Решение № 2-1470/2023 2-1470/2023~М-1398/2023 М-1398/2023 от 17 сентября 2023 г. по делу № 2-1470/2023

Дело № 2-1470/2023

45RS0008-01-2023-001613-31


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Харченко И.В.

при секретаре Федотовой С.В.

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрел 18 сентября 2023 года

в открытом судебном заседании в с. Кетово Курганской области

гражданское дело по иску прокурора Кетовского района Курганской области к ГБУ «Межрайонная больница № 3» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кетовского района Курганской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ГБУ «Межрайонная больница № 3» о возложении обязанности. В обоснование иска указано, что в ходе проведённой прокуратурой Кетовского района проверки исполнения законодательства в части доступности медицинской помощи населения выявлены нарушения при организации соответствующей медицинской помощи в части оснащения кабинетов поликлиники. Установлено, что в кабинете врача-офтальмолога в нарушение приложения № 6 «Стандарт оснащения офтальмологического кабинета» к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях глаза, его придаточного аппарата и орбиты, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12.11.2012 № 902н, отсутствует автоматический проектор знаков с принадлежностями (1 шт.), автоматический пневмотонометр (1 шт.), бинокулярный офтальмоскоп для обратной офтальмоскопии с налобной фиксацией (1 шт.), экзоофтальмометр (1 шт.). В кабинете врача-стоматолога-хирурга в нарушение раздела № 3 «Стандарт оснащения кабинета хирургической стоматологии» приложения №3 «Стандарт оснащения стоматологического отделения (кабинета, лаборатории)» к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31.07.2020 №786н, отсутствует диатермокоагулятор хирургический, стоматологический при отсутствии в МРУ и УС (1 на рабочее место), зонд глазной (не менее 3 на кабинет). В кабинете врача-оторинорларинголога в нарушение приложения № 3 «Стандарт оснащения оториноларингологического кабинета» к Порядку оказания медицинской помощи населению по профилю «оториноларингология», утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12.11.2012 № 905н, отсутствует аппарат электрохирургический высокочастотный (1 шт.), отоскоп, оториноскоп (1 шт.). Просит возложить на ГБУ «Межрайонная больница № 3» в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу оснастить кабинет врача-офтальмолога офтальмолога автоматическим проектором знаков с принадлежностями (1 шт.), автоматическим пневмотонометром (1 шт.), бинокулярным офтальмоскопом для обратной офтальмоскопии с налобной фиксацией (1 шт.), экзоофтальмометром (1 шт.), кабинет врача-стоматолога-хирурга диатермокоагулятором: хирургическим, стоматологическим при отсутствии в МРУ и УС (1 на рабочее место), зондом глазным (не менее 3 на кабинет), кабинет врача-оторинорларинголога аппаратом электрохирургическим высокочастотным (1 шт.), отоскопом, оториноскопом (1 шт.)

В судебном заседании представитель прокуратуры Кетовского района Курганской области, ФИО1 на иске настаивал, дал пояснения согласно доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, судом извещен надлежаще.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч.1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В силу ч. 1 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается: в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями; с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно профессионального стандарта "Врач-офтальмолог", утвержденного приказом от ДД.ММ.ГГГГ №н трудовая функция врача-офтальмолога заключается, в том числе, формулирование предварительного диагноза и составление плана лабораторных и инструментальных обследований пациентов с заболеваниями и/или состояниями глаза, его придаточного аппарата и орбиты Направление пациентов с заболеваниями и/или состояниями глаза, его придаточного аппарата и орбиты на инструментальное обследование в соответствии с действующим порядком оказания медицинской помощи, клиническими рекомендациями (протоколами лечения) по вопросам оказания медицинской помощи, с учетом стандартов медицинской помощи; направление пациентов с заболеваниями и/или состояниями глаза, его придаточного аппарата и орбиты на лабораторное обследование в соответствии с действующим порядком оказания медицинской помощи, клиническими рекомендациями (протоколами лечения) по вопросам оказания медицинской помощи, с учетом стандартов медицинской помощи; направление пациентов с заболеваниями и/или состояниями глаза, его придаточного аппарата и орбиты на консультацию к врачам-специалистам в соответствии с действующим порядком оказания медицинской помощи, клиническими рекомендациями (протоколами лечения) по вопросам оказания медицинской помощи, с учетом стандартов медицинской помощи.

