Решение № 2-658/2019 2-658/2019~М-666/2019 М-666/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2-658/2019

К делу № 2-658/2019 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Отрадная 03 июля 2019 года

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи – Новиковой Н.М.

при секретаре Слухаевой С.В.

с участием истца ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Подгорненского сельского поселения Отрадненского района об установлении факта соответствия разрешенного использования земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Подгорненского сельского поселения Отрадненского района об установлении факта соответствия разрешенного использования земельных участков, мотивируя свои требования тем, что на территории Подгорненского сельского поселения расположены земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет, из земель сельскохозяйственного назначения, в границах совхоза «Спокойненский», с кадастровыми номерами: № площадью 188695 кв. м, участок №, № площадью 473705 кв. м, участок №, № площадью 927000 кв. м, в северо-западной части кадастрового квартала № площадью 395906 кв. м, участок №, №, площадью 945164 кв. м, участок №, №, площадью 301867 кв. м, участок №, № площадью 6769 кв. м, участок №, №, площадью 809882 кв. м, участок №, №, площадью 852416 кв. м, участок №, которыми он фактически владеет и пользуется на праве аренды с 2009 года, с 2012 года. Данные земельные участки были предоставлены Истцу в долгосрочную аренду постановлением главы муниципального образования Отрадненский район от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в аренду земельных участков ФИО2 для ведения сельскохозяйственного производства», постановлением главы муниципального образования Отрадненский район от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в аренду земельных участков КФХ ФИО2», постановлением администрации муниципального образования Отрадненский район от ДД.ММ.ГГГГ № № «О предоставлении в аренду земельного участка КФХ ФИО2». До 2016 года процентная ставка по арендной плате, в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края», составляла 1 % от кадастровой стоимости. В 2016 году в результате государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения на территории Краснодарского края изменилась кадастровая стоимость земельных участков в сторону многократного увеличения. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ согласно постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов» (далее - Порядок) изменилась процентная ставка при расчете аренды за земельные участки сельскохозяйственного назначения и составила 2%, что привело к увеличению размера арендной платы в 2017 году.

Согласно подпункту 3.5.1. пункта 3.5 Порядка, арендная плата рассчитывается в размере 2 процентов от кадастровой стоимости в отношении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, занятого сельскохозяйственными угодьями, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 3.3.3 пункта 3 и подпункта 6.2.4 Порядка.

Согласно подпункту 3.3.3 пункта 3, арендная плата рассчитывается в размере 0,3 процента от кадастровой стоимости в отношении земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного хозяйства или животноводства, сенокошения или выпаса сельскохозяйственных животных.

В соответствии с информацией, полученной из межмуниципального отдела по Мостовскому и Отрадненскому районам управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, указанные земельные участки предназначены и могут использоваться только под пастбища. Вид разрешенного использования указанных земельных участков соответствует коду (числовому обозначению) 1.7 классификатора видов разрешенного использования: животноводство - для сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных. Согласно сведений из ИСОГД, градостроительный регламент на земельные участки, находящиеся у него на праве аренды, с кадастровыми номерами №, № не распространяется. Согласно справок производственного участка «Отрадненский» южного филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» строения и сооружения на указанных земельных участках отсутствуют. Согласно справки администрации Подгорненского сельского поселения Отрадненского района земельные участки, с кадастровыми номерами №, № фактически используются под пастбища.

В судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель администрации Подгорненского сельского поселения Отрадненского района в судебное заседание не явился предоставил отзыв в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений против удовлетворения искового заявления не высказал.

Представитель межмуниципального отдела по Мостовскому и Отрадненскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание нем явился, предоставил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений против удовлетворения искового заявления ФИО2 не высказал.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление ФИО2 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что истцу были предоставлены в долгосрочную аренду земельные участки постановлением главы муниципального образования Отрадненский район от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в аренду земельных участков ФИО2 для ведения сельскохозяйственного производства», постановлением главы муниципального образования Отрадненский район от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в аренду земельных участков КФХ ФИО1», постановлением администрации муниципального образования Отрадненский район от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в аренду земельного участка КФХ ФИО2». Земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет, из земель сельскохозяйственного назначения, в границах совхоза «Спокойненский», с кадастровыми номерами: № площадью 188695 кв. м, участок № площадью 473705 кв. м, участок №, 23№ площадью 927000 кв. м, в северо-западной части кадастрового квартала № площадью 395906 кв. м, участок №, №, площадью 945164 кв. м, участок №, №, площадью 301867 кв. м, участок №, №, площадью 6769 кв. м, участок №, №, площадью 809882 кв. м, участок №, №, площадью 852416 кв. м, участок №, расположены на территории Подгорненского сельского поселения. Он фактически владеет и пользуется ими на праве аренды с 2009 года, с 2012 года.

