Решение № 2-166/2020 2-166/2020(2-2258/2019;)~М-2148/2019 2-2258/2019 М-2148/2019 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2-166/2020

.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Новокуйбышевск 13 февраля 2020 года

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Строганковой Е.И.,

при секретаре Алиеве Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 166/2020 (<№>) по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новокуйбышевск Самарской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы, включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просил признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новокуйбышевск Самарской области <№> от 20.09.2019 года об отказе в назначении досрочной пенсии по старости ввиду недостаточности специального стажа, связанного с вредными и тяжелыми условиями труда ФИО1, незаконным. Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.Новокуйбышевск Самарской области включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды: в должности мастера участка <№> в Ремонтно-строительном управлении Управления Приволжскими магистральными нефтепроводами с <Дата> по <Дата> (2 года 6 месяцев); в должности мастера КТП-2, КТП-1 в Ремонтно-строительном управлении Управления Приволжскими магистральными нефтепроводами с <Дата> по <Дата> (4 года 1 месяц); в должности мастера АРП на участке ремонтно-восстановительной службы Линейной производственно-диспетчерской станции «В.» АО «А.» с <Дата> по <Дата> (2 года 8 мес. 29 дн.); в должности производителя работ в РСУ филиала общества ЛПДС «Л.» ОАО «М.» с <Дата> по <Дата> (1 год 6 мес. 27 дн.); в должности прораба в РСУ филиала общества ЛПС «Л.» ОАО «М.» с <Дата> по <Дата> (5 мес.14 дн.). Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.Новокуйбышевск Самарской области включить в его страховой стаж следующие периоды: в должности директора ИЧП «Л.» с <Дата> по <Дата>; в должности главного инженера в ООО «С.» с <Дата> по <Дата>.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что 13.05.2019 г. он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевске с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, как лицо, проработавшее с определённую часть времени на работах с тяжёлыми условиями труда.

По итогам рассмотрения его заявления, 20.09.2019г. решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевске (<№>) ему было отказано в назначении указанной пенсии со ссылкой на отсутствие специального стажа на работах с тяжёлыми условиями труда.

В специальный стаж, по мнению ответчика, не могут быть засчитаны следующие периоды:

- с <Дата> по <Дата> (2 года 6 месяцев) - период работы в должности мастера участка <№> в Ремонтно-строительном управлении Управления Приволжскими магистральными нефтепроводами. Указанный период времени не был включен в стаж, дающий право на досрочное страховой пенсии со ссылкой на то, что должность «мастер» не поименована Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10;

- с <Дата> по <Дата> (4 года 1 месяц) - период работы в должности мастера КТП-2, КТП-1 в Ремонтно-строительном управлении Управления Приволжскими магистральными нефтепроводами. Указанный период времени не был включен в стаж, дающий право на досрочное страховой пенсии со ссылкой на то, что должность «мастер» не поименована Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10;

- с <Дата> по <Дата> (2 года 8 месяцев 29 дней) - период работы в должности мастера АРП на участке ремонтно-восстановительной службы Линейной производственно-диспетчерской станции «В.» АО «А.». Указанный период времени не был включен в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, со ссылкой на то, что по трудовой книжке и архивной справке невозможно определить, выполнялись ли фактически работником функции «мастера строительных и монтажных работ»;

- с <Дата> по <Дата> (1 год 6 месяцев 27 дней) - период работы в должности производителя работ в РСУ филиала общества ЛДПС «Л.» ОАО «М.». Указанный период времени не был включен в стаж, дающий право на досрочное страховой пенсии со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих льготный характер работы и постоянную занятость в течение полного рабочего дня на льготных условиях;

- с <Дата> по <Дата> (5 месяцев 14 дней) - период работы в должности прораба в РСУ филиала общества ЛДПС «Л.» ОАО «М.». Указанный период времени не был включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих льготный характер работы и постоянную занятость в течение полного рабочего дня на льготных условиях.

