Решение № 2А-183/2024 2А-183/2024~М-62/2024 М-62/2024 от 27 февраля 2024 г. по делу № 2А-183/2024

УИД 44RS0006-01-2024-000099-64

Дело № 2а-183/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2024 г. г.Галич Костромской области

Галичский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Воронцовой Е.В.,

с участием помощника Галичского межрайонного прокурора Нурмагомедова З.Р.,

при секретаре Алеевой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Галичского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию – Степановское сельское поселение Галичского муниципального района Костромской области в лице администрации Степановского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области о возложении обязанности оборудовать место, предназначенное для выгула домашних животных,

установил:

Галичский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском в порядке ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному образованию – Степановское сельское поселение Галичского муниципального района Костромской области в лице администрации Степановского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области о возложении обязанности оборудовать место, предназначенное для выгула домашних животных. В обоснование указал, что Галичской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об ответственном обращении с животными, о защите прав несовершеннолетних в деятельности администрации Степановского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области.

В силу п.п.2,3 ч.5 ст. 13 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что при выгуле домашнего животного необходимо, в частности, не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных и соблюдать иные требования к его выгулу.

Ч. 1 ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств (ч.2 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 –ФЗ).

Статья 8 Федерального закона №52-ФЗ устанавливает, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 4 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Пунктом 1790 СанПиН 3.3686-21 установлено, что которых выгул животных проводится на специальных территориях, обозначенных табличками и оборудованных контейнерами для сбора экскрементов животных.

В ходе проверки установлено, что постановлением администрации Степановского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области от 21 июля 2021 года № 27 определены места, предназначенные для выгула домашних животных на территории сельского поселения. Так, на территории Степановского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области отведено 7 мест для выгула домашних животных (собак), в том числе площадка в населенном пункте д.Степаново – овраг за ул.Новой.

В нарушение требований п. 1790 СанПиН 3.3686-21 специальная территория (овраг за ул.Новой), определенная администрацией сельского поселения для выгула домашних животных в д.Степаново, информационной табличкой и контейнером для сбора экскрементов животных не оборудована.

Принятыми мерами прокурорского реагирования, внесённым 26 июня 2023 г. в адрес главы администрации сельского поселения представлением, нарушения не устранены.

По его (административного истца) мнению, отсутствие оборудованной площадки для выгула домашних животных лишает жителей городского округа права на благоприятную среду обитания, не обеспечивает для населения санитарно-эпидемиологического благополучия, нарушает права неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на улучшение качества среды проживания в муниципальном образовании, что является недопустимым и может причинить вред здоровью граждан, а также имуществу, находящемуся в частной либо муниципальной собственности.

При изложенных обстоятельствах он (прокурор), действуя в интересах неопределённого круга лиц, просит суд возложить на административного ответчика обязанность не позднее 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать места, предназначенные для выгула домашних животных на территории Степановского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области – овраг за улицей Новой в д. Степаново в соответствии с требованиями СанПиН 3.3686-21 информационной табличкой и контейнерами для сбора экскрементов животных.

В судебном заседании помощник Галичского межрайонного прокурора Нурмагомедов З.Р. поддержал заявленные административные исковые требования по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика в лице главы администрации Степановского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области ФИО1 административные исковые требования, заявленные Галичским межрайонным прокурором, признал в полном объёме, указал, что последствия признания исковых требований ему понятны.

В силу ст.46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно ч.1 ст.157 КАС РФ, заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями.

В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований (ч.3 ст.157 КАС РФ).

Судом принимается признание административного иска представителем административного ответчика ФИО1, поскольку оно не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

Таким образом, настоящим решением следует возложить на административного ответчика обязанность не позднее 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать места, предназначенные для выгула домашних животных на территории Степановского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области– овраг за улицей Новой в д. Степаново Галичского района Костромской области, информационной табличкой и контейнерами для сбора экскрементов животных в соответствии с требованиями СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Руководствуясь ст.ст.14,46,157,175-177 КАС РФ,

решил:

Административный иск Галичского межрайонного прокурора, заявленный в интересах неопределённого круга лиц, удовлетворить.

Возложить на администрацию Степановского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области обязанность не позднее 12 (двенадцати) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать места, предназначенные для выгула домашних животных на территории Степановского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области– овраг за улицей Новой в д. Степаново Галичского района Костромской области, информационной табличкой и контейнерами для сбора экскрементов животных в соответствии с требованиями СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В.Воронцова

Решение в окончательной форме принято «28» февраля 2024 года

Судья Е.В.Воронцова