Решение № 2-596/2024 2-596/2024(2-7194/2023;)~М-4703/2023 2-7194/2023 М-4703/2023 от 9 июня 2024 г. по делу № 2-596/2024

Дело № 2-596/2024

УИД 78RS0023-01-2023-006000-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2024 года Санкт-Петербург

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Кривилёвой А.С.,

при помощнике судьи Степашиной Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Жилкомсервис № 3 Фрунзенского района» к администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга о взыскании задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги,

УСТАНОВИЛ:

Истец указал, что собственник квартиры <адрес>, умер, однако за период с сентября 2022 по май 2023 имеется задолженность по оплате за техническое обслуживание дилья и коммунальные услуги. На основании чего истец просил взыскать с оветчика сумму задолженности в размере 37 160,18 руб., расходы по оплате государственной пошлины.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении иска отказать.

Представители третьих лиц СПб ГКУ ЖА Фрунзенского района Санкт-Петербурга, Комитета финансов Санкт-Петербурга в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ч. 3, ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно п. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным.

Согласно п. 2 ст. 1151 ГК РФ выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации

В силу п. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется, и в соответствии с п. 1 ст. 1157 ГК РФ при наследовании выморочного от наследства не допускается.

Как разъяснено в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Пунктами 1 и 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) установлено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение; до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Как следует из материалов дела, квартира <адрес>, принадлежала на праве собственности ФИО4

Из наследственного дела ФИО5 следует, что последняя умерла 30.10.2020, наследников у умершей нет, с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону обратилась 07.06.2023 администрация Фрунзенского района Санкт-Петербурга.

Согласно выписке ЕГРН собственность на указанную квартиру оформлена 20.06.2023 на Санкт-Петербург.

Из представленных в материалы дела квитанций и выписки по лицевому счету № следует, что за период с сентября 2022 по май 2023 образовался долг по оплате жилищно-коммунальных услуг, размер которого составил 37 160,18 руб.

Истец предъявил иск к администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга, суд неоднократно разъяснял право истцу за замену ненадлежащего ответчика, учитывая письменные возражения администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга на предъявленные исковые требования.

Пунктом 3.14.4 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 № 1098 «Об администрациях районов Санкт-Петербурга» предусмотрено, что на администрацию района возложена обязанность совершать юридические действия, связанные с переходом выморочного имущества в государственную собственность Санкт-Петербурга.

Распоряжением Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от 15.05.2018 № 734-р «Об утверждении Административного регламента администрации района Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по совершению юридических действий, связанных с переходом выморочного имущества в государственную собственность Санкт-Петербурга, в части перехода в государственную собственность Санкт-Петербурга жилых помещений, расположенных на территории района Санкт-Петербурга, и (или) доли в праве общей долевой собственности на указанные жилые помещения» установлено: государственную функцию исполняют администрации районов Санкт-Петербурга.

В исполнении государственной функции участвуют: Санкт-Петербургские государственные казенные учреждения - районные жилищные агентства.

Результатом исполнения государственной функции является выявление и учет выморочных жилых помещений; обеспечение сохранности выморочных жилых помещений;

Согласно п. 3.12.7 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 № 1098 «Об администрациях районов Санкт-Петербурга», именно на администрацию района возложена обязанность принимать в государственную собственность Санкт-Петербурга жилые помещения, если указанное полномочие не отнесено к компетенции иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

В соответствии с действующим законодательством администрация обязана осуществлять полномочия Санкт-Петербурга как собственника помещений в многоквартирном доме, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга (п. 3.13.18).

Распоряжением Губернатора Санкт-Петербурга от 11.04.1997 № 318-р «О создании районных жилищных агентств» в целях реализации Концепции реформ в жилищной сфере, утвержденной Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.12.1996 № 20 «О мерах по проведению реформ в жилищной сфере» утверждены от имени Санкт-Петербурга в районах Санкт-Петербурга жилищные агентства в форме государственных учреждений, наделенных в установленном порядке необходимым для уставной деятельности имуществом.

