Решение № 2А-1298/2019 2А-1298/2019~М-1112/2019 М-1112/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2А-1298/2019

УИД 66RS0051-01-2019-0017115-58

№2а-1298/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Свердловская область город Серов 14 августа 2019 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе:

Председательствующего Шкаленко Ю.С.,

с участием прокурора Некрасова А. В.,

представителя административного истца – ФИО1,

административного ответчика - ФИО2,

при секретаре судебного заседания Шестаковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Серовский» об установлении дополнительных ограничений на период действия административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Серовский» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений на период действия административного надзора в отношении осужденного ФИО2

В обосновании доводов, изложенных в административном исковом заявлении указано о том, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Серовским районным судом за совершение преступления, предусмотренного частью второй статьи 161 УК Российской Федерации, к 3 годам лишения свободы. Освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания с установленным административным надзором на срок 8 лет, с ограничениями в виде явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, запрета на пребывание вне выбранного места проживания в период времени с 22-00 до 06-00 часов по адресу <адрес>1, запрета на выезд из <адрес>. Определением Серовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 изменено место исполнения административных ограничений в связи с его постоянным проживание в <адрес>. За период исполнения административного надзора ФИО2 неоднократно нарушал установленные судом ограничения, привлекался к ответственности по гл. 19 и 20 КоАП РФ. Постановлениями мирового судьи в отношении поднадзорного вынесены постановления о назначении административного наказания.

На основании гл.1 ст.4 ч.3 и гл.2 ст.6,7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, просят установить ФИО2 на период действия административного надзора дополнительные административные ограничения: - « запретить посещение массовых мероприятий проводимых ежегодно на территории <адрес>, а именно «День железнодорожника», «День металлурга», «День города», запрета на посещение расположенных на территории <адрес> развлекательных учреждений, кафе, баров, где реализуется продажа спиртных напитков в розлив, обязать явкой на регистрацию в ОВД по выбранному месту проживания четыре раза в месяц».

Представитель административного истца – МО МВД России «Серовский» ФИО1, в судебное заседание явилась, доводы, изложенные в административном исковом заявлении об установлении дополнительных ограничений на период действия административного надзора в отношении ФИО2 поддержала в полном объеме, изложенное в заявлении подтвердила.

Административный ответчик - ФИО2 в судебном заседании с заявлением МО МВД России «Серовский» об установлении в отношении него дополнительных ограничений на период действия административного надзора согласился в части, просит не увеличивать количество явок, так как в данной части обязанности не нарушает.

Заслушав объяснения административного истца и ответчика ФИО2 исследовав доказательства по делу в их совокупности и взаимной связи, учитывая заключение прокурора, полагавшего требования МО МВД России «Серовский» подлежащими удовлетворению в части. Свою позицию суд обосновывает следующим образом.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС Российской Федерации.

Из нормы ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.2 ст. 270 КоАП РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 ст. 3, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в п. 228 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что приговором Серовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктами «а,г» части второй статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Решением Серовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока наказания, истекшего после отбытия наказания. В течение срока административного надзора установлены следующие административные ограничения: запретить пребывание вне выбранного места жительства по адресу: <адрес> в период с 22:00 до 07:00, если это не связано с трудовой деятельностью; запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел; обязать явкой на регистрацию МО МВД России «Тавдинский» 2 раза в месяц. Определением Серовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, местом исполнения указанных ограничений изменено на <адрес>.

Согласно характеристике, выданной инспектором МО МВД России "Серовский" ФИО1 по месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, в быту злоупотребляет спиртными напитками. Неоднократно привлекался к административной ответственности. Ранее, находясь под административным надзором, совершил преступление.

В период установленного Серовским районным судом административного надзора и ограничения, постановлением мирового судьи судебного участка № Серовского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей. Постановлением мирового судьи судебного участка № Серовского судебного района, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Серовского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Поскольку ФИО2 за время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил административные правонарушения, учитывая, что замечен в злоупотреблении спиртным, срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд приходит к выводу об обоснованности заявления об установлении части дополнительных ограничений на срок действия административного надзора в отношении ФИО2

Административный истец просит дополнить административное ограничение, в виде запрета посещения массовых мероприятий проводимых ежегодно на территории <адрес>, а именно «День железнодорожника», День металлурга», «День города», запрета на посещение расположенных на территории <адрес> развлекательных учреждений, кафе, баров, где реализуется продажа спиртных напитков в розлив, обязать явкой на регистрацию в ОВД по выбранному месту проживания четыре раза в месяц».

Указанные административным истцом административные ограничения соответствуют перечню, приведенному в ст.4 ФЗ РФ №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « Об административном надзоре» за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Однако, суд учитывает, что в 2019 г. ФИО2 к административной ответственности не привлекался, на явки в отдел внутренних дел приходит в установленный срок, нарушений в указанной части не имел, поэтому, увеличение количества явок с 2 до 4 в месяц в настоящий момент нецелесообразно.

Иные дополнения ограничений заявлены обоснованно, поскольку ФИО2 замечен в злоупотреблении спиртными напитками.

Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета (ст.114 КАС РФ).

При рассмотрении настоящего спора истец в силу статьи 104 КАС РФ и статьи 333.36 НК РФ освобождён от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика ФИО2 не освобождённого от её уплаты.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск МО МВД России «Серовский» об установлении дополнительных ограничений на период действия административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения на срок действия административного надзора в виде:

- запретить посещение массовых мероприятий проводимых ежегодно на территории <адрес>, а именно «День железнодорожника», День металлурга», «День города»;

- запретить посещение расположенных на территории <адрес> развлекательных учреждений, кафе, баров, где реализуется продажа спиртных напитков в розлив;

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета муниципального образования Серовский городской округ, на территории которого расположен Серовский районный суд, государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы в Серовский районный суд.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Серовского районного суда Ю.С. Шкаленко