Решение № 2А-2998/2019 2А-2998/2019~М-2788/2019 М-2788/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 2А-2998/2019

Дело №2а-2998/2019

УИД: 63RS0044-01-2019-003988-87


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2019 года г. Самара

Судья Железнодорожного районного суда г.Самары Дудова Е.И.,

при секретаре Шарапове М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2998/19 по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Железнодорожного внутригородского района г.о.Самара о несогласии с решением призывной комиссии о призыве на военную службу и отмене решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском к административному ответчику Призывной комиссии Железнодорожного внутригородского района г.о.Самара, в обосновании иска указал, что административный истец состоит на воинском учете в отделе Военного комиссариата Советского и Железнодорожного районов г. Самары и входит в число граждан, подлежащих призыву на военную службу. В рамках осеннего призыва 2019 года на заседании призывной комиссии в отношении истца было принято решение о призыве на военную службу и выдана повестка для отправки в войска на 23 октября 2019 года. С данным решением административный истец не согласен. В ходе прохождении медицинского освидетельствования на предмет годности истца к военной службе по призыву им предъявлялись жалобы на состояние здоровья. Врачи-специалисты, входящие в состав медицинской комиссии, его жалобы проигнорировали, в результате чего в отношении истца было принято итоговое заключение о категории годности <данные изъяты>». Истцу была вручена повестка на заседание призывной комиссии, где в отношении него было принято соответствующее решение - о призыве на военную службу и выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на 23.10.2019 года. Исходя из этого, врач-специалист, который определил в отношении истца категорию годности, самостоятельно исключил у истца заболевания, что равносильно постановке диагноза в условиях медицинского освидетельствования. Если врач сомневается в состоянии здоровья истца, то его должны были направить на дополнительное обследование. Считает, что определение истцу категории годности стало возможным в условиях грубого нарушения порядка проведения медицинского освидетельствования. Таким образом, решение призывной комиссии следует считать незаконным.

На основании изложенного, административный истец просил суд отменить решение призывной комиссии о призыве его на военную службу.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административное исковое заявление поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика призывной комиссии Железнодорожного внутригородского района г.о.Самара по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований административного истца, поддержала возражение на исковое заявление. Указала, что решения призывной комиссией о призыве ФИО1 на военную службу не выносилось, а было принято решение о направлении истца на медицинское обследование и явиться на повторное медицинское освидетельствование. Просила в удовлетворении административного иска отказать.

Выслушав административного истца и представителя административного ответчика, изучив материалы административного дела, суд полагает, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что срок для подачи административного иска истцом не пропущен.

Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», предусматривает, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В силу п. <данные изъяты> ст. 28 названного закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно п. 5 статьи 28 указанного Федерального закона призывная комиссия принимает соответствующие решения или выносит заключение, указанное в пункте 1.1 настоящей статьи, на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Пунктом 6 статьи 9 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что комиссия по постановке граждан на воинский учет обязана организовать медицинское освидетельствование граждан, определить их годность к военной службе по состоянию здоровья, провести мероприятия по профессиональному психологическому отбору граждан для определения их пригодности к подготовке по военно-учетным специальностям и принять решение о постановке гражданина на воинский учет либо внести на рассмотрение призывной комиссии вопрос о зачислении в запас гражданина, признанного ограниченно годным к военной службе, или вопрос об освобождении от исполнения воинской обязанности гражданина, признанного не годным к военной службе.

Порядок проведения медицинского освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет установлен главой II Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565 (пункты 13 - 22).

В соответствии с Распоряжением Губернатора Самарской области от 24.09.2019 № 461-р определено создать призывные комиссии городских кругов и муниципальных районов в Самарской области по осуществлению призыва граждан Российской Федерации на военную службу с 01 октября по 31 декабря 2019.

Из материалов дела следует, что осенью 2019 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в рамках мероприятий, связанных с призывом граждан Российской Федерации на военную службу с 01 октября по 31 декабря 2019 проходил медицинскую комиссию в военном комиссариате Советского и Железнодорожного районов г. Самара.

В соответствии с п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565) под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

В силу п. 18 раздела II Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565) по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Пунктом 20 Положения установлено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.

Как усматривается из материалов дела, согласно Выписки из протокола №7 от 01.11.2019 года призывной комиссией дано заключение о том, что ФИО1 нуждается в обследовании и принято решение направить административного истца на медицинское обследование в ГБУЗ СО СГП № <данные изъяты>, срок явки на повторное освидетельствование определен – 11.11.2019 года.

Таким образом, решение призывной комиссией о призыве ФИО1 на военную службу не выносилось.

Суд приходит к выводу о том, что нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца ФИО1 не установлено, в связи с чем основания для удовлетворения требований административного истца об отмене решения призывной комиссии о призыве его на военную службу отсутствуют.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии Железнодорожного внутригородского района г.о.Самара о несогласии с решением призывной комиссии и отмене решения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение одного месяца с даты составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 27.12.2019 года.

Судья Е.И. Дудова