В соответствии с Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 11.04.2019 № 202 «Об изменении целей и предмета деятельности санкт-петербургских государственных казенных учреждений - районных жилищных агентств», с п.2.2.1.7 Распоряжения № 145-р целью деятельности районных жилищных агентств является материально-техническое обеспечение деятельности администрации в сферах законности, правопорядка, безопасности, благоустройства и обращения с отходами, городского хозяйства и энергетики, жилищной политики, жилищно-коммунального хозяйства, социальной политики, имущественных отношений.

Представление интересов города Санкт-Петербурга как собственника в многоквартирном доме во Фрунзенском районе возложено на Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Жилищное агентство Фрунзенского района Санкт-Петербурга» (далее - Фрунзенское РЖА, Учреждение) на основании Устава и выделения соответствующего финансирования.

Учредителем Фрунзенского РЖА является город Санкт-Петербург в лице КИО Санкт-Петербурга, администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга и Жилищного комитета.

Согласно представленному в материалы дела уставу, Фрунзенское РЖА:

- обеспечивает представление интересов Санкт-Петербурга как собственника помещений в многоквартирном доме;

- участвует в осуществлении контроля за качеством и объемом коммунальных услуг и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- осуществляет ведение учета свободных и освободившихся жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга;

- выполняет мероприятия по содержанию жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, не переданных третьим лицам.

Во исполнение бюджетного законодательства за жилищным агентством закреплена целевая статья расходов «Расходы на содержание и ремонт жилых и нежилых помещений, являющихся собственностью Санкт-Петербурга», в рамках которой осуществляется финансирование соответствующей деятельности жилищного агентства.

Распоряжением Губернатора Санкт-Петербурга от 16.03.2001 № 310-р «О расходах Санкт-Петербурга как собственника жилых помещений, расположенных в домах жилищных кооперативов, жилищно-строительных кооперативов и кондоминиумах» утверждено Положение об исполнении Санкт-Петербургом как собственником жилого помещения, расположенного в доме жилищного кооператива или жилищно-строительного кооператива либо кондоминиуме, обязательств по оплате коммунальных услуг, содержанию жилого помещения, а также содержанию и сохранению общего имущества дома и иных обязательств.

Положение определяет исполнение Санкт-Петербургом как собственником жилого помещения, обязательств по оплате фактически потребляемых коммунальных услуг, содержанию помещения, а также содержанию и сохранению общего имущества многоквартирного дома (кондоминиума) и иных обязательств (п. 1.1 Положения).

Расчеты Санкт-Петербурга по платежам за коммунальные услуги и содержание помещения, а также на содержание и сохранение общего имущества дома (кондоминиума) производятся через государственное учреждение "Районное жилищное агентство" (жилищные агентства) по месту нахождения помещения в порядке, определяемом Положением (п. п. 1.2 Положения).

Таким образом, Фрунзенское РЖА в соответствии с Уставом уполномочено заключать договоры управления с управляющими организациями в части государственной собственности, в соответствии с которыми управляющие организации обеспечивают оплату ресурсоснабжающим организациям за поставленные услуги. Согласно условий договоров управления плата по договору включает в себя, в том числе, плату за пустующие жилые и нежилые помещения.

В силу вышеизложенных норм права полномочия по представлению интересов Санкт-Петербурга, как собственника жилых помещений в многоквартирном доме в части содержания таких помещений и осуществления расчетов за коммунальные услуги на администрацию не возложены, в связи с чем администрация Фрунзенского района Санкт-Петербурга в рамках настоящего спора является ненадлежащим ответчиком.

Доводы истца не учитывают модель разграничении полномочий органов государственной власти, предусматривающую осуществление отдельных функций государственной власти в Санкт-Петербурге государственными учреждениями.

Таким образом, на основании вышеуказанных положений законодательства в соответствии с представленными по делу доказательствами, оценка которых произведена по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ООО «Жилкомсервис № 3 Фрунзенского района», – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 17.07.2024