Решение № 2А-488/2024 2А-488/2024~М-100/2024 М-100/2024 от 6 февраля 2024 г. по делу № 2А-488/2024

Дело № 2а-488/2024

УИД 75RS0002-01-2024-000161 -91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2024 года <адрес>

Ингодинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Порошиной Е.В.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по иску и.о. прокурора <адрес> Сухопаровой С.А., действующей в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещённой,

у с т а н о в и л :

И.о. прокурора <адрес> Сухопарова С.В. в порядке, предусмотренном статьёй 39, частью 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц, указав, что в ходе проверки распространения в сети интернет информации, запрещенной на территории РФ, выявлен факт размещения в сети «Интернет» интернет -страниц, содержащих предложения о заключении фиктивных браков, в том числе для получения регистрации на территории Российской Федерации. Административный истец просит признать указанную информацию информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, с последующим включением указателя страницы сайта с URL адресами <данные изъяты> в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в связи с неявкой надлежаще извещенных сторон.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГг. производство по делу в части исковых требований о признании запрещенной информации на сайте с <данные изъяты> прекращено в связи с отказом истца от иска.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39, части 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц с административным иском о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещённой, поскольку соответствующее признание представляет собой способ защиты публичных интересов.

В соответствии со статьёй 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством (часть 1); запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу части 1 статьи 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> путём мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» проведена проверка, в ходе которой установлен факт размещения в сети «Интернет» на странице сайта с <данные изъяты> информации о предложении заключений фиктивных браков, в том числе для получения гражданства Российской Федерации.

Как следует из акта осмотра сайта, составленного помощником прокурора по результатам проверки, сайт содержит информацию с предложениями о заключений фиктивных браков, в том числе для получения гражданства Российской Федерации, что может свидетельствовать о возможном совершении преступлений, предусмотренных ст. 322.2, 322.3 УК РФ.

Согласно ст. 27 Семейного кодека РФ, брак признается недействительным при нарушении условий, установленных статьями 12 - 14 и пунктом 3 статьи 15 настоящего Кодекса, а также в случае заключения фиктивного брака, то есть если супруги или один из них зарегистрировали брак без намерения создать семью.

В соответствии со ст. 322.2 УК РФ, фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Согласно ст. 322.3 УК РФ, фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Согласно положениям ст. 10 Федерального закона Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-I "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Доступ к сайтам, где размещены предложения о фиктивной регистрации, регистрации фиктивного брака, распространение указанной информации, позволяет сделать вывод о заключении запрещенных законом фиктивных браков, без намерения создать семью, недобросовестным лицам совершать правонарушения, в том числе получать регистрацию и вид на жительство в РФ, в последующем избегать предусмотренной законом ответственности ответственности.

При таком положении сведения, размещенные на указанных выше интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости заключения фиктивных браков, в том числе для приобретения гражданства РФ, практически способствуют совершению преступлений.

Из представленного административным истцом скриншота интернет-страницы усматривается, что её посещение свободно для всех без исключения граждан, на ней не содержится каких-либо ограничений и предупреждений об ограничении доступа к размещённой на ней информации по кругу лиц.

При таких обстоятельствах, в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, предотвращения угрозы для безопасности граждан, причинения вреда их жизни и здоровью, причинения ущерба имуществу, граждан, имеются основания для признания размещённой на странице сайта с <данные изъяты> информации запрещённой к распространению в Российской Федерации.

Статьёй 15.1 Закона об информации предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – единый реестр).

Согласно пункту 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Предоставление возможности свободного доступа к вышеуказанной информации на странице сайта с <данные изъяты> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» является распространением запрещённой информации, в связи с чем, доступ к указанной странице сайта следует ограничить без указания срока ограничения.

В целях ограничения доступа к информации на указанной странице сайта необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На момент проверки указатель данного сайта в едином реестре отсутствует.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Закона об информации одним из оснований для включения в единый реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

С учётом изложенного, административный иск подлежит удовлетворению полностью.

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещённой подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175, 179, 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования и.о. прокурора <адрес>, действующего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с <данные изъяты> распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> для включения доменного имени сайта с <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ингодинский районный суд <адрес> в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья Е.В.Порошина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Решение в законную силу не вступило.

Подлинник находится в деле 2а -488/2024