Постановление № 5-260/2020 от 19 января 2020 г. по делу № 5-260/2020

Дело № 5-260/2020

УИД 78RS0020-01-2020-001143-29


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург «04» марта 2020 года

Судья Пушкинского районного суда г. Санкт-Петербурга Басков Александр Александрович, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № 5 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, . русским языком владеющего, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

с участием ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если такие действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, при следующих обстоятельствах:

27.02.2020 в 03 часов 40 минут в ходе патрулирования территории Пушкинского района г. СПб, по подозрению в совершении преступления (материал КУСП – 4111/4), по адресу: г. Санкт-Петербург, <...> у д. 6 был задержан гражданин Республики Кыргызстан ФИО1 без документов, подтверждающих законное нахождение на территории Российской Федерации, с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Гражданин ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 15.04.2017 через КПП «Пулково» (авиа), цель въезда – работа, в г. Санкт-Петербург, что подтверждается полученной им миграционной картой серия № 0. Согласно п. 6 ст. 97 раздела 16 "Договора о Евразийском экономическом союзе" (Подписан в г. Астане 29.05.2014) граждане государства-члена, прибывшие в целях осуществления трудовой деятельности или трудоустройства на территорию другого государства-члена, и члены семей освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет) в течение 30 суток с даты въезда. В случае пребывания граждан государства-члена на территории другого государства-члена свыше 30 суток с даты въезда, эти граждане обязаны зарегистрироваться (встать на учет) в соответствии с законодательством государства въезда, если такая обязанность установлена законодательством государства въезда.

Согласно п. 5 ст. 97 раздела 16 вышеуказанного Договора, срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Гражданин ФИО1 на миграционный учет встал по адресу: ..., сроком с 04.05.2017 по 14.04.2018 от ООО «.». Однако 28.01.2018 гражданин ФИО1 был арестован СУ УМВД России Красногвардейского район СПб, статья 111 ч. 2 п. з УК РФ, в связи с чем был снят с миграционного учета по вышеуказанному адресу и поставлен на миграционный учет по адресу: г. СПб, <...>, сроком с 01.02.2018 по 20.09.2018 от ФКУ СИЗО 1 УФСИН России по СПб и ЛО. 20.09.2018 постановлением СУ УМВД России Красногвардейского район СПб, на сновании ст. 110 УПК РФ убыл по адресу проживания, избрана подписка о невыезде. 29.11.2018 мировым судом судебного участка № 89 Красногвардейского района СПб, по ст. 25 УПК РФ дело прекращено (ст. 118 ч. 1 УК РФ, УД 11801400006000239). Постановление вступило в законную силу 11.12.2018 г. По окончанию срока пребывания гражданин ФИО1 за пределы РФ не выехал и по настоящее время находится на территории РФ.

При проверке документов, удостоверяющих личность и подтверждающих законное нахождение на территории РФ, гражданин ФИО1 предъявил сотрудникам ОР ППСП ОМВД отрывную часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, в адрес: ..., сроком действия с 05.04.2019 г. по 14.04.2020 г. со штампом синего цвета «ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Приморском районе г. Санкт-Петербурга уведомление принято поставлен на учет до…», которая по сведениям базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ, ППО «Территория» не значится, вызывала сомнение в подлинности. По данному факту был зарегистрирован материал проверки КУСП №2173 от 27.02.2020.

28.02.2020 в отдел по вопросам миграции УМВД России по Приморскому району г. Санкт-Петербурга был направлен запрос о предоставлении информации о выдаче отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, по адресу: ..., сроком действия с 05.04.2019 г. по 14.04.2020 г. со штампом синего цвета «ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Приморском районе г. Санкт-Петербурга уведомление принято поставлен на учет до…» гражданину Республики Кыргызстан ФИО1, 00.00.0000 года рождения.