До 2016 года процентная ставка по арендной плате, в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края», составляла 1 % от кадастровой стоимости. В 2016 году в результате государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения на территории Краснодарского края изменилась кадастровая стоимость земельных участков в сторону многократного увеличения. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ согласно постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов» (далее - Порядок) изменилась процентная ставка при расчете аренды за земельные участки сельскохозяйственного назначения и составила 2%, что привело к увеличению размера арендной платы в 2017 году.

Согласно подпункту 3.5.1. пункта 3.5 Порядка, арендная плата рассчитывается в размере 2 процентов от кадастровой стоимости в отношении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, занятого сельскохозяйственными угодьями, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 3.3.3 пункта 3 и подпункта 6.2.4 Порядка.

Согласно подпункту 3.3.3 пункта 3, арендная плата рассчитывается в размере 0,3 процента от кадастровой стоимости в отношении земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного хозяйства или животноводства, сенокошения или выпаса сельскохозяйственных животных.

В соответствии с информацией, полученной из межмуниципального отдела по Мостовскому и Отрадненскому районам управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, указанные земельные участки предназначены и могут использоваться только под пастбища. Вид разрешенного использования указанных земельных участков соответствует коду (числовому обозначению) 1.7 классификатора видов разрешенного использования: животноводство - для сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных. Согласно сведений из ИСОГД, градостроительный регламент на земельные участки, находящиеся у него на праве аренды, с кадастровыми номерами № №:150 не распространяется. Согласно справок производственного участка «Отрадненский» южного филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» строения и сооружения на указанных земельных участках отсутствуют. Согласно справки администрации Подгорненского сельского поселения Отрадненского района земельные участки, с кадастровыми номерами №, № фактически используются под пастбища.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Подпунктом 8 пункта 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В пункте 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Пунктом 7 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков, в соответствии с которым, такое содержание такого вида разрешенного использования как сельскохозяйственное использование включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1 - 1.18, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а именно: осуществление хозяйственной деятельности, связанной с выращиванием сельскохозяйственных культур; осуществление хозяйственной деятельности на сельскохозяйственных угодьях, связанной с производством зерновых, бобовых, кормовых, технических, масличных, эфиромасличных и иных сельскохозяйственных культур; осуществление хозяйственной деятельности на сельскохозяйственных угодьях, связанной с производством картофеля, листовых, плодовых, луковичных и бахчевых сельскохозяйственных культур, в том числе с использованием теплиц; осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с производством чая, лекарственных и цветочных культур; осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур; осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с выращиванием льна, конопли; осуществление хозяйственной деятельности, связанной с производством продукции животноводства, в том числе сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала), размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения сельскохозяйственных животных, производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции; осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с разведением сельскохозяйственных животных (крупного рогатого скота, овец, коз, лошадей, верблюдов, оленей); сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, производство кормов, размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения сельскохозяйственных животных; разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала).

Статьей 77 Земельного кодекса Российской Федерации установлены понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения.Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры), а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Статьёй 78 Земельного кодекса Российской Федерации установлены случаи использования земель сельскохозяйственного назначения. Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства): крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.

Статьёй 79 Земельного кодекса Российской Федерации определены Особенности использования сельскохозяйственных угодий. Сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании.

Таким образом исковое заявление ФИО2 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт соответствия разрешенного использования земельных участков, с кадастровыми номерами № № коду (числовому обозначению) 1.7 классификатора видов разрешенного использования: животноводство - для сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных.

Установить, что решение суда является основанием для органа местного самоуправления произвести расчет арендной платы по договорам аренды земельных участков: от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, с кадастровыми номерами № применив ставку 0,3 % от кадастровой стоимости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение месяца со дня его оглашения.

Судья Отрадненского

районного суда Н.М. Новикова.