Решение № 2А-1-109/2025 2А-1-109/2025~М-1-64/2025 М-1-64/2025 от 9 марта 2025 г. по делу № 2А-1-109/2025

Дело №2а-1-109/2025

УИД 73RS0008-01-2025-000112-83


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 марта 2025 г. г.Инза Ульяновской области, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Токунов Д.В.,

с участием ст.помощника Инзенского межрайонного прокурора Мельникова Е.Н.,

при секретаре Марфиной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инзенского межрайонного прокурора Ульяновской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту интересов Российской Федерации к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Ульяновской области о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

Инзенский межрайонный прокурор Ульяновской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с административным исковым заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Ульяновской области (далее – Управление Роскомнадзора по Ульяновской области) о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административного искового заявления указано, что прокуратурой в ходе проверки и мониторинга информационной сети «Интернет» выявлены Web-страницы с URL-адресами (ссылками):

- https://www.yaplakal.com/forum l l/st/100/topic2626891.html;

- https://www.yaplakal.com/forum l /st/125/topic1581893.html.

На указанных Интернет-страницах размещена для свободного доступа неограниченного круга лиц информация, призывающая к межнациональной розни, разжигающая межэтнические конфликты путем дискриминации группы людей по национальному признаку.

Доступ на вышеуказанные сайты свободный, предварительной регистрации не требуется, ознакомиться с содержанием страниц и скопировать и (или) распространить информацию в электронном варианте может любой пользователь. Информация на данных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространения информации отсутствует.

Скриншотами страниц указанных сайтов и актом осмотра подтверждается, что на сайтах размещена информация, представленная в виде картинок с лексемами «***» и «***». Лексема «***» и «***» употребляется для обозначения лиц или группы лиц, объединенных по признакам расы, национальности, языка, происхождения. Данные слова обладают негативной коннотацией (эмоциональной оценочной или стилистической окраской языковой единицы), их применение выражает отрицательное выражение автора к субъекту речи, негативную оценку лиц или группы лиц по признаку расы, национальности, языка, происхождения, что свидетельствует о наличии признаков экстремистской риторики.

Ссылаясь на ст.ст.2, 9, 10, 15, 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст.3 Федерального закона «О противодействии терроризму», ст.ст.4, 39 КАС РФ, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», просит суд признать информацию, содержащуюся в сети «Интернет» на страницах сайтов:

- https://www.yaplakal.com/forum l l/st/100/topic2626891.html;

- https://www.yaplakal.com/forum l /st/125/topic1581893.html,

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Участвующий в судебном заседании ст.помощник Инзенского межрайонного прокурора Мельников Е.Н. уточненные административные исковые требования поддержал в полном объеме, привел доводы, изложенные в иске.

Представитель административного ответчика – Управления Роскомнадзора по Ульяновской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав прокурора, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также Центральный банк Российской Федерации в отношении информации, указанной в статье 6.1 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".

В соответствии со статьей 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовных и административно-наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, о нарушении прав граждан, в том числе несовершеннолетних, в сфере распространения информации.

Согласно ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В соответствии с ч.3 ст.15 указанного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.5 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» в целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

В силу ст.13 указанного Федерального закона на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Статьей 20.3.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Частью первой ст.282 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года.

Согласно ст.1 приведенного выше Федерального закона под экстремистской деятельностью (экстремизмом), кроме прочего понимается, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

Согласно акту осмотра от 12.02.2025 помощником Инзенского межрайонного прокурора Мельниковым Е.Н. осуществлен мониторинг сети «Интернет». В ходе проведенной проверки выявлены Web-страницы с URL-адресами (ссылками):

- https://www.yaplakal.com/forum l l/st/100/topic2626891.html;

- https://www.yaplakal.com/forum l /st/125/topic1581893.html.

Согласно скриншотам данных страниц на страницах указанных сайтов размещена для свободного доступа неограниченного круга информация, представленная в виде картинок с лексемами «***» и «***». Лексема «***» и «***» употребляется для обозначения лиц или группы лиц, объединенных по признакам расы, национальности, языка, происхождения. Данные слова обладают негативной коннотацией (эмоциональной оценочной или стилистической окраской языковой единицы), их применение выражает отрицательное выражение автора к субъекту речи, негативную оценку лиц или группы лиц по признаку расы, национальности, языка, происхождения, что свидетельствует о наличии признаков экстремистской риторики.

Вход на указанные Web-страницы свободный, просмотр информации не требует дополнительной регистрации, доступ не ограничен. Информация на данных Web-страницах и об Url-адресах («ссылках») распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование, просмотр, распространение ссылок либо указанной информации отсутствует.

Суд приходит к выводу, что распространение вышеуказанной информации нарушает требования федерального законодательства.

В силу ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 2 части 5 указанной статьи предусмотрено, что основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Доступ пользователям сети «Интернет» к указанной выше информации противоречит положениям федерального законодательства, в связи с чем имеются все необходимые основания для удовлетворения административного искового заявления прокурора.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.

Согласно ч.3 ст.265.5 КАС РФ копии решения суда направляются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, иным лицам, участвующим в деле, в порядке, установленном статьей 182 настоящего Кодекса.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административные исковые требования Инзенского межрайонного прокурора Ульяновской области удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов:

- https://www.yaplakal.com/forum l l/st/100/topic2626891.html;

- https://www.yaplakal.com/forum l /st/125/topic1581893.html,

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ для включения указателей страниц сайтов:

- https://www.yaplakal.com/forum l l/st/100/topic2626891.html;

- https://www.yaplakal.com/forum l /st/125/topic1581893.html,

в информационно-коммуникационной сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной

форме изготовлено 10.03.2025