Решение № 2-915/2020 2-915/2020~М-788/2020 М-788/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 2-915/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2020 года г.Нягань

Няганский городской суд Ханты–Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Басковой Л.В.,

при секретаре Гончаренко А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии.

Просит с учетом уточненных требований обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> ХМАО-Югры засчитать ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период его работы - с дата по дата в должности сливщика-наливщика, с дата до дата. в должности оператора по химической обработке скважин в УХТП «Красноленинскнефтепромхим»,

- с дата по дата в должности оператора по химической обработке скважин в производственном объединении <данные изъяты>

С дата. по дата.- в качестве водителя вездехода в автоколонне № ОАО <данные изъяты> -<данные изъяты>

С дата дата.-водителя вездехода в <данные изъяты> - <данные изъяты>

С дата. до дата тракторист в автоколонне <данные изъяты>- <данные изъяты>

С дата по дата водителем в ООО <данные изъяты>»-<данные изъяты>

С дата по дата.- в должности тракториста в ООО <данные изъяты>- <данные изъяты>

дата по дата.- в должности водитель вездехода в ООО <данные изъяты><данные изъяты>

С дата.по дата- водитель вездехода ООО <данные изъяты> -<данные изъяты> дней.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г<данные изъяты> ХМАО-Югре назначить страховую пенсию по старости ФИО1 с первоначальной даты обращения в пенсионный фонд, т.е с датаг

Свои требования мотивировал тем, что в дата он обратился в ГУ УПФ РФ в <данные изъяты> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г.

В подтверждении страхового стажа, он предоставил копию трудовой книжки, архивные справки, подтверждающие трудовую занятость, которые дают ему право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением трудовой деятельности.

дата решением ГУ УПФ РФ в <адрес> ему отказано в назначении пенсии, в связи с тем, что у него отсутствует требуемый специальный стаж. При этом не были включены периоды работы с дата. по дата в <данные изъяты> в должности сливщика-разливщика и оператора ХОС, и с дата по дата. в <данные изъяты> в должности оператора ХОС, т.к. данные названия профессий не соответствуют Списку №2 от дата и дата

А так же периоды работы с дата в должности тракториста ГТТ и водителя вездехода не включены в льготный стаж работы.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Списком № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, разделом XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-18598 предусмотрены сливщики-разливщики, занятые на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Обращаясь в суд, истец утверждает, что по характеру выполняемых обязанностей и условий труда он фактически работал в должности сливщика- разливщика вредных веществ, работал с тяжелыми условиями труда.

Из трудовой книжки следует, что в период с дата по дата он работал сливщиком-разливщиком, с дата переведен оператором по химической обработке скважин <данные изъяты> разряда, дата - переведен оператором по химической обработке скважин <данные изъяты> разряда до дата в <данные изъяты>, с дата принят в порядке перевода оператором по химической обработке скважин 4 разряда в цех по глушению и химзащиты и технологических процессов в <данные изъяты>

Из характеристики работ сливщика-разливщика 3 разряда, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30, следует, что к должностным функциям сливщика-разливщика относится: прием бензина, керосина, нефти и других нефтепродуктов, масляных антисептиков различной вязкости в разные хранилища, разлив продукции на автоматических и полуавтоматических машинах в разливочную тару, расстановка вагонов цистерн под сливоналивные стояки железнодорожной эстакады, доводка и опускание шлангов сливо-наливных стояков в люки, открывание и закрытие задвижек на стояках, зачистка вагонов, цистерн от остатков продуктов, подогрев цистерн и коммуникаций, учет поступления и наливаемых продуктов и т.д.

В соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XXII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца", право на льготное пенсионное обеспечение имели операторы по химической обработке скважин 2130200а-15908.

Учитывая, что ФИО1 проработал на работах с тяжелыми условиями труда более <данные изъяты> (с учетом периода с дата по дата), страховой стаж составляет более <данные изъяты> лет, он имеет право на назначение пенсии по достижению <данные изъяты> летнего возраста.

Записи названий профессий в трудовой книжке соответствуют требованиям Спискам №.

Кроме того, ответчиком из его льготного страхового стажа были исключены следующие периоды работы:

С дата. по дата.- в качестве « тракториста ГТТ 6 разряда» в автоколонне № ОАО <данные изъяты>» -1 <данные изъяты>.

С дата. дата.- тракторист ГТТ в автоколонне № <данные изъяты><данные изъяты>.

С дата до дата.- тракторист 6 разряда в автоколонне № в ЗАО <данные изъяты><данные изъяты>.

С дата. по дата. -водителем вездехода 6 разряда в ООО <данные изъяты>»-<данные изъяты>.

С дата. дата.- трактористом 6 разряда в ООО «<данные изъяты> - <данные изъяты>

дата. по дата.- водитель вездехода в ООО <данные изъяты><данные изъяты>

С дата.по дата- водитель вездехода ООО <данные изъяты>дата дней. Всего истцу не засчитали в льготный стаж работы <данные изъяты>

В его обязанности как тракториста 6 разряда входило управление тракторами, тягачами и сплоточными агрегатами различных систем мощности двигателя на подготовке лесосек при транспортировке всех видов грузов в полевых условиях. Транспортировка буровых установок к месту бурения, накатка временных дорог постоянно на месте проведения геологоразведочных работ и т.д.