Правила оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях глаза, его придаточного аппарата и орбиты в медицинских организациях установлены Порядком оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях глаза, его придаточного аппарата и орбиты, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях глаза, его придаточного аппарата и орбиты, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, установлены правила организации деятельности офтальмологического кабинета.

Согласно п. 2 Приложения № офтальмологический кабинет (далее - Кабинет) создается для оказания первичной специализированной медицинской помощи, включая консультативно-диагностические, лечебные и реабилитационные мероприятия больным с заболеваниями глаза, его придаточного аппарата и орбиты в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара.

Согласно п. 5 Приложения № оснащение Кабинета осуществляется в соответствии со стандартом оснащения, предусмотренным приложением № к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях глаза, его придаточного аппарата и орбиты, утвержденному настоящим приказом.

ГБУ «Межрайонная больница №» расположенная по адресу: <адрес>, м.о. Кетовский, <адрес> осуществляет медицинскую деятельность по оказанию медицинской помощи.

В судебном заседании установлено, что в офтальмологическом кабинете ГБУ «Межрайонная больница №» в нарушение требований стандартов, предусмотренных приложением № к Приказу Минздрава РФ №н, отсутствует следующее оборудование: автоматический проектор знаков с принадлежностями (1 шт.), автоматический пневмотонометр (1 шт.), бинокулярный офтальмоскоп для обратной офтальмоскопии с налобной фиксацией (1шт.), экзоофтальмометр (1 шт.).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что отсутствие медицинского оборудования, согласно утвержденному стандарту оснащения кабинета Приложение № к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях глаза, его придаточного аппарата и орбиты, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, влияет на качество оказываемой медицинской помощи взрослому населению, в том числе при проведении диагностики, проведении профилактических мер, лечении больных с глазными заболеваниями.

Таким образом, установлено, что ответчиком требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "Об основах охраны здоровья граждан в РФ", Правила организации деятельности офтальмологического кабинета, оснащением Кабинета в соответствии со стандартом оснащения, предусмотренным положением Приложения № к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях глаза, его придаточного аппарата и орбиты, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, не исполняются, чем нарушается закрепленное ст. 41 Конституции РФ право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Поскольку ответчиком ГБУ «Межрайонная больница №» указанная обязанность не исполняется, чем нарушается право неопределенного круга лиц на оказание медицинской помощи, исходя из приведенных выше нормативных положений, суд удовлетворят исковые требования прокурора в полном объеме.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Поскольку установленная законодательством процедура приобретение ГБУ «Межрайонная больница №» медицинского оборудования по оснащению офтальмологического кабинета врача-офтальмолога в соответствии со стандартом, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, путем заключения соответствующего договора достаточно длительная, суд устанавливает срок для исполнения решения суда равном шести месяцам со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> к к ГБУ «Межрайонная больница №» о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать ГБУ «Межрайонная больница №» оснастить кабинет врача-офтальмолога автоматическим проектором знаков с принадлежностями (1 шт.), автоматическим пневмотонометром (1 шт.), бинокулярным офтальмоскопом для обратной офтальмоскопии с налобной фиксацией (1 шт.), экзоофтальмометром (1 шт.), кабинет врача-стоматолога-хирурга диатермокоагулятором: хирургическим, стоматологическим при отсутствии в МРУ и УС (1 на рабочее место), зондом глазным (не менее 3 на кабинет), кабинет врача-оторинорларинголога аппаратом электрохирургическим высокочастотным (1 шт.), отоскопом, оториноскопом (1 шт.) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд <адрес>.

Судья Харченко И.В.