Решение № 2-539/2017 2-539/2017~М-533/2017 М-533/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2-539/2017

Дело № 2-539/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пенза 21 июня 2017г.

Пензенский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Прудченко А.А.

при секретаре Желновой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Пензенского района Пензенской области к администрации Засечного сельсовета Пензенского района Пензенской области о понуждении к постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи,

у с т а н о в и л:

Прокурор Пензенского района обратился в суд в интересах и в защиту неопределенного круга лиц с вышеуказанным исковым заявлением, указывая, что прокуратурой Пензенского района была проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Засечного сельсовета Пензенского района. В ходе проверки установлено, что у участков автодорог общего пользования местного значения Засечного сельсовета Пензенского района Пензенской области: автодорога подъезд к школе с трассы «Пенза-Шемышейка» с выездом на ул.Шоссейную <...> №1-32 <...> территория около кладбищ (ул.Набережная) с.Засечное; подъезд к Куриловским кладбищам с.Засечное; дорога к мусульманскому и крестьянскому кладбищам <...> объездная дорога мкр. «Сурский квартал» <...><...><...><...><...><...><...> с.Засечное; подъезд и территория Терновских кладбищ <...> второй поворот <...><...> с.Лебедевка; подъезд к ул.Ворошилова от трассы Пенза-Кондоль с.Лебедевка; подъезд к кладбищам и площадка около кладбищ <...> отсутствует собственник, в реестре федерального имущества, а также реестре государственной собственности Пензенской области указанные участки автодороги не значатся.

Отсутствие собственника автодороги влечет ненадлежащее выполнение требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в том числе в части ее содержания, и может привести к существенному нарушению прав граждан в сфере безопасности дорожного движения, а также наступлению чрезвычайных ситуаций, причинению вреда жизни и здоровью неопределенного числа лиц, в том числе несовершеннолетних, что является недопустимым.

Ссылаясь на нормы закона, прокурор просил суд обязать администрацию Засечного сельсовета Пензенского района Пензенской области принять меры по государственной регистрации прав, поставить на учет бесхозяйную недвижимую вещь, в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество - автодороги общего пользования местного значения Засечного сельсовета Пензенского района Пензенской области: автодорога подъезд к школе с трассы «Пенза-Шемышейка» с выездом на ул.Шоссейную <...> №1-32 <...> территория около кладбищ (ул.Набережная) с.Засечное; подъезд к Куриловским кладбищам с.Засечное; дорога к мусульманскому и крестьянскому кладбищам <...> объездная дорога мкр. «Сурский квартал» <...><...><...> Шоссейный, 1 <...><...><...><...> с.Засечное; подъезд и территории Терновских кладбищ <...> второй поворот <...><...> с.Лебедевка; подъезд к ул.Ворошилова от трассы Пенза-Кондоль с.Лебедевка; подъезд к кладбищам и площадка около кладбищ <...>

В судебном заседании старший помощник прокурора Пензенского района Гостева И.А. просила исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика администрации Засечного сельсовета Пензенского района заместитель главы администрации ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала, суду пояснила, что администрация Засечного сельсовета намерена поставить на учет указанные автодороги.

Представитель третьего лица, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п.5 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 07.06.2017 г.) к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

Согласно ч.1 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 года N 257-ФЗ (ред. от 07.02.2017 г.) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на:

1) автомобильные дороги федерального значения;

2) автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения;

3) автомобильные дороги местного значения;

4) частные автомобильные дороги.Согласно ч. 9 ст.5 вышеуказанного закона автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно ч.1, 8 ст.6 Закона № 257-ФЗ автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц. К собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

На основании ст.13 Закона № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, а также осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим ФЗ, другими федеральными законами субъектов РФ к полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно ч.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 13.07.2015 г.) «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности.

Судом установлено, что у участков автодорог общего пользования местного значения Засечного сельсовета Пензенского района Пензенской области: автодорога подъезд к школе с трассы «Пенза-Шемышейка» с выездом на ул.Шоссейную <...><...>; территория около кладбищ (ул. Набережная) с.Засечное; подъезд к Куриловским кладбищам с.Засечное; дорога к мусульманскому и крестьянскому кладбищам <...> объездная дорога мкр. «Сурский квартал» <...><...><...><...><...><...><...> с.Засечное; подъезд и территории Терновских кладбищ <...> второй поворот <...><...> с.Лебедевка; подъезд к ул.Ворошилова от трассы Пенза-Кондоль с.Лебедевка; подъезд к кладбищам и площадка около кладбищ <...> отсутствует собственник, в реестр муниципальной собственности Засечного сельсовета Пензенского района Пензенской области указанный участок автодороги не включен.

Согласно п.3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В судебном заседании представитель ответчика, по существу исковые требования прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц признала, в связи с чем, суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Приведенные суду доказательства свидетельствуют, что отсутствие собственника автодороги влечет ненадлежащее выполнение требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в том числе в части ее содержания, и может привести к существенному нарушению прав граждан в сфере безопасности дорожного движения, а также наступлению чрезвычайных ситуаций, причинению вреда жизни и здоровью неопределенного числа лиц, в том числе несовершеннолетних, что является недопустимым.

По этим основаниям суд находит иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление прокурора Пензенского района Пензенской области к администрации Засечного сельсовета Пензенского района Пензенской области о понуждении к постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи удовлетворить.

Обязать администрацию Засечного сельсовета Пензенского района принять меры по государственной регистрации прав, поставить на учет бесхозяйную недвижимую вещь, в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество – автодороги общего пользования местного значения Засечного сельсовета Пензенского района Пензенской области: автодорога подъезд к школе с трассы «Пенза-Шемышейка» с выездом на ул.Шоссейную <...><...>; территория около кладбищ (ул. Набережная) с.Засечное; подъезд к Куриловским кладбищам с.Засечное; дорога к мусульманскому и крестьянскому кладбищам <...> объездная дорога мкр. «Сурский квартал» <...><...><...><...><...><...><...> с.Засечное; подъезд и территория Терновских кладбищ <...> второй поворот <...><...> с.Лебедевка; подъезд к ул.Ворошилова от трассы Пенза-Кондоль с.Лебедевка; подъезд к кладбищам и площадка около кладбищ <...>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд Пензенской области в течение 1 месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 26 июня 2017г.

Председательствующий