Решение № 12-10/2017 от 6 апреля 2017 г. по делу № 12-10/2017

Дело №12-10/2017


РЕШЕНИЕ

07 апреля 2017 года г.Новоуральск

Судья Новоуральского городского суда Свердловской области Гладких М.А.,

при секретаре Лосенковой А.В.,

защитника лица, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания – К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке административного производства жалобу Т. на постановление мирового судьи судебного участка № ХХХ Новоуральского судебного района от ХХХ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.16 ч.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым:

Т., ХХХ, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

назначено административное наказание в виде штрафа в размере ХХХ рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № ХХХ Новоуральского судебного района от ХХХ Т. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.16 ч.2.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере ХХХ рублей.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей установлено, что Т., являясь продавцом в магазине «ХХХ», расположенном по адресу: ул. П., ХХХ г.Новоуральска при осуществлении розничной торговли не обеспечила надлежащего контроля за соблюдением требований ч.2 ст.16 Федерального Закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в результате чего в ХХХ часов ХХХ г. допустила продажу одной бутылки вина игристого розового «ХХХ» объемом ХХХ литра с объемной долей этилового спирта ХХХ % производства ООО «ХХХ» по цене ХХХ рублей за бутылку несовершеннолетнему М. ХХХ года рождения, чем совершила административное правонарушение предусмотренное ч.2.1 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Т. обратилась в Новоуральский городской суд с жалобой на данное постановление, ссылаясь на незаконность и необоснованность привлечения ее к административной ответственности по ст.14.16 ч.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на нарушение допущенные должностными лицами полиции при привлечении ее к административной ответственности, просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в ее действиях события административного правонарушения, предусмотренного ст. ст.14.16 ч.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании защитник Т. - К. доводы жалобы поддержал, просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Т. события административного правонарушения.

Заслушав защитника К., изучив материалы административного дела, судья установил.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на физических лиц от ХХХ до ХХХ рублей.

Согласно ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от ХХХ до ХХХ рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ХХХ г. в ХХХ часов в магазине «ХХХ», расположенного по адресу: ул.П., ХХХ г.Новоуральска продавец Т. осуществила продажу несовершеннолетнему покупателю М. ХХХ года рождения, одной пачки сигарет " ХХХ " по цене ХХХ рублей и одной бутылки игристого розового вина «ХХХ» объемом ХХХ л объемной долей этилового спирта ХХХ %- ХХХ % по цене ХХХ рублей, чем нарушила требования ст. 4 Федерального закона от 10.07.2001 N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака" и абзаца 8 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

В связи с выявленными нарушениями ХХХ г. инспектором ОДН И. и УУП С. в отношении Т. составлены протоколы ХХХ и ХХХ об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.2 и ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка N ХХХ Новоуральского судебного района от ХХХ г., Т. привлечена к административной ответственности по ч.2.1 ст. 14.16 КРФобАП РФ в виде штрафа в размере ХХХ рублей за розничную продажу ХХХ г.. в магазине «ХХХ», расположенного по адресу: ул.П., ХХХ г.Новоуральска несовершеннолетнему покупателю М., алкогольной продукции, а именно одной вина розового игристого «ХХХ» объемом ХХХ л по цене ХХХ рублей.

Протокол по делу об административном правонарушении ХХХ в отношении Т. по ст.14.2 КРФоб АП за незаконную продажу ХХХ г. в магазине «ХХХ», расположенного по адресу: ул.П., ХХХ г.Новоуральска несовершеннолетнему покупателю М. товара, свободная реализация которого запрещена или ограничена законодательством, а именно одной пачки сигарет «ХХХ» по цене ХХХ рублей несовершеннолетнему покупателю М. находится на рассмотрение у мирового судьи судебного участка № ХХХ Новоуральского судебного района.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Как следует из материалов дел об административных правонарушениях, нарушения правил розничной продажи алкогольной продукции и табачных изделий были допущены продавцом Т. в результате совершения одного действия, что зафиксировано материалами административного дела.

Рассмотрение возбужденных в отношении Т. дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.2 и ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, подведомственно одному мировому судье.

Следовательно, Т., совершив одним действием административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ст. 14.2 и ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, подлежит привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания - в соответствии с санкцией ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Учитывая, что мировым судьей допущены грубые процессуальные нарушения административного законодательства, которые не могут быть устранены федеральным судьей, то постановление, вынесенное мировым судьей судебного участка N ХХХ Новоуральского судебного района от ХХХ г., которым Т. привлечена к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ подлежит отмене, а административное дело возвращению на новое рассмотрение мировому судье.

Поскольку постановление мирового судьи отменяется в связи с нарушением процессуального закона, то доводы, изложенные защитником К. в апелляционной жалобе и в Новоуральском городском суде подлежат проверке мировым судьей при новом рассмотрении дела.

Руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Жалобу Т. удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № ХХХ Новоуральского судебного района от ХХХ г., вынесенное в отношении Т. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № ХХХ Новоуральского судебного района.

Судья М.А.Гладких

Согласовано

Судья М.А. Гладких