Решение № 2-2735/2017 2-2735/2017 ~ М-2724/2017 М-2724/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2-2735/2017

копия

Дело № 2-2735


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Спицыной О.Н.

при секретаре Гвоздевой А.В.

с участием истца ФИО1;

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово

25 декабря 2017 года

Гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10 к Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, включении периодов в стаж и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, включении периодов в стаж и назначении пенсии.

Просит признать незаконным решение Управления ПФР в городе Белово от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ей, ФИО1 ФИО11.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Белово включить ФИО1 в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости период с 14.12.1989г. по 22.08.1994г. (4 года 8 мес. 9 дней) в должности контролера ОТК в Ферганском производственном объединении «Азот».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Белово назначить ей, ФИО1 ФИО12 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные исковые требования мотивирует тем, что 24.03.2017г., она, ФИО1 ФИО13 обратилась в Управление ПФР <адрес> с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях». Вместе с заявлением в Пенсионный фонд были предоставлены все необходимые для оформления пенсии документы.

В соответствии с решением комиссии Управления ПФР <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № из страхового стажа был исключен период работы продолжительностью 4 года 8 мес. 9 дней - с 14.12.1989г. по 22.08.1994г. в должности контролера ОТК в Ферганском производственном объединении «Азот», в результате чего ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ранее общеустановленного пенсионного возраста ввиду отсутствия требуемого страхового стажа на соответствующих видах работ.

В результате специальный стаж истицы составил 4 года 3 мес. 25 дней, вместо положенных по закону 8 лет специального стажа по Списку№.

ФИО1 полагает, что указанное решение ответчика является незаконным и нарушающим ее право на пенсионное обеспечение, а исключение периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – неправомерным.

Трудовая деятельность ФИО1 в спорный период с 14.12.1989г. по 22.08.1994г. проходила на территории Республики Узбекистан.

В спорный период с 14.12.1989г. по 22.08.1994г. она работала полный рабочий день на Ферганском производственном объединении «АЗОТ» в должности контролера в отделе технического контроля.

Работа в качестве контролера в отделе технического контроля дает право на назначение льготной пенсии, поскольку входит в Список №, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, код профессии 2110А030-1754б.

Ее работа в качестве контролера в отделе технического контроля подтверждена записями в трудовой книжке, оформленными надлежащим образом, а также справкой от работодателя, уточняющей особый характер работ и труда, необходимых для назначения льготной пенсии.

Из копии трудовой книжки ФИО1 усматривается следующее: согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ истица принята в отдел технического контроля Ферганского производственного объединения «Азот» контролером 3-го разряда на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Записи № трудовой книжки говорят о присвоении истице работодателем в период работы контролером ОТК новых разрядов.

Согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ. истица была уволена по собственному желанию, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., запись заверена круглой печатью организации и подписью руководителя.

В соответствии с данными справки от работодателя, уточняющей особый характер работ и труда, необходимых для назначения льготной пенсии, датированной ДД.ММ.ГГГГ и выданной ОАО «Farg onaazot» (Ферганское производственное объединение «Азот» было преобразовано в ОАО «Farg onaazot» на основании приказа Госкомимущества Республики Узбекистан №<данные изъяты> действительно работала полный рабочий день на Ферганском производственном объединении «АЗОТ» в должности контролера в отделе технического контроля. Вышеуказанная работа относится к списку №, раздел Х-Химическое производство код профессии 2110А030-1754б, предусмотренной Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанные архивные сведения были подтверждены и в повторной справке, предоставленной работодателем и датированной 16.08.2017г. №.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержала, подтвердила обстоятельства, на которых они основаны. Суду пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности контролера ОТК в Ферганском производственном объединении «Азот». Она осуществляла надзор за качеством продукции, введение технического процесса, работа в цехе являлась вредной. В связи с тем, что справку уточняющий особый характер за 2012 год невозможно было перевести, она запросила новую, которая была выдана ДД.ММ.ГГГГ и переведена. Данную справку она предоставила в Пенсионный фонд и её приняли, однако, в установлении пенсии было отказано. Причины отказа считает неправомерными. На удовлетворении заявленных требований настаивала.

Ответчик Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное), извещенные о времени и месте рассмотрения данного дела надлежащим образом, не обеспечили явку представителя в судебное заседание. О причине неявки не сообщили, об отложении не просили. Заявления о рассмотрении дела в их отсутствие не поступало.

Суд, заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.2 ст.11 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включается в страховой стаж, в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, которое распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств-участников Соглашения.

Согласно ст.1 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства (ст.6).

Как следует из содержания п.2 ст.6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13 марта 1992 года.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Вместе с тем, Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992.

Согласно п. 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст.8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", утверждены соответствующие списки.

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда и Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, составлены по производственному признаку.

Каждый подраздел и раздел Списков соответствует определенному виду производства. Поэтому право на досрочное пенсионное обеспечение зависит от того, в каком производстве занят тот или иной работник.

В Списке N2 производств, работ и профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, раздел Х- Химическое производство, код профессии: 2110А030-1754б - работники ОТК.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГг. работ, предусмотренных Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Таким образом, поименованным актом было пролонгировано действие всех тех списков, которые применялись при досрочном назначении трудовой пенсии по старости до вступления в силу нового пенсионного законодательства.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление ПФР <адрес> с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» (л.д.24-26).

