Решение № 2А-5198/2018 2А-5198/2018 ~ М-4177/2018 М-4177/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2А-5198/2018

Дело №2а-5198/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 22 мая 2018 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кочкиной А.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Саха (Якутия) к Учредителю средства массовой информации Акционерное общество «Авиакомпания «Полярные авиалинии» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

установил:

Управление Роскомнадзора по РС(Я) обратилось в суд с административным исковым заявлением к учредителю СМИ АО «Авиакомпания «Полярные авиалинии» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации. В обоснование заявления указано на то, что ____ 2016 года было зарегистрировано средство массовой информации журнал «Полярные авиалинии», выдано свидетельство о регистрации №, учредителем является АО «Авиакомпания «Полярные авиалинии». С ____ 2018 года по ____ 2018 года Управлением Роскомнадзора по РС(Я) в ходе проведения планового мероприятия по систематическому наблюдению в отношении печатного СМИ журнала «Полярные авиалинии» установлено, что журнал не выходит в свет более одного года. По сведениям ФГУП ИТАР-ТАСС и Национальной библиотеки РС(Я) последний поступивший обязательный экземпляр журнала № датирован в ___ 2016 года, информация о деятельности редакции СМИ не отражена в информационно-коммуникативной сети «Интернет», журнал не распространяется предприятиями связи, отсутствует в онлайн-каталоге подписки «Почта России», в объединенном каталоге «Пресса России». Учредитель СМИ не направил в регистрирующий орган решение о прекращение деятельности журнала. Просят признать свидетельство о регистрации средства массовой информации журнала «Полярные авиалинии» № от ____ 2016 года недействительным.

В судебное заседание представители административного истца и административного ответчика не явились, обе стороны надлежащим образом извещены, административному ответчику извещение было направлено и доставлено по юридическому адресу, что подтверждается судебной повесткой № с отметкой о вручении.

В соответствии со ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Согласно п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу п.1 ст.165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Суд считает административного ответчика надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, причины неявки суду не сообщены, ходатайств и заявлений не представлено.

В соответствии с п.4 ст.291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, кроме того, в иных случаях, предусмотренных КАС РФ. К иным случаям рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, судом могут быть отнесены, в том числе, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ____ 2016 года было зарегистрировано средство массовой информации журнал «Полярные авиалинии», выдано свидетельство о регистрации №, учредителем указанного средства массовой информации является АО «Авиакомпания «Полярные авиалинии». На основании плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РС(Я) в 2018 году, утвержденного приказом руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РС(Я) от ____ 2017 №, проведено плановое систематическое наблюдение в отношении печатного средства массовой информации журнала «Полярные авиалинии», в ходе которого установлено, что журнал не выходит в свет более одного года, что подтверждается письмом заместителя директора ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)», письмом директора ГКУ РС(Я) «Национальная библиотека РС(Я)». Так, из письма заместителя директора ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» от ____ 2018 года № следует, что последний обязательный экземпляр журнала «Полярные авиалинии» в филиал Российской книжной палаты поступил в ___ 2016 года. Согласно письму директора ГКУ РС(Я) «Национальная библиотека» РС(Я) от ____ 2018 года № обязательные экземпляры журнала «Полярные авиалинии» в библиотеку не поступали.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 года №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС).

Согласно ст. 8 Закона РФ от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным. Пунктом 2 ст. 15 Закона РФ от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» установлено, что свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

При таких обстоятельствах суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 291, 175-177 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Саха (Якутия) к Учредителю средства массовой информации Акционерное общество «Авиакомпания «Полярные авиалинии» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации журнала «Полярные авиалинии» № от ____ 2016 года.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение пятнадцати дней со дня получения его копии.

Судья А.А. Кочкина