лиц за 2017 и 2018 гг., налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ, налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы.

Административным истцом были направлены требование <...> об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 27.11.2019г., со сроком исполнения до 21.01.2020г. (в отношении страховых взносов), требование <...> об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 04.02.2020г., со сроком исполнения до 18.03.2020г. (в отношении транспортного налога), требование <...> об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 21.02.2020г., со сроком исполнения до 20.03.2020г. (в отношении страховых взносов и налогов на доходы).

В связи с неоплатой страховых взносов, налогов и пени, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа для взыскания указанной задолженности. 30.07.2020г. мировым судьей судебного участка №196 Северского района Краснодарского края, и.о. мирового судьи судебного участка №265 Северского района Краснодарского края, был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и страховым взносам, однако, определением мирового судьи судебного участка №265 Северского района Краснодарского края от 04.09.2020г. указанный судебный приказ отменён в связи с поступившими от административного ответчика возражениями.

Таким образом, сроки, установленные в п.3 ст.48 НК РФ, административным истцом соблюдены не были: судебный приказ отменён определением мирового судьи от 04.09.2020г., а с настоящим административным иском ИФНС России по Северскому району Краснодарского края обратилась в суд только 26.04.2021г., что подтверждается почтовым штемпелем на конверте.

В соответствии с ч.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от 8 февраля 2007 года № 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.

Приведённые в ходатайстве ИФНС России по Северскому району Краснодарского края обстоятельства, по мнению суда, не могут быть признаны уважительными причинами пропуска установленного ст.48 НК РФ срока на обращение в суд с административным исковым заявлением, в связи с чем в его восстановлении ИФНС России по Северскому району Краснодарского края необходимо отказать.

С учётом изложенного требования административного истца к ФИО1 подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ИФНС России по Северскому району Краснодарского края к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и налогам оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий К.Н. Лапшин