ДД.ММ.ГГГГ решением УПФР в <адрес> и <адрес> (межрайонное) № ФИО1 было отказано в установлении по пп.2ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа (л.д.10-11,29-31).

Согласно решения УПФР в <адрес> и <адрес> (межрайонное), ФИО1 на дату обращения 24.03.2017г. – 51 год, ей требуется подтвердить не менее 8 лет специального стажа по Списку №.

Засчитать ФИО1 в страховой и в специальный стаж по Списку № не представляется возможным период работы с 14.12.1989г. по 22.08.1994г. (4 года 8 мес. 9 дней) в. качестве контролера ОТК в Ферганском производственном объединении «Азот».

В подтверждение стажа в особых условиях труда заявителем представлена льготная справка от 24.08.2012г. №, выданная организацией Республики Узбекистан. Состав реквизитов справочная информация предприятия и оттиск печати, фиксирующий информацию в справке выполнены на узбекском языке, перевод отсутствует. Право на установление досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 по нормам п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не определено, ввиду отсутствия требуемого страхового стажа на соответствующих видах работ.

При подтверждении достоверности сведений, указанных в справке от 24.08.2012г. №, компетентными органами Узбекистана, право на досрочную страховую пенсию по рассматриваемому основанию ФИО1 в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» будет пересмотрено.

Истец не согласна с отказом пенсионного органа в назначении ей страховой пенсии ввиду отсутствия необходимого специального стажа, поскольку полагает, что спорный периоды работы должен быть зачтен ей в специальный стаж, в связи, с чем продолжительность специального стажа увеличится и будет достаточной для назначения досрочно пенсии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Указывает, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала полный рабочий день на Ферганском производственном объединении «АЗОТ» в должности контролера в отделе технического контроля.

Суд также находит данный отказ Пенсионного органа незаконным.

В соответствии с п. 18 Постановления Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" (в ред. Постановления Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 829), действовавшее в период работы истца, ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет работодатель.

В соответствии Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 848"О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий", п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991г. № и ст. 66 ТК РФ основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Нормативно-правовыми актами о порядке ведения трудовых книжек (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых книжках", Постановление Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 69 "Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек", инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162) не предусматривается внесение сведений в трудовую книжку о характере выполняемой работы или условиях труда.

В наименовании должности могут быть необходимые для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение данные. В квалификационных характеристиках, данных в ЕТКС, имеются сведения о выполняемых работах каждой профессией, а иногда указывается место проведения работ.

В случае, когда Списками производств, работ, профессий должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием (организацией) должна представляться справка, выданная на основании первичных документов (приказы о зачислении на работу, переводе, увольнении, должностные инструкции, технический паспорт оборудования, инвентарный список основных средств, наряды на выполнение работ, технология производства и т.д.), соответствующих по времени периода работы.

Из трудовой книжки ГТ-І №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.6-9) и архивной справки от 06.12.2016г. № (л.д.15) следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята в отдел технического контроля Ферганского производственного объединения «Азот» контролером 3-го разряда на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был присвоен 4 и 5 разряд контролера отдела технического контроля. ДД.ММ.ГГГГ переведена на 4 разряд контролера отдела технического контроля.

Согласно записи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была уволена по собственному желанию, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, запись заверена круглой печатью организации и подписью начальника.

В статье 93 Трудового кодекса РФ, а также в действовавшей ранее статье 49 КЗоТ РСФСР закреплено, что по соглашению между работодателем и работником может устанавливаться неполный рабочий день и неполная рабочая неделя.

В соответствии со справкой уточняющая особый характер работ и труда, необходимых для назначения льготной пенсии, подтверждающей постоянную занятость на льготной работе от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.12-13) переведенной с узбекского на русский язык Ассоциацией профессиональных переводчиков «Гермес» переводчик ФИО8 (идентичные данные указаны в справке уточняющий особый характер работ и труда от ДД.ММ.ГГГГ №(л.д.22), засвидетельствованной нотариусом Кемеровского нотариального округа ФИО9, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно работала полный рабочий день на Ферганском производственном объединении «АЗОТ», с 14.12.1989г. пр. № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пр. № от ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера в отделе технического контроля.

Основание: личная карточка Т-2, книги приказов за 1989-199г.г., штатное расписание, технологический процесс, ЕТКС за 1989-1994г.г..

Вышеуказанная работа относится к списку №, раздел Х-Химическое производство код профессии 2110А030-1754б, предусмотренном списком № утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №.

Справка дана для представления в органы социального обеспечения для назначения пенсии на льготных условиях и в льготных размерах.

Также в справке указано, что Ферганский завод азотных удобрений на основании приказа № Министерства по производству минеральных удобрений от ДД.ММ.ГГГГг. переименован в Ферганское производственное объединение «АЗОТ». Ферганское производственное объединение «АЗОТ» преобразовано в OAO «FARG"ONAAZOT» на основании приказа Госкомимущества Республики Узбекистан №-К от ДД.ММ.ГГГГ. Открытое акционерное общество «FARG"ONAAZOT» на основании Закона Республики Узбекистан от ДД.ММ.ГГГГ № ЗРУ-370 с ДД.ММ.ГГГГ переименован в акционерное общество «FARG"ONAAZOT».

