Решение № 2А-818/2020 2А-818/2020~М-800/2020 М-800/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 2А-818/2020

Дело № 2а-818/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 октября 2020 года г.Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Сафоновой О.В.,

при секретаре Капитановой Л.А., помощнике судьи Дубовцевой Л.А.,

с участием помощника Колпашевского городского прокурора Озорнова Н.А.,

представителя административного истца ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области М.В., действующей на основании доверенности № от Д.М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области обратилось в Колпашевский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении в отношении него административного надзора сроком на 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с возложением административных ограничений в виде: 1 раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезжать за пределы муниципального образования «<адрес>», если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания либо по месту жительства.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, Д.М.Г. года рождения, ранее судим: Д.М.Г. Колпашевским городским судом <адрес> по п. Г ч. 2 ст. 161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима. Д.М.Г. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-12 УФСИН России по <адрес> в связи с заменой неотбытого срока на 6 месяцев ограничения свободы. С Д.М.Г. ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по <адрес> как лицо, в отношении которого может быть установлен административный надзор. В ходе проверок по месту жительства ФИО1, проведённых участковым уполномоченным ОУУПиПДН ОМВД России по <адрес> старшим лейтенантом полиции Ц.А. установлено, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес> со своей сестрой Д.Ю. По месту жительства характеризуется неудовлетворительно. Периодически злоупотребляет алкогольными напитками, ведет бродяжнический образ жизни. Ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. По данным ИЦ УМВД России по <адрес> имеются сведения о привлечении ФИО1 к административной ответственности в течение года. Таким образом, ФИО1, будучи освобожденным из мест лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, кроме того совершил в течение года пять административных правонарушений посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в соответствии с п.1 4.1 и п.2 ч.З ст.3 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», требует тщательного наблюдения со стороны правоохранительных органов. С целью предупреждения совершения ФИО1, преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо установить в отношении неизвестных В.Ю. административного надзора на срок один год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и установить административные ограничения.

Представитель административного истца ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области М.В. в судебном заседании административные исковые требования поддержала по основаниям, указанным выше.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив заявление о признании исковых требований об установлении ему административного надзора, указав, что последствия признания административных исковых требований, предусмотренные ст.46, 157 КАС РФ ему разъяснены и понятны, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст.267 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО1

Помощник Колпашевского городского прокурора Озорнов Н.А. в своём заключении поддержала заявленные административные исковые требования ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области и считала возможным их удовлетворить.

Исследовав представленные доказательства, заслушав стороны, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п.2 ч.3 ст.3).

В судебном заседании установлено, что приговором Колпашевского городского суда <адрес> от Д.М.Г. ФИО1 осужден по п.Г ч.2 ст.161 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима 1 году 6 месяцам лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Д.М.Г. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-12 УФСИН России по <адрес> в связи с заменой неотбытого срока на 6 месяцев ограничения свободы.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исходя из положений с ч. 4 ст. 15 УК РФ, п.Г ч.3 ст. 86 УК РФ преступление, предусмотренное п.Г ч.2 ст.161 УК РФ, за которое осуждён ФИО1 приговором Колпашевского городского суда от 09.11.2015, относится к категории тяжких, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО1 исчисляется с Д.М.Г..

Судимость ФИО1 за преступление, предусмотренное п.Г ч.2 ст.161 УК РФ, с учетом положений ст.86 УК РФ, в настоящее время не погашена и не снята в установленном законом порядке.

Следовательно, в соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО1

Перечень административных ограничений предусмотрен частями 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", из которых обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезд за установленные судом пределы территории, являются обязательными.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> от Д.М.Г. ФИО1, Д.М.Г. года рождения, проживает по адресу: <адрес> сестрой. ФИО1 периодически злоупотребляет алкогольными напитками, не работает, ведет бродяжнический образ жизни, в целом характеризуется неудовлетворительно. Привлекался к административной ответственности, к уголовной ответственности. На учете в ОМВД России по <адрес> не состоит.

Из материалов дела следует, что ФИО1 будучи освобожденным из мест лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, кроме того совершил в течение года пять административных правонарушений посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением № от Д.М.Г. по делу об административном правонарушении ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.20.6 КоАП РФ и ему назначено административное наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. Постановление вступило в законную силу Д.М.Г..

Постановлением № от Д.М.Г. по делу об административном правонарушении ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.20.6 КоАП РФ и ему назначено административное наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей. Постановление вступило в законную силу Д.М.Г..

Постановлением № от Д.М.Г. по делу об административном правонарушении ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.20.6 КоАП РФ и ему назначено административное наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей. Постановление вступило в законную силу Д.М.Г..

Постановлением № от Д.М.Г. по делу об административном правонарушении ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.20.6 КоАП РФ и ему назначено административное наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. Постановление вступило в законную силу Д.М.Г..

Кроме того, постановлением ЖУАП № от Д.М.Г. по делу об административном правонарушении ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 560 рублей. Постановление вступило в законную силу Д.М.Г..

Факты совершения ФИО1 административных правонарушений подтверждены справкой ИЦ УМВД России по <адрес>.

При разрешении дела по существу суд принимает во внимание, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, а также учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность ФИО1, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, неудовлетворительную характеристику по месту жительства, суд приходит к выводу, что имеются все основания для удовлетворения требований административного искового заявления об установлении в отношении ФИО1 административного надзора с возложением административных ограничений.

С учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь приведенными выше нормами права, принимая во внимание, что лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, совершившим в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 1 год, и установить в отношении него на время установленного административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации; запрета выезжать за пределы муниципального образования, в котором будет проживать или пребывать ФИО1, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, либо по месту пребывания.

Кроме того, как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Определяя муниципальное образование, границы которого поднадзорному лицу покидать без разрешения органа внутренних дел, не разрешается, суд учитывает тот факт, что согласно имеющимся материалам дела ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>, в связи с чем в качестве муниципального образования, за пределы которого ФИО1 выезжать не разрешается, суд полагает необходимым определить муниципальное образование «<адрес>» <адрес>, отметив, что пределы указанного муниципального образования ФИО1 запрещается покидать без разрешения органов внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью ФИО1

Согласно п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом, срок административного надзора в отношении ФИО1 следует исчислять со вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, Д.М.Г. года рождения, административный надзор на срок 1 (один) год

На весь срок административного надзора установить ФИО1 следующие административные ограничения:

один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрет выезжать за пределы муниципального образования «<адрес>», если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания либо по месту жительства.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: О.В. Сафонова

Мотивированный текст решения изготовлен Д.М.Г..

Судья: О.В. Сафонова