Постановление № 5-322/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 5-322/2019

Копия. Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

182250 Псковская область, г. Себеж, 25 декабря 2019 года

ул. Челюскинцев, <адрес>

Судья Себежского районного суда Псковской области Бурченков К.К.,

при секретаре судебного заседания Матвеевой Л.Б.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, паспорт гражданина РФ серия 6604 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес> код подразделения 672-006, ранее к административной ответственности за нарушения таможенного законодательства не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

Вакхов А.Г. совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию в таможенном органе, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ, в 17 часов 46, минут на т/п МАПП Бурачки Псковской таможни Вакхов А.Г. предоставил на полосе «Въезд в РФ» к оформлению для таможенного контроля состав грузовых автотранспортных средств номер №. Международная перевозка осуществлялась перевозчиком ООО «КТК-ТРАНС». Согласно товаросопроводительным документам перемещался груз «цветы» общим весом брутто 10428 кг. Пассажирскую таможенную декларацию Вакхов А.Г. не подавал. Вместе с тем при проведении таможенного досмотра в полости инструментального ящика выявлен не задекларированный товар:

1)пластиковые канистры желтого цвета, плотно закупоренные пробкой желтого цвета, с темной жидкостью внутри, маркировка «basf meltatox r schimmelbestrijdingsmiddel toelatingsnummer 5076n 5 1. basf nederland b.v.», всего 20 шт, вес брутто 104,55 кг.; 2)пластиковые канистры, белого цвета, плотно закупоренные пробкой белого цвета, с жидкостью внутри, маркировка «nocturn r selectief insecticide voor de bestrijding van rupsen en trios. 5 1. nufarm b.v.», всего 10 шт, вес брутто 55,35 кг.; 3)запчасти для а/м- сайлентблок, упакованы в п/э пленку с маркировкой «в03106300014 strengh tening complete mb44-66 zdh0015337/6 *g1-oa-04, made in czech republic», всего 2 шт, вес брутто 8,660 кг.; 4)запчасти для а/м - аммортизаторы в картонной упаковке, всего 1 упаковка, маркировка «original r1064 monroe» всего 6 шт, вес брутто 7,540 кг.; 5)запчасти для а/м - ступица в сборе, маркировка на упаковке «b01106200012 g1-wd-01. czech republic» всего 3 шт, вес брутто 52,60 кг.; 6)пиво в жестяной банке, маркировка «warsteiner das einzig wahre pilsner 5 литров, алкоголь 4,8% vol», всего 4 шт, вес брутто 22,45 кг.; 7)пиво в жестяной банке, маркировка «tatra jasne peilne, алкоголь 6.0% vol», всего 4 по 500 мл, вес брутто 2,052 кг.; 8)пиво в жестяной банке, маркировка «tomza piwo jasne browar regionalny, алкоголь 5.7% vol», всего 4 по 500 мл, вес брутто 2,186 кг.; 9)энергетический напиток в жестяной банке, маркировка «spam energy drink, product of holland», всего 24 по 250 мл, вес брутто 6,645 кг.; 10)автомобильный холодильник в картонной коробке маркировка на коробке «mobile living made easy coolfreeze cdf 36 compreccor cooler 12/24 v dc/ 31 litres», всего 1 шт, вес брутто 15 кг.

Всего 54 шт., общим весом брутто 270,388 кг.

Согласно письму генерального директора ООО «КТК-Транс» ФИО2 никаких поручений ФИО1 относительно перемещения вышеуказанного товара не давалось.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Ко АП РФ.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, к каковому таможенный орган отнес 1)пластиковые канистры желтого цвета, плотно закупоренные пробкой желтого цвета, с темной жидкостью внутри, маркировка «basf meltatox r schimmelbestrijdingsmiddel toelatingsnummer 5076n 5 1. basf nederland b.v.», всего 20 шт, вес брутто 104,55 кг.; 2)пластиковые канистры, белого цвета, плотно закупоренные пробкой белого цвета, с жидкостью внутри, маркировка «nocturn r selectief insecticide voor de bestrijding van rupsen en trios. 5 1. nufarm b.v.», всего 10 шт, вес брутто 55,35 кг.; 3)запчасти для а/м- сайлентблок, упакованы в п/э пленку с маркировкой «в03106300014 strengh tening complete mb44-66 zdh0015337/6 *g1-oa-04, made in czech republic», всего 2 шт, вес брутто 8,660 кг.; 4)запчасти для а/м - ступица в сборе, маркировка на упаковке «b01106200012 g1-wd-01. czech republic» всего 3 шт, вес брутто 52,60 кг.; 5)пиво в жестяной банке, маркировка «warsteiner das einzig wahre pilsner 5 литров, алкоголь 4,8% vol», всего 4 шт, вес брутто 22,45 кг.; 6)пиво в жестяной банке, маркировка «tatra jasne peilne, алкоголь 6.0% vol», всего 4 по 500 мл, вес брутто 2,052 кг.; 7)пиво в жестяной банке, маркировка «tomza piwo jasne browar regionalny, алкоголь 5.7% vol», всего 4 по 500 мл, вес брутто 2,186 кг. – по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ изъят и согласно актам приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ помещен на ответственное хранение на склад ООО «Транзит-Терминал» и в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни.

