Решение № 12-33/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 12-33/2021

П Дело №12-33/21 61RS0011-01-2021-000497-72


РЕШЕНИЕ

16 марта 2021г. г. ФИО1

Судья Белокалитвинского городского суда Ростовской области Е.А.Добрухина, рассмотрев жалобу специалиста по охране труда, по совмещению должности эколога АО «Птицефабрика Белокалитвинская» ФИО2 на постановление государственного инспектора РФ в области окружающей среды по Ростовской области и республике Калмыкия ФИО3 от 28.01.2021г. об административном правонарушении в отношении специалиста по охране труда, по совмещению должности эколога АО «Птицефабрика Белокалитвинская» ФИО2, по ч.3 ст.8.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Ростовской области и республике Калмыкия ФИО3 от 28.01.2021 специалист по охране труда по совмещению должности эколога АО «Птицефабрика Белокалитвинская» ФИО2 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения – за нарушение правил эксплуатации оборудования ля очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, предусмотренного ч. 3 ст. 8. 21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обратилась в суд с жалобой, в которой просит прекратить дело об административном правонарушении за отсутствием в ее действиях состава правонарушения по тем основаниям, что ее вина не доказана, сведения, внесенные государственным инспектором в акт проверки и в последующем в протокол, недостоверны и неточны.

В судебном заседании заявитель ФИО2 поддержала доводы жалобы, просила ее удовлетворить.

Выслушав заявителя, допросив в качестве свидетеля <данные изъяты> изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно части 3 статьи 8.21 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, либо использование неисправных указанных сооружений, оборудования или аппаратуры.

В соответствии с п.7 ст.16 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" запрещаются размещение и эксплуатация объектов хозяйственной и иной деятельности, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов и средств контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

В соответствии с п.1 ст.16.1 названного Закона эксплуатация установок очистки газа осуществляется в соответствии с правилами эксплуатации установок очистки газа, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.п.8,9 Правил эксплуатации установок очистки газа, утвержденных Приказом Минприроды России от 15.09.2017 N 498, запрещаются размещение и эксплуатация объектов хозяйственной и иной деятельности (далее - производственный объект), которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газа и средств контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух ГОУ должна действовать бесперебойно и обеспечивать очистку и (или) обезвреживание выбросов от технологического оборудования (установки) в течение всего периода работы этого оборудования (с момента пуска (включения) до полной остановки) на уровне технических характеристик ГОУ, содержащихся в паспорте ГОУ.

Как следует из материалов дела в ходе проведения проверки установлено, что специалистом по охране труда, по совмещению должности эколога АО «Птицефабрика Белокалитвинская» ФИО2 в период с 01.01.2019г. по 11.12.2020г. не выполнялись требования п.1 ст.16.1, аб.7 п.1 ст.30 ФЗ от 04.05.1999 года №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», Правила эксплуатации установок очистки газа, утвержденные приказом Минприроды России от 15.09.2017г. №498. В нарушение п.15 Правил… на предприятии не ведется реестр ПГОУ с присвоением каждой газоочистной установке регистрационного номера; содержание паспортов установок очистки газа АО «Птицефабрика Белокалитвинская» не соответствуют требованиям к содержанию паспортов ПГОУ в соответствии с Правилами эксплуатации установок очистки газа, утвержденных Приказом Минприроды России от 15.09.2017 N 498, в них отсутствовали данные о должностном лице, ответственном за эксплуатацию ГОУ; отсутствуют сведения о схемах размещения и характеристиках мест отбора проб, что является нарушением п.32 Правил…; отсутствуют технические характеристики ГОУ, что является нарушением абз.6 п.32 Правил…

АО «Птицефабрика Белокалитвинская» предоставили приказ № от 24.08.2018г «О консервации объектов основного средства», указывая что в период с 1.09.2018г по 1.09.2021г эксплуатация установок очистки газа на предприятии была прекращена.

Однако, указанные требования закона, не исполненные должностным лицом АО «Птицефабрика Белокалитвинская» ФИО2, возможно было выполнить, в том числе при консервации установок очистки газа.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.8.21 КоАП РФ, подтвержден протоколом об административном правонарушении.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-5 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора РФ в области окружающей среды по Ростовской области и республике Калмыкия ФИО3 от 28.01.2021г. по делу об административном правонарушении № в отношении ФИО2 - оставить без изменения, жалобу ФИО2 –без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии судебного акта.

Судья Е.А.Добрухина