Решение № 2А-1847/2024 2А-1847/2024~М-1173/2024 М-1173/2024 от 15 июля 2024 г. по делу № 2А-1847/2024

УИД 22RS0015-01-2024-002168-41

Дело № 2а-1847/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 16 июля 2024 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Турлиу К.Н.,

при секретаре Наконечникове Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО ПКО «ЦДУ» к судебным приставам-исполнителям ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1, ФИО2, ФИО3, и.о. начальника отдела – и.о. старшего судебного пристава ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО4, заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО5, ведущему судебному приставу ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО6, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

АО ПКО «ЦДУ» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в части ненаправления денежных средств конкретному взыскателю, возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность отменить окончание исполнительного производства НОМЕР-ИП, довзыскать денежные средства в размере 5466,63 руб. в пользу АО ПКО «ЦДУ» (ранее АО «ЦДУ»).

В обоснование заявленного требования указало, что ДАТА на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №1 АДРЕС от ДАТА по делу НОМЕР ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району возбуждено исполнительное производство НОМЕР-ИП в отношении должника Фамилия Имя Отчество в пользу АО ПКО «ЦДУ». Однако денежные средства в размере 5466,63 руб. были перечислены в адрес некорректного взыскателя <данные изъяты>. Административный истец неоднократно направлял заявление о возврате ошибочных платежей через единый портал «Госуслуги». ДАТА в адрес некорректного взыскателя было направлено требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств. ДАТА указанные денежные средства были возвращены на депозитный счет ОСП. ДАТА исполнительное производство НОМЕР-ИП окончено фактическим исполнением со ссылками на п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». На дату подачи административного иска денежные средства в адрес административного истца не поступали. Бездействие судебного пристава-исполнителя по неперечислению денежных средств конкретному взыскателю нарушает права истца на исполнение судебного акта.

К участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебные приставы-исполнители ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2, ФИО3, и.о. начальника отдела – и.о. старшего судебного пристава ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО4, заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО5, ведущий судебный пристав ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО6; в качестве заинтересованного лица – <данные изъяты>.

В судебное заседание участники процесса и их представители не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом.

На основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное дело при указанной явке.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) закону, нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов являются их несоответствие закону и нарушение ими прав и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно пункту 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно части 3 статьи 69 Закона N 229-ФЗ взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Взыскание на драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах должника, обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях или иностранной валюте в соответствии с частью 3 статьи 71 настоящего Федерального закона.

Частью 2 статьи 69 Закона N 229-ФЗ взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Из положений части 2, части 3 статьи 70 Закона N 229-ФЗ следует, что перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа и (или) постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

Если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства.

Статья 110 Закона N 229-ФЗ устанавливает порядок распределения взысканных денежных средств.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Закона N 229-ФЗ денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Согласно части 3 статьи 110 Закона № 229-ФЗ денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий; 2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий; 3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. В силу части 3 статьи 47 № 229-ФЗ об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

В судебном заседании установлено, что ДАТА АО «ЦДУ» сменило наименование на АО ПКО «ЦДУ», что подтверждается записью Единого государственного реестра юридических лиц.

Далее, на основании заявления АО «ЦДУ» судебным приставом-исполнителем Новоалтайского МОСП ФИО2 ДАТА было возбуждено исполнительное производство НОМЕР-ИП в отношении должника Фамилия Имя Отчество в пользу взыскателя АО «ЦДУ» (в тексте постановления содержится явная описка в наименовании взыскателя, ошибочно указано <данные изъяты> предмет исполнения: задолженность по договору займа в размере 33539,67 руб.

В рамках исполнительного производства вынесены постановления о распределении денежных средств от ДАТА на сумму 1464,39 руб., от ДАТА на сумму 381,24 руб., от ДАТА на сумму 35 руб., ДАТА на сумму 3586 руб., указанные денежные средства в общей сумме 5466,63 руб. перечислены взыскателю <данные изъяты>

ДАТА судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удовлетворении заявления ФИО7 (представителя административного истца), в рамках исполнительного производства НОМЕР-ИП о направлении заявления о возврате ошибочно направленных денежных средств.