В его обязанности как водителя вездехода в полевых условиях входило управление колесным, гусеничным, плавающим вездеходами различных марок при движении по твердым дорогам, болотистой местности, снежной целине. Контроль за погрузкой, выгрузкой и креплением груза. Поддержание связи с базой при помощи установленной радиостанции и т.д.

Критериями занятости на работах, определяющих право на досрочное пенсионное обеспечение является занятость в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах.

Между тем, перечень профессий и должностей работников геологических организаций, которые приобретают право на льготное пенсионное обеспечение, содержится в Списке № 2, утвержденном Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

В разделе 2 «Геологоразведочные работы (поверхностные)» включены работники, которые по характеру работы непосредственно заняты выполнением полевых геологоразведочных, топографо-геодезических и других геологических работ, в том числе инженерно-технические работники экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятые на геологоразведочных и поисковых работах. Для таких работников содержание раздела 2 Списка № 2 1956г. является документом, подтверждающим их непосредственную занятость в полевых геологических работах. В Списке № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденном Постановлением Кабинета

Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, к числу работников, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение, относятся трактористы, бурильщики, водители вездеходов, мототранспортных средств.

Понятие «полевые условия» содержалось в действовавшем д. XXX июля 2009 года Положении о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций Российской Федерации, занятым на геологоразведочных и топографо- геодезических работах, утвержденном Постановлением Минтруда России от 15 июля 1994 года № 56, в соответствии с которым, полевые условия - это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанные с необустроенностью быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.

Как следует из его трудовой книжки, весь спорный период времени он работал в полевых условиях.

Наличие общего трудового стажа, правильность его исчисления для назначения льготной страховой пенсии не оспаривалось УПФ при вынесении им решения об отказе в льготном пенсионном обеспечении.

Списки N 1 и N 2, утвержденные данным документом, применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N665.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано право на пенсионное обеспечение.

В силу статьи 15 (часть 1) Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы её принципов и норм.

В соответствии с действующим законодательством, основным документом при досрочном назначении трудовой пенсии по старости за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования является трудовая книжка.

В тех случаях, когда Списками предусмотрена профессия, так как она значится в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий, льготное пенсионное обеспечение рабочим в таких профессиях предоставляется без всяких дополнительных оснований и уточняющих справок.

Часть 2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях» гласит о том, что днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В судебном заседании истец и представитель истца на уточненных исковых требованиях настаивали.

Представитель ответчика исковые требования истца не признает, пояснила, что отказ мотивирован тем, что у истца отсутствует требуемый специальный стаж, специальный стаж должен составлять 6 лет 3 месяца. В Списках поименована профессия только оператора по химической обработке скважин, остальные профессии не являются льготными.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии п.2 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. для назначения страховой пенсии по старости в возрасте 53 года необходимо одновременно иметь страховой стаж не менее 25 лет, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не менее 20 лети специальный стаж работы не менее 6 лет 3 месяца.

дата истец – ФИО1. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <данные изъяты> Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) с заявлением и приложенными к нему необходимыми документами для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ст. 33 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

дата ответчиком было принято решение об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости.

Свой отказ ответчик аргументировал тем, что согласно данных, имеющихся в распоряжении Пенсионного фонда, страховой стаж истца на дату подачи заявления составил <данные изъяты>, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера <данные изъяты>, специальный стаж работы составил <данные изъяты>

При этом не были включены периоды работы с дата по дата в УХТП <данные изъяты> в должности сливщика-разливщика и оператора ХОС, и с дата по дата в <данные изъяты> в должности оператора ХОС, т.к. данные названия профессий не соответствуют Спискам № от дата и дата года.

Данного специального стажа работы не достаточно для реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в возрасте <данные изъяты> года.

Не согласившись с указанным решением истец обратился в суд.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гражданину гарантированно право на пенсионное обеспечение.

В силу статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 15 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», предусмотрено право застрахованного лица своевременно и полностью получать обязательное страховое обеспечение за счет средств бюджета Пенсионного фонда РФ.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», основным документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от дата N 10, профессия поименована как оператор по химической обработке скважин.

Периоды работы с дата по дата в <данные изъяты> и с дата по дата в <данные изъяты> в должности оператора по химической обработке скважин подлежит включению в специальный стаж.

С учетом включения указанных периодов работы в специальный стаж работы у истца возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Остальные периоды работы не являются льготными и не поименованы Списками 1956г. и 1991г.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено федеральным законом N 173-ФЭ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ.

Право на назначение досрочной страховой пенсии у истца возникло с дата

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) засчитать ФИО1 в специальный стаж работы, с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ст. 33 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года следующие периоды работы:

-с дата. по дата. в <данные изъяты> и с дата по дата. в <данные изъяты> в должности оператора по химической обработке скважин.

В остальной части иска отказать.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <данные изъяты> Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента наступления права, то есть с дата.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Няганский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено дата

Судья Баскова Л.В.