Решение № 2А-695/2018 2А-695/2018~М-291/2018 М-291/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2А-695/2018

Административное дело № 2А-695/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Норильск 14 февраля 2018 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Новоселовой В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Успенской С.Г.

с участием старшего помощника прокурора города Норильска Кузнецовой Н.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Объединение исправительных колоний № 30 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

административный истец Федеральное казенное учреждение Объединение исправительных колоний №30 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» (далее - ФКУ ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю) обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1. об установлении в отношении него административного надзора, мотивируя заявленные требования тем, что административный ответчик по приговору Лесосибирского городского суда от 17.09.2008 года по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю, начало срока отбывания наказания – 16 мая 2008 года; окончание срока отбывания наказания в виде лишения свободы – 15 мая 2018 года. 29.04.2016 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За период отбывания наказания административный ответчик допустил 24 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые к нему были применены взыскания, в настоящее время одно взыскание является действующим. ФИО1 за весь период отбывания наказания имеет два поощрения. Поскольку ФИО1 совершил тяжкое преступление, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, руководствуясь Федеральным законом РФ от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, три года, одновременно установив на указанный срок ограничения в виде: запрета пребывания вне места жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток на период срока действия административного надзора, обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные этим органом дни два раза в месяц.

В судебное заседание представитель административного истца ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю – СИГ полномочия которого подтверждаются представленной в деле доверенностью, составленной в простой письменной форме <данные изъяты> а квалификационные требования копией диплома о высшем юридическом образовании <данные изъяты> не явился. О дате, месте и времени рассмотрения дела извещался в соответствии со ст.96 КАС РФ надлежащим образом, своевременно, посредством вручения под расписку судебной повестки <данные изъяты>

Административный ответчик ФИО1. в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела об административном надзоре извещался в соответствии со ст.96 КАС РФ надлежащим образом, своевременно, посредством судебной повестки, вручённой под расписку <данные изъяты> Ко времени рассмотрения дела в судебном заседании представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть вопрос об установлении в отношении него административного надзора, в его отсутствие, указав, что административные исковые требования признает частично <данные изъяты>

В соответствии со ст.272 КАС РФ неявка в судебное заседание лица, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представителя органа внутренних дел надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела по существу.

Учитывая, что неявка представителя административного истца и административного ответчика в суд есть их волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца – СИГ и административного ответчика ФИО1., явка которых не признана судом обязательной.

Старший помощник прокурора г. Норильска Кузнецова Н.А. в судебном заседании полагала, что представленное ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 03 года с установлением ограничений, направленных на предотвращение повторного совершения им преступлений и (или) иных правонарушений, является обоснованным, поскольку требования основаны на нормах Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с чем, просил удовлетворить заявленные требования в полном объёме.

Суд, заслушав заключение прокурора, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как следует из ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что приговором Лесосибирского городского суда Красноярского края от 23 сентября 2008 года (с учетом изменений, внесенных Кассационным определением Красноярского краевого суда от 11.11.2008 года, постановлением Лесосибирского городского суда Красноярского края от 22.12.2008 года, постановлением Богучанского районного суда Красноярского края от 15.12.2011 года, постановлением Норильского городского суда Красноярского края от 26.09.2016 года) ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением положений ч.3 ст.69 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор Лесосибирского городского суда Красноярского края от 17.09.2008 года по ч. 1 ст. 115, ч. 4 ст. 111 УК РФ) к 10 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима что подтверждается копией указанных приговоров, кассационного определения и указанных постановлений <данные изъяты>

Начало срока отбывания наказания исчисляется с 16 мая 2008 года.

ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю и подлежит освобождению по отбытию наказания 15 мая 2018 года.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденный ФИО1 за время отбытия наказания имеет 2 поощрения, 24 взыскания, наложенных постановлением начальника учреждения, 1 из которых являются действующими <данные изъяты>

По месту отбывания наказания ФИО1 характеризуется отрицательно. Из представленной характеристики следует, что в ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1 содержится с 26 апреля 2014 года, прибыл из учреждения ИК-42 ГУФСИН России по Красноярскому краю, где его поведение носило нестабильный характер: дважды подвергался дисциплинарному наказанию в виде водворения в ШИЗО и объявления выговора, между тем, по итогам трудовой деятельности дважды поощрялся.

По прибытию в учреждение административный ответчик был распределен в отряд с обычными условиями отбывания наказания, трудоустроен подсобным рабочим на производственную зону ИК-15. К труду относился не всегда добросовестно, за отказ от работ по благоустройству ИУ дважды подвергался наказанию в виде водворения в штрафной изолятор, инициативы в работе не проявлял, по итогам трудовой деятельности не поощрялся. Посещает мероприятия воспитательного характера, из проведенных мероприятий выводы делает не всегда правильные, допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания. После проведенного комплекса мероприятий воспитательного и профилактического характера, изменил свое отношение к труду и установленному порядку отбывания наказания в лучшую сторону, с 22.10.2015 года переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение № 20 ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю. На колонии-поселении трудоустроен, по итогам трудовой деятельности не поощрялся, требования установленного порядка отбывания наказания не соблюдает. 29 апреля 2016 года был признан злостным нарушителем установленных правил отбывания наказания <данные изъяты>

Противоречий либо ненадлежащего составления характеристики и справки на ФИО1 из указанных документов не усматривается.

Согласно положениям ч.2 ст.173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 1 и пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон), административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Преступление, предусмотренное ч.4 ст.111 УК РФ, за совершение которого ФИО1 осужден приговором суда, в соответствии со ст.15 УК РФ является особо тяжким преступлением, преступления, предусмотренные п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, в соответствии со ст. 15 УК РФ являются тяжкими преступлениями, преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 115 УК РФ, относится к категории небольшой тяжести.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 постановлением начальника учреждения КП-20 ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 29 апреля 2016 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.23).

В этой связи имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, подлежащей применению в соответствии с положениями ч.1 ст.10 УК РФ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При разрешении вопроса об установлении срока административного надзора суд учитывает характеристику ФИО1., его поведение во время отбывания наказания, а также характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, факт признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В этой связи суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок три года.

При установлении административных ограничений суд исходит из того, что в соответствии с положениями ч.1 ст.4 Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться такие административные ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3) и обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (пункт 5).

При этом в силу части 2 указанной статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Принимая во внимание личность административного ответчика, его поведение в период отбывания наказания за совершение особо тяжкого, тяжких и небольшой тяжести преступлений, а также в целях предупреждения преступлений и правонарушений суд приходит к выводу о том, что оказание индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 может быть обеспечено только при установлении в отношении него совокупности административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов следующих суток и обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, ст.6 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд –

решил:

Административный иск ФКУ ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток на период срока действия административного надзора; - обязать являться для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в установленные этим органом дни и время в период установленного срока административного надзора. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Ю. Новоселова

<данные изъяты>