В страховой стаж, по мнению ответчика, не могут быть засчитаны следующие периоды:

- с <Дата> по <Дата> (1 год 9 месяцев 24 дня) - период работы в должности директора ИЧП «Л.». Указанный период времени не был включен в страховой стаж вследствие нарушений, допущенных при внесении записи о работе в трудовую книжку Истца;

- с <Дата> по <Дата> (5 месяцев 8 дней) - период работы в должности главного инженера в ООО «С.». Указанный период времени не был включен в страховой стаж вследствие отсутствия сведений о работе по выписке индивидуального (персонифицированного) учёта и сведений об уплате взносов в ПФ РФ.

С выводами (решением) ответчика истец не согласен по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, мужчинам, проработавшим на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 вышеуказанного Закона, мужчинам на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Всем необходимым условиям для назначения досрочной трудовой пенсии истец отвечает - имеет льготный стаж не менее 12 лет 6 месяцев, более 25 лет общего стажа.

Согласно п.3 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г., периоды заботы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, явствовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (в редакции от 02 октября 1991 года), Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрена профессия «мастер строительных и монтажных работ» (11-00006-23419).

В соответствии с указанным списком, Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрена профессия «производитель работ» (2290000б-24441).

До утверждения указанного выше списка действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 от 1956 года, пользуются мастера (десятники), прорабы в строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, спорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций.

Из Постановления Государственного строительного комитета СССР от 03 июля 1987 г. № 131 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций» следует, что в строительных и ремонтно-строительных организациях, независимо от их ведомственной подчиненности, наличие должностей иных мастеров, кроме мастеров строительных и монтажных работ, не предусматривалось.

Ремонтно-строительное управление Управления Приволжскими магистральными нефтепроводами, в котором работал истец в должности мастера участка <№>, а также мастера КТП-2, КТП-1, занималось строительством и ремонтом нефтепроводов.

В данные периоды работы при выполнении своих должностных обязанностей, истец осуществлял ремонтно-монтажные работы, производил замену изоляции и монтаж участков труб в летний период, а в зимний период - замену трубопроводов, их врезку, фактически выполняя обязанности мастера строительных и монтажных работ.

Такие же функции истец выполнял и при работе в должности мастера АРП на участке ремонтно-восстановительной службы Линейной производственно-диспетчерской станции «В.» АО «А.».

То обстоятельство, что в его трудовой книжке профессия указана «мастер», не может служить основанием для отказа в зачете спорного периода, поскольку документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Кроме того, должность «мастер» равно как и «прораб» поименованы в разделе XXIX Списка № 2 от 1956 года, под действие которого частично попадают периоды работы истца, исключенные ответчиком из специального стажа.

Согласно п. 5 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих...право на пенсию по старости в связи с особыми условиями на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 дан ряд разъяснений, в том числе о том, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного тогда ещё статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) упреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Факт работы истца в тяжёлых условиях труда подтверждается, в том числе, записями в трудовой книжке. Все время он работал полный рабочий день.

Факты не предоставления работодателем должных, соответствующих действительности сведений, без указания на льготные условия труда, по мнению истца, не могут являться основанием для отказа во включении в специальный стаж определенных периодов его работы в действительно тяжёлых условиях труда.

Допущенные же работодателем - ИЧП «Л.» нарушения «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» носят технический характер и не могут быть основанием для не включения указанных периодов работы в страховой стаж. Не может являться основанием для не включения в страховой стаж периода работы в ООО «С.» и факт не направления работодателем в Пенсионный фонд страховых взносов, так как весь период работы в ООО «С.» истцу выплачивалась заработная плата, он выполнял свои должностные обязанности, запись о работе внесена в трудовую книжку без каких-либо нарушений.

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий на основании устного ходатайства и ордера <№> от <Дата>, заявленные исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск – ФИО3, действующая на основании доверенности <№> от <Дата>, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований по основаниям, изложенных в письменных возражениях на иск.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с гражданским законодательством суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для дела на основе доказательств.

