Постановление № 5-14/2017 от 4 апреля 2017 г. по делу № 5-14/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

по делу об административном правонарушении

5 апреля 2017 года

г. Новороссийск

Председатель Новороссийского гарнизонного военного суда Дегтярев Игорь Петрович (<...>) при секретере ФИО1, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Власенко И.Л., старшего помощника военного прокурора 314 военной прокуратуры гарнизона капитана юстиции ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении военнослужащего войсковой части № <данные изъяты>

Власенко И. Л., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <адрес>, <данные изъяты>, непривлекашегося к административной ответственности, проходящего военную службу по контракту с <данные изъяты> года, в том числе в качестве офицера с <данные изъяты> года, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>,

по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

В суд от военного прокурора 314 военной прокуратуры гарнизона поступило дело об административном правонарушении в отношении заместителя командира войсковой части № <данные изъяты> Власенко из материалов которого усматривается, что в адрес командира войсковой части № по результатам проведенных надзорных мероприятий внесено 6 (шесть) представлении об устранении выявленных нарушений закона: представление от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Данные акты прокурорского реагирования поступил в воинскую часть ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, однако Власенко, временно исполняющий обязанности командира воинской части в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в установленный срок не принял конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих.

Указанные действия Власенко военным прокурором расценены как умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ им вынесено постановление о возбуждении в отношении Власенко дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, – Власенко, виновным себя в совершении указанного правонарушения признал и пояснил, что поручил организовать рассмотрение представлений и подготовку на них ответов соответствующим подчиненным должностным лицам, однако не обеспечил необходимый контроль за исполнением отданного поручения, в следствии чего в установленный срок не было принято мер по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих.

Старший помощник военного прокурора в ходе рассмотрения дела пояснил, что Власенко, как должностное лицо – временно исполняющее обязанности командира войсковой части №, умышленно не выполнил требования прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно не принял конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, требование о принятии которых содержится в представлениях об устранении нарушений закона, внесенных в адрес командира данной воинской части ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ При этом Власенко, будучи временно исполняющим обязанности командира полка, был обязан в силу возложенных на него полномочий организовать рассмотрение представлений, а также проконтролировать сроки и ход исполнения содержащихся в них требований.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав доказательства, прихожу к следующим выводам.

Из журнала учета входящих служебных документов войсковой части № усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ 314 военной прокуратурой гарнизона внесены представление об устранении нарушений закона от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, а также что ДД.ММ.ГГГГ внесены представления об устранении нарушений закона от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № и выписке из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № временное исполнение обязанностей командира полка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возложено на <данные изъяты> Власенко.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ временное исполнение обязанностей командира полка возложено на Власенко.

Из объяснений Власенко усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он временно исполнял обязанности командира войсковой части №.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет административную ответственность, как для граждан, так и для должностных лиц.

В соответствии со ст. 2.2 КоАП РФ правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, в том числе перечисленные в ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Указанным законом определено, что прокурор осуществляет надзор за исполнением законов, в том числе и органами военного управления, которые обязаны приступить к исполнению соответствующих требований в установленные законом сроки.

В соответствии с п. 3 ст. 22 Закона прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Представление прокурора об устранении нарушений закона в соответствии со ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, представления военного прокурора поступили в воинскую часть ДД.ММ.ГГГГ, следовательно Власенко, являясь должностным лицом, обязан был принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, а также сообщить в письменной форме о результатах принятых мер, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, однако в указанный период безотлагательное рассмотрение представления военного прокурора в воинской части Власенко организовано не было, меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, не приняты.

Согласно исследованным в ходе рассмотрения дела выпискам из приказов командования, на момент, когда должностным лицом должны были быть приняты меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, обязанности командира воинской части временно исполнял Власенко.

Оценивая вышеизложенные доказательства в их совокупности, необходимо прийти к выводу о том, что они являются достоверными, а виновность Власенко в совершении правонарушения установленной.

Материалами дела подтверждается, что в течение длительного времени с момента поступления представлений в войсковую часть № Власенко мер по его безотлагательному рассмотрению не принимал.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что Власенко в силу своего должностного положения, уровня образования и длительности службы сознавал противоправный характер своего бездействия, предвидел его вредные последствия и сознательно их допускал либо относился к ним безразлично, что свидетельствует о наличии у него умысла.

Поскольку Власенко умышленно не выполнил требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, действия Власенко подлежат квалификации по ст. 17.7 КоАП РФ.

При назначении Власенко наказания учитываю, что Власенко совершил административное правонарушение, посягающее на институт государственной власти, максимальное наказание за которое предусмотрено в виде дисквалификации на срок от шести месяцев до одного года, что ранее он к административной ответственности не привлекался, женат, его имущественное положение, раскаяние, что признаю обстоятельством, смягчающим административную ответственность, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Власенко И. Л. признать виновным в умышленном невыполнении должностным лицом требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, на основании которой наложить на него штраф в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по Краснодарскому краю (филиал № 1 Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Краснодарскому краю л/с <***>)

ИНН: <***>

КПП: 231543001

Расчетный счет: <***> в Южном ГУ Банка России г. Краснодар

БИК: 040349001

Код ОКТМО: 03720000

КБК: 187 1 16 3002001 7000 140

Назначение платежа: административный штраф за правонарушение статья 17.7 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по уголовным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Новороссийский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня получения его копии.

Председатель суда И.П. Дегтярев