Постановление № 5-83/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 5-83/2018

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 мая 2018 года г. Палласовка

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе судьи Утюшевой Т.Л. единолично,

с участием ФИО1,

рассмотрев административный материал, поступивший 29 мая 2018 года в отношении

ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, Р.Узбекистан, гражданки Республики Узбекистан, зарегистрированной <адрес>, временное место жительство на территории <адрес>, к административной ответственности не привлекавшейся, не работающей, узбечки по национальности, владеющей русским языком без переводчика, не имеющей супруга, двое несовершеннолетних детей проживают в Узбекистане, не имеющей близких родственников граждан РФ, которой разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, привлекаемого к административной ответственности

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, выслушав объяснения Ф2, изучив представленный материал

у с т а н о в и л :

<дата> при проведении проверки соблюдения требований миграционного законодательства в <адрес> в здании отделения по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> при проверке документов было установлено, что гражданка Узбекистана ФИО1 нарушила режим пребывания на территории РФ: въехала на территорию РФ через КПП «Караузек» <дата> на 90 суток, с <дата> до настоящего времени уклоняется от выезда с территории РФ. Нарушены требования п.2 ст.5 ФЗ № «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от <дата>.

Своими действиями гражданка Республики Узбекистан ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях по признакам: нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ФИО1 вину в совершении правонарушения признала полностью. Пояснила, что въехала на территорию Российской Федерации 08.08.2017г. на 90 суток для работы. Вовремя не выехала с территории России, работала неофициально на поле в качестве овощевода, поскольку нуждалась в денежных средствах. Признает, что находится незаконно на территории России, имеет средства, чтобы самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

В соответствии со ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, за исключением случая, когда срок временного пребывания был продлен.

Административная ответственность по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения и факт совершения правонарушения подтверждается:

- объяснениями ФИО1, протоколом по делу об административном правонарушении, паспортом гражданина Узбекистана, досье, миграционной картой, подтверждающими, что ФИО1 является гражданкой Республики Узбекистан, въехала на территорию РФ <дата>, срок временного пребывания истек 07.11.2017г., с 08.11.2017г. уклоняется от выезда.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Названная Конвенция не гарантирует иностранцам право въезжать в определенную страну или проживать на ее территории и не быть высланными, указав, что лежащая на государстве ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает его контролировать въезд в страну, законность пребывания в стране ; Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 своевременно не приняты меры, свидетельствующие о лояльности к требованиям законодательства РФ. Доказательств обратного этому суду не представлено.

У ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, из материалов дела не усматривается принятие ею мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации. ФИО1 уклоняется от выезда с территории РФ.

При решении вопроса о назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённого правонарушения, личность виновной, вину признавшей, раскаивающейся в содеянном, её имущественное положение, причины совершения правонарушения. Наказание ФИО1 назначается в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации путём контролируемого самостоятельного выезда ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданку Республики Узбекистан ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере две тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации осуществлять путём контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что уклонение от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет административную ответственность на основании ч.3 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере от трёх тысяч до пяти тысяч рублей и принудительное выдворение за пределы Российской Федерации.

Контроль за исполнением постановления в части выдворения возложить на ОМВД России по Палласовскому району.

Административный штраф ФИО1 необходимо оплатить не позднее следующего дня со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам : получатель платежа: ОМВД России по <адрес>, ИНН <***>, КПП:345401001 р/с: №, банк получателя: Отделение Волгоград, <адрес>, КБК: 18№, БИК: 041806001, ОКТМО: 18645000, УИН:18№ (административный штраф по протоколу №).

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней с даты вынесения.

Судья Т.Л. Утюшева