03.03.2020 г. из ОВМ УМВД России по Приморскому району г. Санкт-Петербурга был получен ответ № 76/19 о том, что 05.04.2019 г. принимающая сторона С в ОВМ УМВД России по Приморскому району СПб о прибытии гражданина Республики Кыргызстан ФИО1 в место пребывания, в адресу: ..., не уведомлял.

Таким образом, срок временного пребывания гражданина ФИО1 истек 11.12.2018 г. По окончанию срока временного пребывания ФИО1 за пределы РФ не выехал, трудовой договор или гражданско-правовой договор не заключил, срок временного пребывания не продлил т.е. срок временного пребывания ФИО1 истек 11.12.2018 г. и с 12.12.2018 г. по настоящее время уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока временного пребывания.

ФИО1 пребывает на территории РФ без документов, подтверждающих законное нахождение на территории Российской Федерации. В настоящее время на миграционном учете не состоит, за пределы Российской Федерации не выехал. По сведениям базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ гражданин ФИО1 на миграционном учете не состоит, и в территориальный отдел УВМ ГУ МВД России для постановки на миграционный учет и продления срока временного пребывания на территории РФ не обращался.

На основании вышеизложенного, ФИО1 с 15.04.2017 по настоящее время за пределы Российской Федерации не выезжал, срок временного пребывания ФИО1 истек 11.12.2018 г., а с 00 час. 01 мин. 12.12.2018 г. по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушает режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся, пояснив, что на территорию РФ въехал 15.04.2017 через КПП «Пулково», встал на миграционный учет. Через посредника пытался оформить миграционные документы, за что заплатил 3800 рублей. Постоянно проживает по адресу: ... своих родных сестер, которые являются гражданами РФ, с которыми он ведет совместное хозяйство. В Киргизии у него родственников не осталось. Планирует получить гражданство РФ и жить в России.

Опрошенная в качестве свидетеля ФИО2 пояснила, что ФИО1 является ее родным братом, с которым она и их сестра постоянно проживают по адресу: ..., которая принадлежит ей (С1) на праве собственности и приобретена в ипотеку. Брат живет постоянно с ними, ведет совместное хозяйство и является членом семьи, планирует остаться на территории РФ и получить гражданство.

Вина ФИО1 помимо его признательных объяснений в суде также подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 20000937/1474/4оп от 04.03.2020;

- письменными объяснениями ФИО1 от 04.03.2020 о нарушении им миграционного законодательства;

- копией паспорта ФИО1, согласно которому он является гражданином Республики Кыргызстан, справкой ФМС России АС ЦБДУИГ и другими исследованными в суде материалами дела.

Оценивая вышеуказанные доказательства на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что они являются относимыми, допустимыми и достоверными, полученными в установленном законом порядке, а в своей совокупности достаточными для установления вины ФИО1 в том, что он, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенные в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

В действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении указаны место, время совершения и событие административного правонарушения, дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. Данный протокол соответствует требованиям, предусмотренным ст. 28.2 КоАП РФ.

При принятии решения о назначении наказания суд учитывает следующие обстоятельства.

Исполнение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» повлечет невозможность получения ФИО1 разрешения на временное проживание в Российской Федерации в течение 5 лет, что может означать вмешательство в право на уважение семейной жизни, поскольку в РФ проживает его семья, а именно родная сестра - ФИО2, являющаяся гражданкой РФ.

Между тем, в соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в г. Риме 04.11.1950, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление вышеуказанного права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что нарушение прав на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должно быть оправдано крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

При указанных обстоятельствах суд считает, что наказание ФИО1 должно быть назначено в виде административного штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 3.1, 23.1, 29.9-29.11, 32.2, 32.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, родившегося 00.00.0000, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф взыскать на получателя платежа: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН <***>, КПП 784201001, код ОКТМО 40397000, номер счета получателя платежа 40101810200000010001 в Северо-западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург, БИК 044030001, КБК 18811640000016020140, УИН 18880478200160009372, наименование платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Басков