В адрес <данные изъяты> направлено требование от ДАТА НОМЕР по возврату денежных средств в размере 5466,63 руб.

Из справки о движении денежных средств по депозитному счету, следует, что 5466,63 руб. возвращены <данные изъяты> ДАТА как ошибочно перечисленные.

ДАТА судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона №229-ФЗ в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Вместе с тем, в справке о движении денежных средств по депозитному счету имеются сведения от ДАТА о перечислении в рамках исполнительного производства НОМЕР-ИП в бюджет исполнительского сбора в размере 2347,78 руб., о возврате должнику денежных средств в размере 3118,85 руб., итого на общую сумму 5466,63 руб., о которой указывал административный истец, размер которых совпадает с суммой возвращений <данные изъяты>

ДАТА, ДАТА, ДАТА ведущим судебным приставом-исполнителем выносились постановления об отказе в удовлетворении ходатайств представителя АО «ЦДУ» Фамилия И.О. в связи с тем, что исполнительное производство окончено в соответствии с п.1 ч.1 ст. 47 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве».

Далее, ДАТА начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ФИО4 вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства НОМЕР- ИП и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству, исполнительное производство зарегистрировано с номером НОМЕР, судебным приставом-исполнителем ФИО3 произведен расчет задолженности по периодическим платежам, должнику Фамилия Имя Отчество определена задолженность по состоянию на ДАТА в размере 5466,63 руб.

ДАТА судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о распределении денежных средств в сумме 5466,63 руб., поступивших ДАТА на депозитный счет от должника Фамилия Имя Отчество

Как следует из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству НОМЕР-ИП в пользу АО ПКО «ЦДУ» платежным поручением НОМЕР от ДАТА перечислены денежные средства в размере 5466,63 рублей, кроме того, в период с ДАТА по ДАТА в пользу АО «ЦДУ» были перечислены денежные средства на общую сумму 28073,04 руб. Таким образом, в пользу взыскателя АО ПКО «ЦДУ» (ранее АО «ЦДУ») в рамках исполнительного производства НОМЕР-ИП (НОМЕР-ИП) была перечислена задолженность в размере 33539,67 руб. Таким образом, в задолженность перед взыскателем погашена в полном объеме только ДАТА.

ДАТА судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства НОМЕР-ИП на основании п.1 ч.1 ст.47 ФЗ от ДАТА №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о незаконном бездействии судебных приставов-исполнителей ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району, ведущих исполнительное производство, по ненаправлению денежных средств конкретному взыскателю, поскольку постановления о распределении денежных средств в пользу некорректного взыскателя <данные изъяты> были вынесены, а денежные средства в размере 5466,63 руб. перечислены <данные изъяты>

Несмотря на направление в адрес <данные изъяты> требования о возврате денежных средств от ДАТА, при поступлении от него ДАТА на депозитный счет ОСП денежных средств, указанные денежные средства ДАТА были перечислены в бюджет в счет погашения исполнительского сбора (2347,78 руб.) и возвращены должнику (3118,85 руб.).

Указанное нарушает права взыскателя на правильное, полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, вынужденного обратиться за судебной защитой.

Согласно абз. 5 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" суд вправе ограничиться признанием оспоренного решения незаконным без возложения на наделенные публичными полномочиями орган или лицо определенных обязанностей в случае, когда путем такого признания достигается защита нарушенного права, свободы, законного интереса (например, при признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество административного истца или при состоявшемся добровольном удовлетворении предъявленных требований).

Поскольку в настоящее время задолженность перед взыскателем погашена, суд приходит к выводу о том, что требования о возложении какой-либо обязанности удовлетворению не подлежит, поскольку не приведет к восстановлению прав административного истца.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению. При этом сроки обращения в суд с административным исковым заявлением (статья 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) соблюдены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление АО ПКО «ЦДУ» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ФИО2, ФИО1, в рамках исполнительного производства НОМЕР-ИП по ненаправлению денежных средств в размере 5466,63 руб. конкретному взыскателю.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий К.Н. Турлиу