Согласно заключению товароведческой экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составила 234705,74 руб.

18.11.2019 дело об административном правонарушении поступило в Себежский районный суд Псковской области для рассмотрения по существу.

Вакхов А.Г. в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал полностью, пояснил, что осознавал факт нарушения таможенного законодательства при недекларировании товара, часть незадекларированного товара собирался использовать сам, а часть – продать либо подарить знакомым. Просил назначить наказание в виде конфискации товара, не назначая штрафа.

Представитель Псковской таможни по доверенности ФИО3 полагал вину ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения доказанной.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст.9 Таможенного Кодекса Евразийского экономического Союза (далее – ТК ЕАЭС), все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

В ст. 104 ТК ЕАЭС закреплено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Согласно п. 4 ст. 258 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита.

Пункт 2 ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных Таможенным Кодексом ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС; Соблюдать условия использования товаров в соответствующей таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные Таможенным Кодексом ЕАЭС.

В п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» отражено, что согласно статьям 260, 262 Таможенного кодекса товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством (например, в соответствии со статьей 263 Таможенного кодекса перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товары, указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 1 названной статьи, могут помещаться под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки по таможенной территории Союза).

Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

При этом необходимо иметь в виду, что количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (пункты 5 и 9 статьи 256 Таможенного кодекса).

В соответствии с п.4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Исходя из заявления физического лица, а также количества и характера товара, таможенным органом было принято решение об отнесении перемещаемого ФИО1 товара-предмета административного правонарушения к товарам не для личного пользования.

По мнению суда, решение таможенного органа об отнесении перемещаемого ФИО1 товара к товарам не для личного пользования является законным и основано на фактических обстоятельствах дела.

Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются к товарам, отнесенным таможенным органом к товарам не для личного пользования, следовательно, товар, перемещаемый ФИО1, должен был быть задекларирован в общем порядке с подачей декларации на товары (ст. 104, 105, 106, 108, 109 ТК ЕАЭС).

Таким образом, перемещение товаров, не относящегося к товару для личного пользования, незадекларированных письменно в пассажирской таможенной декларации, следует расценивать как недекларирование товаров.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, установлен и подтверждается материалами дела в их совокупности, а именно: актом таможенного досмотра с приложением от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 16-45/; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.53-55/; протоколом опроса лица от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 56-58/; актом приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 67-68/; актом приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 69/; решением о передаче дела для проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 70/; заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № /л.д. 98-104/; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 122-130/; иными материалами дела в их совокупности, а также пояснениями, данными ФИО1 непосредственно в судебном заседании.

Наличие умысла на недекларирование перемещаемого товара Вакхов А.Г. не отицает.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

Санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При вынесении решения по данному делу судья учитывает, что Вакхов А.Г. ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался (л.д.121).

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судья учитывает признание вины, наличие на иждивении малолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного, наличия смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, судья считает, что к ФИО1 следует применить административное наказание в виде конфискации товара-предмета административного правонарушения, без наложения административного штрафа.

Издержек, связанных с расследованием административного дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно:

1)пластиковые канистры желтого цвета, плотно закупоренные пробкой желтого цвета, с темной жидкостью внутри, маркировка «basf meltatox r schimmelbestrijdingsmiddel toelatingsnummer 5076n 5 1. basf nederland b.v.», всего 20 шт, вес брутто 104,55 кг.

2)пластиковые канистры, белого цвета, плотно закупоренные пробкой белого цвета, с жидкостью внутри, маркировка «nocturn r selectief insecticide voor de bestrijding van rupsen en trios. 5 1. nufarm b.v.», всего 10 шт, вес брутто 55,35 кг.

3)запчасти для а/м- сайлентблок, упакованы в п/э пленку с маркировкой «в03106300014 strengh tening complete mb44-66 zdh0015337/6 *g1-oa-04, made in czech republic», всего 2 шт, вес брутто 8,660 кг.

4)запчасти для а/м - ступица в сборе, маркировка на упаковке «b01106200012 g1-wd-01. czech republic» всего 3 шт, вес брутто 52,60 кг.

5)пиво в жестяной банке, маркировка «warsteiner das einzig wahre pilsner 5 литров, алкоголь 4,8% vol», всего 4 шт, вес брутто 22,45 кг.

6)пиво в жестяной банке, маркировка «tatra jasne peilne, алкоголь 6.0% vol», всего 4 по 500 мл, вес брутто 2,052 кг.

7)пиво в жестяной банке, маркировка «tomza piwo jasne browar regionalny, алкоголь 5.7% vol», всего 4 по 500 мл, вес брутто 2,186 кг.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5; 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна: судья К.К. Бурченков