Решение № 2А-225/2020 2А-225/2020~М-224/2020 М-224/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2А-225/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Североморск 2 июля 2020 года

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Олексенко А.В., при секретаре Ереминой Н.А., с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО3 об оспаривании действий Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Северрегионжилье), связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилье,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать незаконным решение Северрегионжилье от ДД.ММ.ГГГГ №, с возложением обязанности по его отмене;

- обязать начальника Северрегионжилье повторно рассмотреть вопрос о принятии его на учет нуждающихся в жилье.

Административный истец, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика по вопросу распределения судебных расходов привлечен филиал Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба», начальник которого ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя данного учреждения.

В обоснование требований своего доверителя представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании пояснил, что оспоренным решением ответчика ФИО3 отказано в принятии на учет нуждающихся, что он полагает незаконным, поскольку указанное в качестве основания обстоятельство уже являлось предметом рассмотрения судом, который в своем решении от ДД.ММ.ГГГГ признал незаконными действия ответчика по отказу в принятии ФИО3 на учет нуждающихся в жилье в том числе и по мотиву неуказания истцом в своем заявлении сведений о владении его супругой на праве собственности жилым помещением до ДД.ММ.ГГГГ. Так как на ответчика судом была возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО3, а ответчик не требовал от него представления нового заявления с указанием этих сведений, то его повторный отказ по тому же основанию является незаконным.

Представитель административного ответчика ФИО2, возражая против исковых требований, пояснил, что ранее принятое в отношении истца решение Северрегионжилье об отказе в принятии его на учет нуждающихся в жилье, на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ было отменено, а его дело принято к новому рассмотрению, о чем ФИО3 был уведомлен ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку истцом не были исправлены недостатки заявления, в части неуказания в нем сведений о владении его супругой на праве собственности жилым помещением до ДД.ММ.ГГГГ, то в принятии его на учет нуждающихся в жилье повторно отказано правомерно.

Выслушав мнения сторон и исследовав письменные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Согласно вступившему в законную силу решению Североморского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ на начальника Северрегионжилье были возложены обязанности по отмене принятого в отношении ФИО3 решения об отказе в принятии его на учет нуждающихся в жилье и повторному рассмотрению вопроса о принятии истца на такой учет с составом семьи 4 человека с формой обеспечения жилищная субсидия.

Вышеуказанным судебным решением установлены следующие обстоятельства:

- ФИО3 проходил военную службу по контракту в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уволен с военной службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе, имеет состав семьи 4 человека, которые проживают по последнему месту его военной службы в <адрес> в служебной квартире;

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился к начальнику Северрегионжилье с заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилье с составом семьи 4 человека в избранном месте жительства в <адрес> с формой обеспечения жилищная субсидия, в чем ответчиком было отказано, в том числе по основанию неуказания истцом в данном заявлении сведений о владении его супругой на праве собственности квартирой, по адресу: <адрес>, приобретенной на основании договора купли-продажи и отчужденной ДД.ММ.ГГГГ;

- судом установлено, что ввиду истечения после отчуждения вышеуказанной квартиры более 5 лет, она не подлежит учету при разрешении вопроса о принятии истца и членов его семьи на жилищный учет.

Северный флотский военный суд в своем апелляционном определении от ДД.ММ.ГГГГ дополнительно указал, что неуказание истцом в поданном им заявлении ответчику сведений о владении его супругой на праве собственности квартирой в <адрес> давало ответчику на основании п.5 Инструкции, утвержденной приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ, право приостановить рассмотрение его заявления и направить истцу уведомление с предложением предоставить недостающие документы, а в случае их непредоставления в тридцатидневный срок со дня получения указанного уведомления, вынести решение об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилье.

Во исполнение вышеуказанных судебных решений начальник Северрегионжилье вынес решение от ДД.ММ.ГГГГ №, которым отменил свое решение об отказе в принятии ФИО3 на учет нуждающихся в жилье и принял дело к новому рассмотрению, о чем ДД.ММ.ГГГГ уведомил ФИО3.

Решением заместителя начальника Северрегионжилье от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 вновь отказано в принятии на учет нуждающихся в жилье, в связи с тем, что ФИО3 не представлены сведения о владении ранее П. квартирой, по адресу: <адрес>.

Оценив оспоренное решение ответчика на его соответствие закону, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст.64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства.

Как установлено в судебном заседании, единственным основанием для принятия ответчиком оспоренного решения послужило непредставление истцом, как и ранее, сведений о наличии ранее у его жены в собственности жилого помещения.

Данное основание, с учетом его установления ранее, как самим жилищным органом, так и оценки его судом, является формальным.

При этом ответчик, исполняя вышеприведенное судебное решение, уклонился от его надлежащего исполнения, поскольку истцу он сообщил о принятии его дела к производству, однако каких-либо документов, препятствующих его рассмотрению, ФИО3 представить не предложил.

При указанных обстоятельствах, вывод в оспоренном решении о непредставлении истцом сведений, которые ему представить не предлагалось, как основание для отказа в принятии на учет нуждающихся в жилье при повторном рассмотрении того же вопроса, является незаконным, ввиду чего решение ответчика подлежит отмене.

В соответствии с ч.1 ст.111 КАС РФ, расходы административного истца по уплате государственной пошлины при обращении в суд подлежат возмещению административным соответчиком – 2 ФЭС, поскольку Северрегионжилье находится на финансово-экономическом обеспечении в этом учреждении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180 и 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

1. Административное исковое заявление бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО3 об оспаривании действий Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилье, – удовлетворить.

2. Признать незаконным решение Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № с возложением обязанности на начальника данного учреждения по его отмене в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

3. Обязать начальника Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, в течение одного месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, повторно рассмотреть вопрос о принятии ФИО3 с составом семьи 4 человека на учет нуждающихся в жилье с формой обеспечения жилищная субсидия, с учетом установленных судом в настоящем решении обстоятельств.

4. Взыскать с филиала Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба» в пользу ФИО3 расходы по уплате им государственной пошлины при обращении в суд в размере 300 (триста) рублей.

5. Об исполнении решения суда административным соответчикам в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу надлежит сообщить в суд и административному истцу.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня его принятия в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд.

Председательствующий по делу А.В. Олексенко