Решение № 2-2185/2019 2-2185/2019~М-1585/2019 М-1585/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2-2185/2019

Дело № 2-2185/2019


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

18 июля 2019 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи ЗАХАРЕНКО Л.В.

при секретаре Авагян Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Х., к МКУ УЖКХ Ленинского района г. Ростов-на-Дону, третьи лица: ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Р., Р1, Р2, Администрация Ленинского района г. Ростова-на-Дону о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Х., обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что она зарегистрирована и постоянно проживает в <адрес> с 25.04.1997 года до настоящего времени. В настоящее время вместе с ней проживают дочь - Х., ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь - Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., внук - Р1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., внучка - Р2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Указанное жилое помещение было представлено истцу на основании ордера № от 09.04.1997 года как работнику дворником в <данные изъяты>. Из <данные изъяты> истец была уволена 30.05.1998 года в порядке перевода в МУП «Экология-1». Дворником работает до настоящего времени, количество и наименование организаций при этом поменялось несколько раз. С требованиями об освобождении квартиры с момента прекращения трудовых отношений с <данные изъяты> более 20 лет никто не обращался. 23 апреля 2002 года между ФИО1 и МУФЗ Ленинского района г. Ростова-на-Дону (уполномоченный орган на тот момент) был заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, в соответствии с которым истцу и членам ее семьи было предоставлено пригодное для постоянного проживания изолированное жилое помещение общей площадью 23,7 кв.м. В соответствии с Постановлением администрации г. Ростова-на-Дону № от 01.12.2010 года многоквартирный дом по <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. Зарегистрированные и проживающие в <адрес> вышеуказанного жилого дома ФИО1, ФИО2 (на тот момент ФИО3) и ФИО4 на тот момент ФИО5.) включены в список на отселение из аварийных жилых помещений муниципальной формы собственности Администрацией г. Ростова-на-Дону. Письмом от 12.12.2013 года их УЖКХ Ленинского района г. Ростова-на-Дону истцу было предложено до получения благоустроенного жилья переселиться в жилое помещение маневренного фонда. 25.12.2014 года истцом получено письмо из УЖКХ Ленинского района г. Ростова-на-Дону, в котором, ссылаясь на реализацию мероприятий областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах», ей было предложено рассмотреть вариант переселения в <адрес>. С 2010 года до 2016 года УЖКХ Ленинского района г. Ростова-на-Дону, готовя списки на предоставление жилья гражданам, проживающим в <адрес> признавало, что истец проживает в <адрес> по вышеуказанному адресу на условиях социального найма. Согласно Выписке из реестра муниципальной собственности, <адрес> внесена в реестр муниципальной собственности 01.07.2012 года за №, право собственности зарегистрировано за МКУ УЖКХ Ленинского района г. Ростова-на-Дону и выдано свидетельство о государственной регистрации права № от 10.08.2015 года. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд признать за ФИО1 и членами ее семьи право пользования жилым помещением - квартирой № по <адрес> в <адрес> на условиях социального найма.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Кроме того, в материалах дела имеется заявление истца о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебное заседание явилась представитель истца ФИО6, действующая на основании доверенности от 23.04.2018 года, исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика МКУ УЖКХ Ленинского района г. Ростов-на-Дону ФИО7, действующая на основании доверенности от 09.01.2019 года, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении искового заявления отказать.

В судебное заседание явилась представитель третьего лица Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону ФИО8, действующая на основании доверенности от 21.05.2019 года, полагала исковые требования не подлежащим удовлетворению.

Третье лицо ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Р., Р1, Р2, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в силу ст.ст.56,57 ГПК РФкаждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей,заключений экспертов.

В силу ст.2Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права нажилище, в том числе обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии со ст. 672 ГК РФв государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии со статьёй 50 Жилищного кодекса РСФСР (далее ЖК РСФСР), действовавшего до 1 марта 2005 года, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договоромнайма жилого помещенияи правиламипользованияжилыми помещениями.

