Решение № 2-763/2024 2-763/2024~М-732/2024 М-732/2024 от 9 сентября 2024 г. по делу № 2-763/2024

УИД 71RS0018-01-2024-001057-50


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2024 года пос. Чернь Тульской области

Плавский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Овсянниковой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Филоновой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-763/2024 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Чернский район о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Чернский район о признании права собственности на жилой дом.

Свои исковые требования истец мотивирует тем, что на основании договора передачи, свидетельства о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ и регистрационного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ ему на праве общей собственности принадлежит трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Квартира состоит на кадастровом учете и согласно технического паспорта, выданного ГУ ТО «Областное БТИ» представляет собой одноэтажное здание без подвала, состоящее из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанны с их проживанием. Здание имеет общую площадь 76,1 кв.м (лит.А.,А1,а), в том числе жилую 51,1 кв.м, включает в себя три жилых комнаты на поэтажном плане №,№,№, площадью 21,2 кв.м, 18,7 кв.м., 11,2 кв.м, кухню на поэтажном плане №, площадью 7,0 кв.м, санузел на поэтажном плане №, площадью 4,3 кв.м, коридор на поэтажно плане №, площадью 5,6 кв.м. К жилому дому возведены коридор, площадью 8,1 кв.м, веранда, площадью 4,7 кв.м. и состоит из следующих помещений: лит.А на поэтажном плане №, № – коридор площадью 2,3 кв.м и 6,2 кв.м, № жилая комната площадью 16,8 кв.м., № кухня – площадью 12,2 кв.м, № санузел площадью 5,3 кв.м, жилые комнаты № и №, площадью 8,9 кв.м и 12,4 кв.м; лит.а,а3 на поэтажном плане № – 2 веранды площадью 12,9 кв.м и 5,5 кв.м. К жилому дому возведены коридор площадью 4,3 кв.м, веранда плоадью 4,7 кв.м. В Чернском отделе Управления Федеральной регистрационной службы по Тульской области истцу разъяснено, что зарегистрировать право собственности на жилой дом он может лишь на основании решения суда. Истцу необходимо признать за собой право собственности на указанную недвижимость для того, чтобы иметь возможность, пользоваться и распоряжаться.

На основании изложенного, истец просил суд признать за ним, ФИО1, право собственности на жилой дом с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец ФИО2 не явился; о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом; ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные исковые требования просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Чернский район в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Глава администрации в адресованном суду заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя и указал на отсутствие возражений против удовлетворения заявленных исковых требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 в судебное заседание не явилась; о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом; причин неявки не сообщила; об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4, действующая в интересах несовершеннолетней К.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в судебное заседание не явилась; о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом; ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав на то, что против удовлетворения заявленных требований не возражает.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации установлено право граждан на жилище. Право на жилище означает возможность иметь жилище, пользоваться им на условиях, установленных законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является собственником жилого помещения - квартиры с кадастровым № в доме <адрес>, что подтверждается договором передачи от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрационным удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельством о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из реестровой книги о праве собственности на объект капитального строительства, помещений (до 1998 года) от ДД.ММ.ГГГГ №, сообщением администрации муниципального образования Чернский район от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором проживают истец и его дети К.Е,, несовершеннолетняя К.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обращаясь с указанным исковым заявлением истец сослался в том числе на то, что указанная квартира фактически является отдельно стоящим жилым домом и размещена в обособленном отдельно стоящем одноэтажном здании.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ жилой дом и квартира являются видами жилых помещений. При этом жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно ч. 3 ст. 16 ЖК РФ, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Понятие индивидуального жилого дома содержится в ч. 3 ст. 48 и ч. 2 ст. 49 ГрК РФ, согласно которым под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Таким образом, по смыслу предписаний, содержащихся в Градостроительном кодексе Российской Федерации, объектом индивидуального жилищного строительства является отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи (ч. 3 ст. 48, п. 1 ч. 2 ст. 49).

Под жилым домом, по смыслу ст. 292 ГК РФ в ее системной взаимосвязи со ст. 16 ЖК РФ, понимается одноквартирный жилой дом.

Таким образом, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение (квартира) является жилым домом, соответствует характерным признакам индивидуального жилого дома и не содержит признаков или элементов многоквартирного дома, а также блокированной застройки.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч.3).