Из анализа записей трудовой книжки, рассмотренной справки уточняющая особый характер работ и труда, необходимых для назначения льготной пенсии, подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, следует, что ФИО1 в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности контролера ОТК в Ферганском производственном объединении «Азот».

Ферганский завод азотных удобрений на основании приказа № Министерства по производству минеральных удобрений от ДД.ММ.ГГГГг. переименован в Ферганское производственное объединение «АЗОТ». Ферганское производственное объединение «АЗОТ» преобразовано в OAO FARG"ONAAZOT».

На основании изложенного и доказательств, имеющихся в материалах дела, условия труда истца в спорный период в качестве контролера ОТК в Ферганском производственном объединении «Азот» прямо указывают на характер работы.

В спорные периоды времени истец была занята полный рабочий день, то есть работала в течение всей смены на предприятии с тяжелыми условиями труда по профессии, предусмотренной Списком N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N10, код профессии 2110А030-1754б.

При этом следует отметить, что основанием к отказу в установлении пенсии явилось предоставление заявителем льготной справки от 24.08.2012г. №, выданной организацией Республики Узбекистан выполненной на узбекском языке. Работа, проведенная пенсионным органом по истребованию документов у работодателя заявителя подтверждающих особые условия труда, результатов не дала (л.д.16-17). Данное обстоятельство также отражено в решении Пенсионного органа об отказе в установлении пенсии.

Впоследствии заявитель самостоятельно запросила у работодателя новую справку, которую получила 16.08.2017г. исх.№ в подтверждение стажа в особых условиях труда. Однако, на дату принятия решения Пенсионным органом, данная справка отсутствовала.

Таким образом, ФИО1 подтвердила достоверность сведений, указанных в справке от 24.08.2012г. №, выданной компетентными органами Узбекистана и подтверждающей право на досрочную страховую пенсию по рассматриваемому основанию в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Пенсионный орган не пересмотрел заявление ФИО1 по изложенным обстоятельствам, как указал в своем решении об отказе в установлении пенсии.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

В силу ч.2 ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть, представлены сторонами. Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч.1 ст.118 Конституции РФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.

В соответствии с положениями раздела II правил, утвержденных постановлением Правительства РФ «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» от ДД.ММ.ГГГГ №, страховой стаж подтверждается записями, внесенными в трудовую книжку, а при ее отсутствии или невозможности идентификации указанных в ней сведений: трудовыми договорами и договорами гражданско-правового характера; выписками из приказов; справками, выданными работодателем; лицевыми счетами работника и ведомостями на выдачу ему заработной платы; документами, подтверждающими факт уплаты обязательных платежей в налоговые органы.

Работа ФИО1 в качестве контролера в отделе технического контроля подтверждена записями в ее трудовой книжке, оформленными надлежащим образом, а также справкой работодателя, уточняющей особый характер работ и труда, необходимых для назначения льготной пенсии.

Согласно данным о стаже от ДД.ММ.ГГГГ спорный период не включен ответчиком в специальный стаж. При этом определен специальный стаж на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ - 4 года 3 мес. 25 дней, всего отказываемых периодов по Списку № – 4 года 8 мес. 9 дней. Страховой стаж истца более 30 лет (л.д.27-28).

Исследовав все имеющиеся по делу доказательства, оценив их в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь нормами пенсионного законодательства, регулирующими условия и порядок назначения досрочной страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу о том, что отказ пенсионного органа в части включения в специальный стаж ФИО1 рассматриваемого периода ее работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, является незаконным. Спорный период работы истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждаются обстоятельствами дела.

Таким образом, по мнению суда, имеются необходимые и достаточные основания для удовлетворения требования истца в части включения рассматриваемого периода работы в специальный стаж.

Рассматривая требования истца об обязании Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) назначить ей досрочную страховую пенсии по пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ, суд находит их подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.1,2 ст.22 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу вышеприведенных правовых норм право на получение пенсии носит заявительный характер, пенсия назначается со дня обращения за ее назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, совокупность обстоятельств по делу, достижения возврата 51 год на дату обращения, наличие специального стажа при включении оспариваемого периода 4 года 8 месяцев 9 дней и не оспариваемого ответчиком 4 года 3 месяца 25 дней (необходимость подтверждения 8 лет специального стажа по списку № с учетом возраста на дату обращения), наличие необходимого страхового стажа, следовательно, пенсия должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом льготного стажа признанного судом по спорному периоду 4 года 8 мес. 9 дней и подлежащими включению в стаж, ФИО1 имеет право на досрочную страховую пенсию по старости по основаниям пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

В этой связи суд считает необходимым обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО14 к Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, включении периодов в стаж и назначении пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии ФИО1.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) включить период работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. (4 года 8 мес. 9 дней) в должности контролера отдела технического контроля в Ферганском производственном объединении «Азот» в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии по пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) O.H. Спицына