В соответствии со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено, что 13.05.2019 года истец ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в г. Новокуйбышевске за назначением ему досрочной страховой пенсии. При обращении представил трудовую книжку от <Дата><№>, архивную справку об учебе от 20.06.2019 г. <№>; военный билет <№> от <Дата>; справку от 30.08.2019 г. <№>; справку, уточняющую льготный характер работы от 30.07.2019 г. <№>; архивную справку от 05.08.2019 г. <№>, от 18.07.2019 г. <№>; выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Решением ГУ-УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевск Самарской области <№> от 20.09.2019 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 57 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 7 лет 6 месяцев. Документально подтвержденный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 3 месяца 29 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Досрочные пенсии по старости носят льготный характер по сравнению с другими видами пенсионного обеспечения. В соответствии с принципами пенсионного обеспечения они предоставляются в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека в соответствующих профессиях и должностях.

С 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии регулируются Законом № 400-ФЗ.

На основании ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 данного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем, администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (пункт 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, за период работы до 01.01.1992 г. согласно постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 работы, предусмотренные Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями).

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 (далее — Правила).

Согласно пункта 6 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. с 1 января 2013 года для лиц, занятых на работах, предусмотренных подпунктами 1-18 части 1 статьи 30, периоды указанной работы подлежат включению в соответствующий стаж при соблюдении всех установленных условий, в том числе при начислении и уплате страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 в разделе "строительство зданий и сооружений" предусматривал должности мастера и прораба.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, действующим с 1 января 1992 г. предусмотрены мастера строительных и монтажных работ, производители работ.

В соответствии с подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В Списке N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, должности мастера и прораба поименованы.

Должности мастера строительных и монтажных работ и производителя работ поименованы в Списке N 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям в трудовой книжке истца ФИО1 от <Дата><№> истец, с <Дата> работал в Ремонтно-строительном управлении Управления Приволжскими магистральными нефтепроводами. <Дата> он был переведен мастером (запись 8, пр.<№> от <Дата>). Согласно записи 9 трудовой книжки <Дата> ФИО1 переведен начальником участка КТП-2 (пр.<№> от <Дата>). <Дата> ФИО1 переведен прорабом на КТП-1 (запись 10, пр.<№> от <Дата>). <Дата> истец уволен по ст.31 КЗОТ по соглашению сторон (запись 11, пр.<№> от <Дата>). Данные записи согласуются с данными справки, уточняющей характер работы или условий труда от <Дата><№>, в которой также указано, что в указанный период ФИО1 работал в режиме полной рабочей недели, другие профессии не совмещал.

В период с <Дата> по <Дата> истец работал мастером АРП на участке ремонтно-восстановительной службы Линейной производственно-диспетчерской станции «В.» (записи 14-15 трудовой книжки), что подтверждается архивной справкой от 04.02.2020 года <№>.

В период с <Дата> по <Дата> ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в РСУ филиала общества ЛДПС «Л.» ОАО «М.» (записи 18-21 трудовой книжки). Согласно архивной справке от 11.02.2020 года <№><Дата> истец был принят старшим производителем работ РСК-2, <Дата> переведен начальником РСК, <Дата> временно переведен прорабом СУ-5, <Дата> переведен постоянно начальником РСК-4.

Ответчиком данные периоды работы не включены в специальный стаж ФИО1 ввиду того, что не представлены документы, подтверждающие льготный характер работы. Из представленных документов и на основании указанных норм права следует, что спорные периоды работы истца ФИО1 подлежат включению в специальный стаж по списку №2, поскольку в указанные периоды истец осуществлял трудовую деятельность мастера, производителя работ, что предусмотрено разделом XXIX Списка. При этом ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей по предоставлению индивидуальных сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд Российской Федерации за периоды с 1998 года по 2002 год не может лишить истца права на досрочное назначение пенсии.

Разрешая заявленные истцом требования о включении периодов работы в страховой стаж суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование согласно ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» представляют собой индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Перечень документов, подтверждающих включаемые в страховой стаж периоды работы, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица и после такой регистрации, до 31 декабря 2014 года установлен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 (ред. от 10.05.2017), действующими на момент обращения истца за назначением пенсии.

Согласно п. 11, 60 указанных Правил, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

На основании ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в Постановлении Совета Министров СССР от 24.08.1990 г. N 848 "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. N 190), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015).