В силу статьи 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Статьёй 52 ЖК РСФСР определено, что предметом договоранаймаможет быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат. Не могут быть самостоятельным предметом договора найма часть комнаты или комната, связанная с другой комнатой общим входом (смежные комнаты), подсобные помещения.

На основании статьи 53 вышеназванного Кодекса члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселённые нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

С 01.05.2005 года введён в действие Жилищный кодекс Российской Федерации.

На основании ст. 49 ЖК РФ жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда должно предоставляться по договору социального найма.

Согласно статье 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственникжилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу положений части 1 статьи61 ЖК РФпользованиежилым помещениемпо договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социальногонаймаданногожилого помещения.

Статьёй 62 ЖК РФ определено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение(жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договорасоциальногонаймажилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В части 1 статьи67 ЖК РФперечисленыправананимателяжилого помещенияпо договору социального найма, среди которых указано право вселять в жилое помещение иных лиц.

На основании частей 1 и 2 статьи69 ЖК РФк членам семьи нанимателяжилого помещенияпо договорусоциальногонаймаотносятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателяжилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Как следует из части 1 статьи70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое имжилое помещениепо договорусоциальногонаймасвоего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Судом установлено, что истец ФИО1 зарегистрирована и постоянно проживает в <адрес> с 25.04.1997 года до настоящего времени, что подтверждается поквартирной карточкой.

В настоящее время вместе с истцом проживают дочь - Х., ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., внук - Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., внучка - Р.1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Указанное жилое помещение было представлено истцу на основании ордера на служебное жилое помещение № от 09.04.1997 года как работнику дворником в <данные изъяты>

Из <данные изъяты> истец была уволена 30.05.1998 года в порядке перевода в МУП «Экология-1».

В соответствии с Постановлением администрации г. Ростова-на-Дону № от 01.12.2010 года многоквартирный дом по <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. Утвержден список граждан, являющихся нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фонда, подлежащих отселению, согласно приложению.

Зарегистрированные и проживающие в <адрес> вышеуказанного жилого дома ФИО1, ФИО2 (на тот момент ФИО3) и ФИО4 на тот момент ФИО5.) включены в список на отселение из аварийных жилых помещений муниципальной формы собственности Администрацией г. Ростова-на-Дону.

Письмом от 12.12.2013 года исх. № МКУ «УЖКХ» Ленинского района г. Ростова-на-Дону истцу было предложено до получения благоустроенного жилья переселиться в жилое помещение маневренного фонда.

25.12.2014 года истцом получено письмо исх. № из МКУ «УЖКХ «Ленинского района г. Ростова-на-Дону», в котором, ссылаясь на реализацию мероприятий областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах», ей было предложено рассмотреть вариант переселения в <адрес>.

Обратившись в суд с настоящим иском, истец ссылается на то, что с 2010 года до 2016 года УЖКХ Ленинского района г. Ростова-на-Дону, готовя списки на предоставление жилья гражданам, проживающим в <адрес> признавало, что истец проживает в <адрес> по вышеуказанному адресу на условиях социального найма.

Согласно Выписке из реестра муниципальной собственности, <адрес> внесена в реестр муниципальной собственности 01.07.2012 года за №, право собственности зарегистрировано за МКУ УЖКХ Ленинского района г. Ростова-на-Дону и выдано свидетельство о государственной регистрации права № от 10.08.2015 года.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Вместе с темжилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, как объект жилищных, гражданских правоотношений на данный момент не существует, поскольку домпризнанаварийным, следовательно, непригодным для проживания.

Установив, что спорный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным, непригодным для проживания, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что <адрес> указанном доме не может быть объектом договора социального найма.

С учетом изложенного, суд не находит правовых оснований для признания за ФИО1 и членами ее семьи права пользования жилым помещением - квартирой № по <адрес> на условиях социального найма.

При таких обстоятельствах, суд считает требования ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Х., к МКУ УЖКХ Ленинского района г. Ростов-на-Дону о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Х., к МКУ УЖКХ Ленинского района г. Ростов-на-Дону о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 июля 2019 года.

Судья