Постановление № 5-4/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 5-4/2018

Дело № 5-4/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 февраля 2018 года г. Нефтекамск

Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан Сафина И.Ф.,

рассмотрев вздании Нефтекамскогогородского суда, расположенном по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Башкирская генерирующая компания», юридический адрес: <адрес>, ОГРН №, ИНН №, КПП №,

с участием защитника Харисова Л.Ф., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Башкирская генерирующая компания» привлекается к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) по следующим основаниям.

В результате плановой выездной проверки ООО «БГК», проведенной в соответствии с приказами Управления Росприроднадзора по Республике Башкортостан от 10.10.2016 г. №, от 31.10.2016 г. №, от 10.10.2016 г. № №, от 29.11.2016 г. №, установлено, что ООО «БГК», обязанное соблюдать требования природоохранного законодательства Российской Федерации, осуществляет свою деятельность с их нарушением, отраженным в акте проверки № от 26.12.2016 г.

В результате производственной деятельности ООО «БГК», образуются отходы производства и потребления.

Так, в ходе визуального осмотра территории филиала ООО «БГК» «Кармановская ГРЭС» в том числе установлено, что в западной части размещены биологические очистные сооружения (БОС) для глубокой очистки хозбытовых сточных вод от Кармановской ГРЭС и жилой застройки с. Энергетик, а также близких по составу ряда локальных производственных стоков с промплощадки ГРЭС.

БОС предусматривают механическую очистку стоков на решетках, в песколовках и первичных отстойниках; биологическую очистку в аэротенках и вторичных отстойниках; доочистку стоков в биореакторах, обеззараживания в контактных резервуарах.

В результате очистки получается два вида отхода: ил БОС и песок БОС.

В составе БОС также имеются 4 бетонные иловые площадки (карты) размерами 55,2х25,6 м: № 1, № 2 и № 3 для сбора ила БОС и № 04 для сбора песка БОС.

На момент осмотра площадка № 3 была очищена, на остальных площадках присутствовал ил БОС и песок БОС.

В ходе осмотра территории ООО «БГК» специалистами лаборатории филиала «ЦЛАТИ по Оренбургской области» ФБУ «ЦЛАТИ по ПФО» из карты № 2 была отобрана проба содержащегося в ней на обезвоживании отхода (в соответствии с проектом нормативов образования отходов и лимитов на их размещение ООО «БГК» - ил БОС - учтен как отход 5 класса опасности для окружающей среды).

Вышеуказанное подтверждается протоколом осмотра территории №-1, протоколом отбора проб №, актом отбора проб отходов № от 24.11.2015 г. в присутствии представителя ООО «БГК» - руководителя направления экологии ООО «БГК» Б.Е.М. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ г.), а так же видеосъемкой.

По результатам анализов отобранной пробы отхода установлено, что данный отход - ил БОС - относится к 4 классу опасности для окружающей среды (протокол результатов биотестирования № от 26.12.2016 г.)

Таким образом, у филиала ООО «БГК» «Кармановская ГРЭС» при обращении с отходами производства и потребления отсутствует паспорт опасного отхода на образующийся в процессе своей производственной деятельности отход 4 класса опасности для окружающей среды - ил БОС - и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2013 г. № 712, в Управление Росприроднадзора по Республике Башкортостан данный паспорт не представлен.

За совершение указанного правонарушения предусмотрена административная ответственность на основании ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

На судебном заседании защитник ООО «Башкирская генерирующая компания» Харисов Л.Ф., действующий по доверенности, заявил ходатайство о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Башкирская генерирующая компания» в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Старший государственный инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Башкортостан ФИО1 на судебное заседание не явился, извещен дате и времени рассмотрения дела по существу.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав защитника ООО «БГК», исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснения обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 50, ч. 2 Конституции РФ, при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением Федерального закона.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со статьей 1.6 частью 1 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с п.6 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В силу п.6 ч.1 ст. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

Статья 8.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами и влечет наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Согласно протокола об административном правонарушении № от 13 марта 2017 г. событие административного правонарушения выявлено в ходе проверки, результаты которой отражены в акте № от 26.12.2016 г.

Учитывая, что на момент рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении в отношении ООО «Башкирская генерирующая компания» истек срок привлечения к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7, 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Башкирская генерирующая компания», прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня получения его копии лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5 и в ч. 1.1 ст. 30.1 КоАП РФ.

Судья И.Ф. Сафина