Решение № 2А-2506/2018 2А-2506/2018~М-2305/2018 М-2305/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 2А-2506/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Рязань 28 сентября 2018 года

Советский районный суд г.Рязани в составе председательствующего судьи Никишиной Н.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области к Рязанской региональной общественной организации помощи ветеранам спорта о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области (далее - Управление) обратилось в суд с административным иском к Рязанской региональной общественной организации помощи ветеранам спорта (далее - организация) о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц, мотивируя тем, что в соответствии со ст.38 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным Приказом Минюста России № 26 от 03.03.2014 г., на территориальные органы Министерства юстиции Российской Федерации возложено осуществление контроля за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям. 20 ноября 2013 года Управлением было принято решение о регистрации в качестве юридического лица Рязанской региональной общественной организации помощи ветеранам спорта, учетный №. 26 ноября 2002 года в соответствии с требованиями Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером - № По сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, адресом (местом нахождения) организации является: <адрес>. Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени организации является директор ФИО1 В нарушение требований абз.3-4, 8 ч.1, ч.2 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», п.п. б п. 3 приказа Министерства юстиции Российской Федерации № от 17.03.2011 года «Об утверждении методических рекомендаций по заполнению и представлению в Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы форм документов, содержащих отчёты о деятельности некоммерческих организаций», п.п. «б» п. 2 постановления Правительства РФ от 15.04.2006 N 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», сообщение о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, документы, содержащие информацию об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, по форме и в сроки - ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным за 2016-2017 г.г., организация не предоставляла, не проинформировала об изменении адреса своего местонахождения; сведений о публикации отчета об использовании данной организацией имущества, а также о возможностях ознакомления с указанным отчетом за 2016-2017 г.г. в Управлении Минюста России по Рязанской области не имеется. В адрес организации неоднократно направлялись предупреждения за № от 20.06.2017, № от 26.09.2017 г.г. с требованием устранить выявленные нарушения действующего законодательства и представить соответствующие документы. Однако данные предупреждения организацией не исполнены. В связи с тем, что непредставление организацией в установленный срок сведений носит неоднократный характер, на основании ч. 4 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» просило признать Рязанскую региональную общественную организацию помощи ветеранам спорта прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Суд, исследовав материалы дела в полном объеме, приходит к следующему.

В соответствии п.1 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают в числе прочих подведомственные им административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-Ф3 «Об общественных объединениях» и Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным Приказом Минюста России № 26 от 03 марта 2014 года, Министерством юстиции Российской Федерации по Рязанской области осуществляется контроль за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям.

Из материалов дела следует, что 20 ноября 2013 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области была зарегистрирована в качестве юридического лица Рязанская региональная общественная организация помощи ветеранам спорта, ей былприсвоен учетный №.

26 ноября 2013 года в соответствии с требованиями Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-Ф3 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения о данной организации были внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером - №

По сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, адресом (местом нахождения) организации является: <адрес>.

В соответствии со ст. 29 Федерального Закона № 82-Ф3 от 19.05.1995 года «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано:

- ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

- ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечить доступность ознакомления с указанным отчетом.

- информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

- информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в том числе адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица; за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений.

В силу п.п. «б» п. 3 Методических рекомендаций по заполнению и представлению в Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы форм документов, содержащих отчеты о деятельности некоммерческих организаций, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 17.03.2011 года № 81 и п. «б» п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» сообщение о продолжении деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведения, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, а также документы, содержащие информацию об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, по соответствующей форме представляются общественными объединениями в Минюст России или соответствующий его территориальный орган по месту своего нахождения не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Судом установлено и материалами учетного дела № подтверждено, что указанные сведения Рязанской региональной общественной организации помощи ветеранам спорта не представлялись за 2016, 2017 годы.

На неоднократные предупреждения начальника Управления Минюста РФ по Рязанской области от 20.06.2017 года и от 26.09.2017 года в адрес данной общественной организации о предоставлении отчетов и информации о продолжении своей деятельности, последняя не ответила.

Из почтового сообщения об отправке Рязанской региональной общественной организации помощи ветеранам спорта из Управления Минюста РФ по Рязанской области уведомления от 24.05.2018 года о составлении в отношении неё протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, за непредоставление сведений усматривается, что данной организации по заявленному месту регистрации: <адрес> не существует.

Таким образом, в нарушение ч.2 ст.29 Федерального Закона «Об общественных объединениях», она не известила регистрирующий орган об изменении своего местонахождения в случае продолжения своей деятельности.

Согласно ч.ч.3- 5 ст. 29 Федерального Закона № 82-ФЗ от 19.05.1995 года, неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Рязанская региональная общественная организация помощи ветеранам спорта не соблюдает нормы, предусмотренные действующим законодательством, неоднократно не предоставляя в установленный срок сведения, предусмотренные ст. 29 Федерального Закона № 82-Ф3 от 19.05.1995 года, что, в свою очередь, является основанием для признания ее прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении записи о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.291-294, ст.175-180 КАС РФ, суд РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области к Рязанской региональной общественной организации помощи ветеранам спорта о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Признать Рязанскую региональную общественную организацию помощи ветеранам спорта прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить сведения о Рязанской региональной общественной организации помощи ветеранам спорта из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию Рязанского областного суда по административным делам через Советский районный суд г.Рязани в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии этого решения.

Судья