Решение № 2-2150/2018 2-2150/2018~М-2097/2018 М-2097/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2-2150/2018

К делу №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская Краснодарского края 21 ноября 2018 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Емельянова А.А.,

при секретаре Щербатой Г.Г.,

с участием представителя истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования Северский район Управление имущественных отношений об оспаривании отказа администрации в заключении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об оспаривании отказа администрации в заключении договора аренды земельного участка. В обоснование требований указал, что по предварительному согласованию с ответчиком и администрацией пгт. Афипский, истцу предоставили возможность в аренду на 3 года земельного участка площадью 40 000 кв.м, для размещения бетонно-растворного узла по адресу район подстанции 220 в шт. Афипском.

По поручению администрации муниципального образования Северский район, управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Северский район рассмотрено обращение истица о предоставлении в аренду на 3 года земельного участка площадью 40 000 кв.м, для размещения бетонно-растворного узла по адресу район подстанции 220 в пгт. Афипском.

По результатам рассмотрения истцу было сообщено, что согласно Федерального закона от 23 июня 2014 года №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения.

Принимая во внимание, что акт о выборе земельного участка для размещения бетонно-растворного узла в районе подстанции 220 в шт. Афипском не был утвержден постановлением до 1 марта 2015 года, предоставить в аренду.

В октябре 2015 года ООО "Кубань Археология, был составлен отчет об археологических изысканиях на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> для размещения бетонно-растворного узла в районе подстанции 220.

При проведении археологических разведок на территории земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 40 000 кв. м для размещения бетонно- растворного узла в районе подстанции 220 в пгт. Афипском Северского района Краснодарского края было произведено визуальное обследование и заложены 4 разведочных шурфа.

По существующим материалам архива управления, единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, списка выявленных памятников истории и культуры, на рассматриваемом земельном участке объекты культурного наследия, стоящие на государственной охране не значатся. По результатам натурного обследования и детальной археологической разведки методом гаурфовки объекты культурного наследия и их признаки не выявлены.

Нормы земельного законодательства - это вступивший в силу 01.03.2015 года Федеральный закон Российской Федерации от 23.06.2014г.№171 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» на который ссылается ответчик в своем отказе заключить с истцом договор аренды, применяются только к правоотношениям совершенным после вступления в силу указанного закона, а именно после 01.03.2015года.

В связи с вышеизложенным истец просит суд признать незаконным отказ администрации МО Северский район Управления имущественных отношений № от 04.04.2017 года о предоставлении ФИО2 в аренду земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 40 000 кв. м для размещения бетонно-растворного узла в районе подстанции 220 в пгт. Афипском Северского района Краснодарского края; обязать администрацию МО Северский район Управления имущественных отношений заключить с ФИО2 договор аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 40 000 кв. м для размещения бетонно-растворного узла в районе подстанции 220 в пгт. Афипском Северского района Краснодарского края.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 по доверенности – ФИО1, подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании не присутствовал, однако в материалах дела имеется возражение относительно исковых требований, где просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что по предварительному согласованию ФИО2 с администрацией пгт. Афипский, истцу предоставили возможность взять в аренду на 3 года земельный участок площадью 40 000 кв.м, для размещения бетонно-растворного узла по адресу район подстанции 220 в шт. Афипском.

Истец обратился к ответчику и по поручению администрации муниципального образования Северский район, управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Северский район рассмотрено обращение истица о предоставлении в аренду на 3 года земельного участка площадью 40 000 кв.м, для размещения бетонно-растворного узла по адресу район подстанции 220 в пгт. Афипском.

Однако, по результатам рассмотрения обращения ФИО2, ему было сообщено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения.

В свою очередь акт о выборе земельного участка для размещения бетонно-растворного узла в районе подстанции 220 в шт. Афипском не был утвержден постановлением до 1 марта 2015 года, предоставить в аренду.

В материалах дела имеется отчет об археологических изысканиях на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> для размещения бетонно-растворного узла в районе подстанции 220 составленный в октябре 2015 года ООО "Кубань Археология».

При проведении археологических разведок на территории земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 40 000 кв. м для размещения бетонно- растворного узла в районе подстанции 220 в пгт. Афипском Северского района Краснодарского края, по результатам натурного обследования и детальной археологической разведки методом гаурфовки объекты культурного наследия и их признаки не выявлены.

Нормы земельного законодательства - это вступивший в силу 01.03.2015 года Федеральный закон Российской Федерации от 23.06.2014г.№171 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» на который ссылается ответчик в своем отказе заключить с истцом договор аренды, применяются только к правоотношениям совершенным после вступления в силу указанного закона, а именно после 01.03.2015года.

Ст.421 ГК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена гражданским кодексом Российской федерации, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон.

Ст.39.20 ЗК РФ, п.п.1 и 2 ст.2, п.п.2, 2.2 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» определен круг лиц, имеющих исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в отношении которых установлен определенный порядок выкупа земельных участков.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, не находящихся в муниципальной собственности, за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования Северский район Управление имущественных отношений об оспаривании отказа администрации в заключении договора аренды земельного участка, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования Северский район Управление имущественных отношений об оспаривании отказа администрации в заключении договора аренды земельного участка – удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации МО Северский район Управления имущественных отношений <данные изъяты> от 04.04.2017 года о предоставлении ФИО2 в аренду земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 40 000 кв. м для размещения бетонно-растворного узла в районе подстанции 220 в пгт. Афипском Северского района Краснодарского края.

Обязать администрацию МО Северский район Управления имущественных отношений заключить с ФИО2 договор аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 40 000 кв. м для размещения бетонно-растворного узла в районе подстанции 220 в пгт. Афипском Северского района Краснодарского края.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение месяца.

Председательствующий: А.А. Емельянов