Решение № 2А-178/2018 2А-178/2018 ~ М-155/2018 М-155/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2А-178/2018

Адм. дело № 2а-178/2018.

Мотивированное
решение изготовлено 09.07.2018, в 17 час. 30 мин.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2018 г. г. Полярные Зори

Полярнозоринский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Фазлиевой О.Ф.,

при секретаре Павловой П.М.,

с участием:

представителя административного истца - участкового уполномоченного МО МВД России "Полярнозоринский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора г.Полярные Зори ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России "Полярнозоринский" об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России "Полярнозоринский" обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2.

В обоснование иска указано, что ФИО2 был осуждён **** мировым судьей судебного участка Полярнозоринского судебного района Мурманской области по части 1 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 10 месяцев, в силу статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору ****, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 2 месяца с отбыванием в колонии строгого режима.

Поскольку преступление совершено ФИО2 в условиях рецидива, на основании пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» он состоит на учете в Межмуниципальном отделе МВД России "Полярнозоринский" как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

После освобождения из мест лишения свободы по отбытию срока наказания ФИО2 на путь исправления не встал, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, привлекался к административной ответственности **** по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и **** по части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему было назначено наказание в виде штрафов.

Принимая во внимание, что ФИО2 имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение умышленного преступления, является совершеннолетним, неоднократно привлекался к административной ответственности, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия, на основании требований Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Межмуниципальный отдел МВД России "Полярнозоринский" просил суд установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок до погашения судимости, ****, и установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России "Полярнозоринский" ФИО1, соответствующий требованиям, предъявляемым к представителям статьёй 55 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действующий на основании доверенности **** №**, выданной начальником Межмуниципального отдела МВД России "Полярнозоринский", заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора и заявленного административного ограничения, однако полагал достаточным определить в отношении него явку в отдел полиции 1 раз в месяц, факты совершения правонарушений не оспаривал.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора г.Полярные Зори ФИО3, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд считает, что административный иск Межмуниципального отдела МВД России "Полярнозоринский" об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Как предусмотрено частью 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении указанных лиц, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 был осуждён **** мировым судьей судебного участка Полярнозоринского судебного района Мурманской области по части 1 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, отнесённого уголовным законом к категории небольшой тяжести.

Как установлено приговором суда, преступление совершено при следующих обстоятельствах: **** ФИО2, имея умысел на хищение чужого имущества, из корыстных побуждений, используя надуманный предлог, получив в пользование мобильный телефон «Самсунг», принадлежащий Гр.К., ***., не намереваясь его возвращать, совершил хищение указанного чужого имущества путем злоупотребления доверием, то есть совершил мошенничество, причинив владельцу имущества ущерб в размере стоимости похищенного имущества.

За совершение указанного преступления ФИО2 было назначено наказание в виде лишению свободы на срок 10 месяцев. В силу статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка г.Полярные Зори с подведомственной территорией Мурманской области **** по части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, условное наказание по которому в виде лишения свободы было отменено судом ****. Окончательно ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 2 месяца с отбыванием в колонии строгого режима (л.д.11-12).

Апелляционным постановлением Полярнозоринского районного суда Мурманской области **** приговор мирового судьи **** в отношении ФИО2 оставлен без изменения (л.д. 13-15).

В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести по истечении трех лет после отбытия наказания.

ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-18 по Мурманской области ****, что подтверждается соответствующей справкой (л.д.16), соответственно, судимость ФИО2 по части 1 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, будет погашена ****.

Таким образом, в настоящее время ФИО2 имеет непогашенную и снятую в установленном законом порядке судимость.

Как отмечено в приговоре **** и соответствует нормам части 1 статьи 18 Уголовного кодекса Российской Федерации, преступление, предусмотренное частью 1 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершено ФИО2 в условиях рецидива, поскольку он совершил умышленное преступление, имея судимость за ранее совершенное умышленное преступление (судимость по приговору Останкинского районного суда г.Москвы **** по пункту «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 6 месяцев с отбыванием в колонии общего режима (л.д.6-8)).

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, на основании постановления заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Полярнозоринский» **** №**, вступившим в законную силу ****, ФИО2 был привлечён к административной ответственности по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту нахождения **** в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, за что был подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 500 руб., который до настоящего времени не оплачен (л.д. 24, 25,19).

Постановлением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Полярнозоринский» **** №**, вступившим в законную силу ****, ФИО2 был привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту распития **** в общественном месте спиртосодержащей продукции, за что был подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 800 рублей, который до настоящего времени ФИО2 не уплачен (л.д. 22, 23, 19).

Таким образом, в соответствии с пунктом 2 части 1 и пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО2 является лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор.

Кроме изложенных обстоятельств, суд принимает во внимание, что согласно бытовой характеристике, выданной участковым уполномоченным МО МВД России "Полярнозоринский», ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, ведёт антиобщественный образ жизни, длительное время не трудоустроен, не имеет регистрации по месту жительства, проживает совместно с братом (л.д. 17).

ФИО2 не женат, иждивенцев не имеет, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, что не отрицал в судебном заседании.

Оценивая приведённые фактические обстоятельства, суд считает, что ФИО2 является лицом, склонным к совершению общественно опасных деяний.

Оценивая представленные административным истцом доказательства, как в отдельности, так и в совокупности с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, а также достаточность доказательств для принятия решения по существу иска и взаимосвязь доказательств в совокупности, принимая во внимание нормы материального права, регулирующие административный надзор, учитывая, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождённым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в целях предупреждения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, у суда имеются предусмотренные статьей 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Определяя срок административного надзора, суд учитывает, что на момент рассмотрения настоящего административного дела срок, оставшийся до погашения судимости ФИО2, составляет менее одного года. В этом случае административный надзор устанавливается на срок, оставшийся до погашения судимости, **** (пункт 24 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, его образ жизни, антиобщественное поведение после освобождения из мест лишения свободы, данные, характеризующие личность ФИО2 как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками и склонное к совершению правонарушений, отсутствие семьи, работы и доходов, а также количество, характер и обстоятельства совершенных им в течение года правонарушений, для оказания индивидуального профилактического воздействия, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает обоснованным и необходимым возложить на ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд полагает, что явка в орган внутренних дел 2 раза в месяц будет способствовать контролю за поведением ФИО2 и с учетом его склонности к совершению противоправных деяний, в наибольшей степени будет способствовать превенции преступлений и правонарушений.

Срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения, что предусмотрено пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что в соответствии со статьей 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу частей 2 и 3 статьи 9 указанного Федерального Закона, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее, чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России "Полярнозоринский" об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ***, административный надзор на срок до погашения судимости, ****. Срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 в период административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Полярнозоринский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья О.Ф. Фазлиева