Решение № 2-1067/2019 2-1067/2019~М-854/2019 М-854/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-1067/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 мая 2019 года г. Тула

Пролетарский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Иванчина Б.Ф.,

при секретаре Шеиной Т.С.,

с участием представителя Прокурора Пролетарского района г.Тулы - помощника прокурора Панченко Т.Ю.,

рассмотрев в здании №2 Пролетарского районного суда г.Тулы в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1067/2019 по иску Прокурора Пролетарского района г.Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Фаворит» об обязании раскрытия информации на официальном сайте https://dom.gosuslugi.ru/ сведения в реестре объектов жилищного фонда в отношении многоквартирного <адрес>,

у с т а н о в и л :

9 апреля 2019 года в Пролетарский районный суд г.Тулы поступило исковое заявление Прокурора Пролетарского района г.Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Фаворит» об обязании раскрытия информации на официальном сайте https://dom.gosuslugi.ru/ сведения в реестре объектов жилищного фонда в отношении многоквартирного <адрес>. В обоснование заявленных требований истец указал на то, что ООО «Фаворит» с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом <адрес>, что подтверждается сведениями, полученными на официальном сайте сети интернет https://dom.gosuslugi.ru/. ДД.ММ.ГГГГ Прокуратурой Пролетарского района г.Тулы проведена проверка деятельности ООО «Фаворит» по раскрытию информации в отношении многоквартирного <адрес> в указанном официальном сайте. В результате чего было установлено, что данная информация ответчиком предоставлена не в полном объёме, при этом на указанном сайте отсутствуют сведения в реестре объектов жилищного фонда. Истец просил обязать ООО «Фаворит» раскрыть на официальном сайте https://dom.gosuslugi.ru/сведения в реестре объектов жилищного фонда в отношении многоквартирного <адрес>.

Представитель Прокурора Пролетарского района г.Тулы - Панченко Т.Ю. в зале судебного заседания заявленное исковое требование поддержала и просила его удовлетворить, полагая его законным и обоснованным. Подтвердила все обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Фаворит» в зал судебного заседания не явился, своевременно и надлежащим образом извещался о времени и месте слушания дела. В распоряжение суда предоставлено письменное заявление генерального директора ООО «Фаворит» ФИО1, содержащее ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя данного общества.

Исходя из положения ст.167 ГПК РФ, суд счет возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ООО «Фаворит».

Выслушав пояснения Панченко Т.Ю., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»: прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами; прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

На основании ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Согласно ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии с ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п.6 ч.2 ст.153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч.4 ст.161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно ч.10.1 ст.161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информаций о деятельности по управлению многоквартирным домом и представления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Из ст.12 Федерального закона №209-ФЗ от 21 июля 2014 года «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» следует, что с 1 июля 2017 года поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.1 Федерального закона №209-ФЗ от 21 июля 2014 года «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» целью настоящего Федерального закона в числе прочего является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

Согласно ч.1 ст.198 ЖК РФ: сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе; состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Состав сведений о многоквартирных домах, размещаемых в системе организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, в соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.198 ЖК РФ, предусмотрен приказом Минкомсвязи России и Минстроя России №368/691/пр от 29 сентября 2015 года «Об утверждении состава сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Между тем, в соответствии с этим приказом сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, а также сведения в случае изменения перечня многоквартирных домов в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом, подлежащие размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, включают:

- адрес многоквартирного дома;

- номер и дата договора управления многоквартирным домом;

- дата начала осуществления обязанностей по управлению многоквартирным домом, предусмотренная договором управления многоквартирным домом;

- дата окончания осуществления обязанностей по управлению многоквартирным домом, предусмотренная договором управления многоквартирным домом;

- дата расторжения договора управления многоквартирным домом;

- основание заключения (расторжения) договора управления многоквартирным домом.

Приказом Минкомсвязи России, Минстроя России №504/934/пр от 30 декабря 2014 года «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекомуникационной сети «Интернет»» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - https://dom.gosuslugi.ru/.

Приказом Минсвязи и массовых коммуникаций России, Минстроя и ЖКХ России №74/114/пр от 29 февраля 2016 года утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Из материалов дела следует, ООО «Фаворит» с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом <адрес>, что подтверждается сведениями, полученными на официальном сайте сети интернет https://dom.gosuslugi.ru/, и не оспаривалось ответчиком в ходе судебного разбирательства.

ДД.ММ.ГГГГ Прокуратурой Пролетарского района г.Тулы проведена проверка деятельности ООО «Фаворит» по раскрытию информации в отношении многоквартирного <адрес> в указанном официальном сайте. В результате чего было установлено, что эта информация ответчиком предоставлена не в полном объёме, при этом на указанном сайте отсутствуют сведения в реестре объектов жилищного фонда.

Данные обстоятельства ответчиком не отрицаются, сведений о размещении указанной информации на официальном сайте суду не представлено.

Проанализировав приведенные нормы права, установив, что при осуществлении деятельности в сфере управления многоквартирным домом ООО «Фаворит» не в полном объеме исполняются обязанности по раскрытию информации, предусмотренной ст.198 ЖК РФ, что приводит к нарушению прав неограниченного круга лиц на обеспечение доступа к информации, подлежащей раскрытию, суд приходит к выводу об обоснованности искового требования Прокурора Пролетарского района г.Тулы.

При таких обстоятельствах у суда имеется достаточно оснований для обязания ООО «Фаворит» раскрыть на официальном сайте https://dom.gosuslugi.ru/ сведения в реестре объектов жилищного фонда в отношении многоквартирного <адрес>.

Как следует из материалов дела, Прокурор Пролетарского района г.Тулы в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц. Следовательно, он пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В силу п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ Прокуроры от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ: издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований; в этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ исковое требование имущественного характера, не подлежащего оценке, а также исковое требование неимущественного характера облагается государственной пошлиной в размере 300 рублей.

При таких обстоятельствах у суда имеются все основания для взыскания с ООО «Фаворит» в доход муниципального образования «Город Тула» государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленного и поддержанного в судебном заседании искового требования, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковое требование Прокурора Пролетарского района г.Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Фаворит» раскрыть на официальном сайте https://dom.gosuslugi.ru/ сведения в реестре объектов жилищного фонда в отношении многоквартирного <адрес>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Фаворит» в доход муниципального образования «Город Тула» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд г.Тулы в течение месяца.

Председательствующий