Согласно постановлению СНК СССР о введении трудовых книжек и пунктами 2.2, 2.13, 2.26 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. N 162, записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую работу или увольнении вносятся на основании приказа (распоряжения) с указанием его номера и даты и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из смысла приведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по своевременному и надлежащему их заполнению, возлагается на работодателя.

Действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию.

Согласно записи 12 трудовой книжки <Дата> истец был принят на должность директора ИЧП «Л.» (пр.<№> от <Дата>.). При этом данная запись, действительно содержит исправления в написании даты приема (исправлено число) и в написании даты приказа (исправлен месяц), но, однако трудовая книжка содержит запись «исправленному на <Дата> верить», заверена печатью. <Дата> истец уволен, запись 13 заверена печатью.

Поскольку запись о работе внесена в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. постановлением Госкомтруда от 20.06.1974г. № 162 (с последующими изменениями и дополнениями пост.ГКТ от 02.08.1985г. № 252), а именно имеется исправление в дате приема и в дате приказа о приеме, которое заверено печатью и подписью без указания должности ответственного лица, кроме того запись об увольнении заверена только печатью предприятия и подписью, отсутствует наименование должности ответственного лица, заверившего увольнение (нарушен пункт 2.5., 4.1.), уточняющая справка не представлена, в архивы документы предприятия не поступали, ГУ-УПФ РФ решением <№> от 20.09.2019 года было отказано во включении данного периода в страховой стаж истца. Суд с данными доводами согласиться не может, поскольку в силу вышеприведенных норм законодательства допущенные при заполнении трудовой книжки ошибки не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию.

Кроме того, в период со <Дата><Дата> истец ФИО1 работал в должности главного инженера в ООО «С.» (записи 24, 25). Однако решением ГУ-УПФ РФ был исключен из страхового стажа часть указанного периода работы с <Дата> по <Дата>, по причине отсутствия сведений о работе по выписке индивидуального (персонифицированного) учета заявителя и сведения об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (в соответствии с пунктом 1 статьи 11 и пунктом 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ). Сведения о работе в данный период внесены в трудовую книжку истца, ответчиком не оспаривается факт работы истца в указанный период в ООО «С.», часть периода работы истца на данном предприятии включена ответчиком в страховой стаж истца, а ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей по предоставлению индивидуальных сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд Российской Федерации за указанный период не может лишить истца права на назначение пенсии.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом ФИО1 исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокуйбышевск Самарской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы, включении периодов работы в страховой стаж, – удовлетворить.

Признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокуйбышевск Самарской области <№> от 20.09.2019 года об отказе в назначении досрочной пенсии по старости ввиду недостаточности специального стажа, связанного с вредными и тяжелыми условиями труда ФИО1, незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Новокуйбышевск Самарской области включить в специальный трудовой стаж ФИО1, <данные скрыты>, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды: в должности мастера участка <№> в Ремонтно-строительном управлении Управления Приволжскими магистральными нефтепроводами с <Дата> по <Дата> (2 года 6 месяцев); в должности мастера КТП-2, КТП-1 в Ремонтно-строительном управлении Управления Приволжскими магистральными нефтепроводами с <Дата> по <Дата> (4 года 1 месяц); в должности мастера АРП на участке ремонтно-восстановительной службы Линейной производственно-диспетчерской станции «В.» АО «А.» с <Дата> по <Дата> (2 года 8 мес. 29 дн.); в должнсоти производителя работ в РСУ филиала общества ЛПДС «Л.» ОАО «М.» с <Дата> по <Дата> (1 год 6 мес. 27 дн.); в должности прораба в РСУ филиала общества ЛПДС «Л.» ОАО «М.» с <Дата> по <Дата> (5 мес. 14 дн.).

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Новокуйбышевск Самарской области включить в страховой стаж ФИО1, <данные скрыты>, следующие периоды: в должности директора ИЧП «Л.» в <Дата> по <Дата>; в должности главного инженера в ООО «С.» с <Дата> по <Дата>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 20 февраля 2020 года.

Судья Е.И.Строганкова