Как разъяснено в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Часть 4 ст. 17 ЖК РФ устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, регулируются главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статья 25 ЖК РФ определяет переустройство жилого помещения как установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировку жилого помещения как изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения регламентируется Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170.

Согласно п. 1.7.1 указанных Правил, переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с п.п. 1.7.2, 1.7.3 Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, а также перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В силу п. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция является видом градостроительной деятельности.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в т.ч. надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт по общему правилу осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года, при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости. Пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Как указано в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 февраля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что истец без соответствующего разрешения компетентных органов произвел реконструкцию, перепланировку и переустройство жилого дома. В результате реконструкции произошло изменение внешних параметров объекта капитального строительства, увеличение его частей (площади) за счет строительства жилой пристройки лит.А1 на месте ранее снесенной пристройки лит.а; строительства веранды лит.а1; в процессе перепланировки проведены работы по демонтажу печи в кухне (помещ.5, лит.А на плане до реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью 6,6 кв.м, дверного блока и заложен дверной проем в ненесущей перегородке между кухней (помещ. 5, лит.А на плане до реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью 6,6 кв.м и коридором (помещ.6, лит.А на плане до реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью 6,1 кв.м, дверного блока и выполнено устройство открытого дверного проема между коридором (помещ.1, лит.А1 на плане после реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью 8,1 кв.м и коридором (помещ. 1, лит. А1 на плане после реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью 8,1 кв.м, в результате выполненной перепланировки площадь кухни (помещ.6, лит.А на плане после реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью 5,6 кв.м; устройство открытого дверного проема в ненесущей перегородке между кухней (помещ.5, лит.А на плане после реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью 7,0 кв.м и коридором (помещ.1, лит.А1 после реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью 8,1 кв.м. В результате выполненной перепланировки площадь кухни (помещ.5 на плане после реконструкции, перепланировки и переустройства) увеличилась и составила 7,0 кв.м. В процессе переустройства выполнен демонтаж и установка газового оборудования и санитарно-технического оборудования. Установленное газовое оборудование обслуживается на основании договора № о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом представлен технический паспорт на одноквартирный дом <адрес>, составленный ГУ ТО «Областное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что спорный жилой дом имеет инвентарный №, 1984 года постройки, один этаж, общую площадь 76,1 кв.м., жилую – 51,1 кв.м., 3 жилых комнаты. Собственником дома является ФИО2

В подтверждение обоснованности своих требований о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии истец представил суду составленное ГУ ТО «Областное БТИ» ДД.ММ.ГГГГ за № техническое заключение о соответствии объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, требованиям законодательства Российской Федерации в результате произведенных работ по реконструкции, перепланировке и переустройству и возможности сохранения объекта в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде.

Техническое состояние строений лит.А (одноквартирного жилого дома), жилой пристройки лит. А1, веранды лит. а1, ограниченно работоспособное, то есть, техническое состояние строительной конструкции здания в целом, имеет дефекты и повреждения, при которых отсутствует опасность внезапного разрушения и функционирование конструкции возможно при контроле ее состояния.

Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при реконструкции, перепланировке и переустройстве одноквартирного дома выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.

Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению – объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом), согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47.

Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд, оценив в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ в совокупности и взаимосвязи с другими доказательствами по делу указанное техническое заключение, которое подготовлено ГУ ТО «Областное БТИ» ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что оно основано на данных непосредственного осмотра объекта недвижимости, документах технической инвентаризации, в нем подробно описаны обследованные помещения жилого дома истца, выводы мотивированы ссылками на строительные нормы и правила, установив, что нарушений норм и правил при реконструкции жилого дома истца не допущено, интересы иных лиц не нарушены, реконструкция, перепланировка и переустройство жилого помещения не создают угрозу жизни и здоровью граждан, т.е. обстоятельств, препятствующих сохранению спорного жилого помещения в реконструированном виде и признанию за права собственности на реконструированный и переустроенный объект недвижимого имущества, не имеется, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в отношении дома <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО1, <данные изъяты>, право собственности на жилой дом с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Плавский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Овсянникова

Мотивированное решение изготовлено 20 сентября 2024 года.