Постановление № 5-178/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 5-178/2021

5-178/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

22 июля 2021 года

г.Фокино Приморского края

Судья Фокинского городского суда Приморского края Денисов Д.В., в открытом судебном заседании, в помещении Фокинского городского суда, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, 01 <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.5 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (ОГРНИП №, ИНН №), заключив 10 марта 2021 года трудовой договор №1 с гражданкой Таджикистана Г, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающей в Российской Федерации по виду на жительство, выданному ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Приморскому краю, не уведомил о том Управление по вопросам миграции УМВД России по Приморскому краю в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения договора.

ФИО1 уведомление о времени и месте рассмотрения дела направлено в адрес регистрации по месту жительства заблаговременно. Почтовый конверт с судебным извещением возвращён в суд невручённым, с отметкой об истечении срока хранения. Нарушения правил доставки почтовой корреспонденции не установлено. Вышеуказанное извещение является надлежащим исходя из разъяснений, данных в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях».

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, считается извещённым о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Порядка приёма и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений разряда «Судебное», утверждённых приказом ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 №98-п.

При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, рассмотрение дела в отсутствие ФИО1, представляется возможным.

Административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежат лица, допустившие неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации к трудовой деятельности.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения при указанных обстоятельствах подтверждается совокупностью исследованных судом материалов дела, с учётом нормы закона, нарушение которых вменяется.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

В соответствии с п. 3 ст. 4.8 КоАП РФ, срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днём срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Материалами дела установлено: в ходе внеплановой выездной проверки места пребывания иностранных граждан, проведённой должностными лицами на основании распоряжения начальника МОМВД России по ЗАТО г.Фокино №4 от 22.03.2021, в торговом помещении, расположенном на первом этаже торгового здания «Универмаг» по адресу: <адрес>, выявлена гражданка Таджикистана Г., осуществлявшая деятельность по реализации товара гражданам.

Гражданка Таджикистана Г, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающая в Российской Федерации по виду на жительство, выданному ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>, с 10.03.2021 осуществляла обязанность продавца продовольственных товаров в магазине, расположенном в вышеуказанном торговом зале, на основании трудового договора №1, заключённого 10.03.2021 с индивидуальным предпринимателем ФИО1

Данные обстоятельства подтверждены: рапортом должностного лица МОМВД России по ЗАТО г.Фокино от 21.04.2021; определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.03.2021; распоряжением начальника МО МВД России по ЗАТО Фокино о проведении внеплановой выездной проверки №4 от 22.03.2021; актом №4 от 22.03.2021, оформленным по результатом проверки места пребывания и осуществления трудовой деятельности иностранных граждан; письменными объяснениями ФИО2 и иностранного гражданина Г Ш.М.; трудовым договором №1 от 10.03.2021; сведениями администрации городского округа ЗАТО Фокино об осуществлении ИП ФИО1 деятельности на территории г.Фокино Приморского края.

Перечисленные документы суд признает допустимыми и достоверными доказательствами, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений.

Согласно информации Управления МВД России по Приморскому краю уведомление о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) от 10.03.2021 №1 от индивидуального предпринимателя ФИО3 в отношении гражданки Таджикистана Г не поступало.

Данные обстоятельства ФИО3 подтверждены в ходе опроса, проведённого при производстве административного расследования.

Протокол об административном правонарушении от 21.04.2021 составленный старшим инспектором отделения по вопросам миграции МОМВД России по ЗАТО Фокино в отношении ФИО1 по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, который содержит сведения, указанные ст. 28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом, форма и содержание соответствуют процессуальным требованиям, установленным КоАП РФ, в связи с чем, данный документ так же является допустимым и относимым доказательством по делу.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В настоящем случае анализ вышеприведённых доказательств и правовых норм позволяет сделать вывод, что индивидуальный предприниматель ФИО3 заключил 10.03.2021 с гражданкой Таджикистана Г. трудовой договор, о чём в срок по 15.03.2021 обязан был уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции.

Каких-либо доказательств о невозможности исполнения ФИО3 возложенных на него обязанностей в соответствии с требованиями законодательства по не зависящим от него причинам, либо свидетельствующих о том, что им приняты все зависящие от него меры по недопущению нарушения вышеназванного требования закона, в материалах дела не имеется.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Таким образом, представленные доказательства достаточны в своей совокупности для признания ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, санкцией которой предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, его последствия, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, в связи с чем полагает возможным и соответствующим задачам законодательства, критериями соразмерности и справедливости, на основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, ст. ст. 4.1, 29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей.

Штраф уплатить в течение 60-ти дней на реквизиты: банк получателя - УФК по Приморскому краю (МОМВД России по ЗАТО Фокино Приморского края), ИНН <***> КПП 251201001, ОКТМО 05747000, БИК 010507002, номер кор./сч. банка получателя платежа 40102810545370000012, КБК 188 1 16 01181 01 9000 140, номер счета получателя платежа: 03100643000000012000, УИН 18891259990134649441.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Фокинский городской суд, в десятидневный срок.

Судья

Д.В. Денисов