Решение № 2А-1512/2017 2А-1512/2017~М-1388/2017 А-1512/2017 М-1388/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 2А-1512/2017

дело №а-1512/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2017 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Шустовой И.Н.,

при секретаре Щелочковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Саратова к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени,

установил:

инспекция Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Саратова (далее по тексту – административный истец, ИФНС по Фрунзенскому району г. Саратова) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 (далее по тексту – административный ответчик) и просила взыскать общую сумму задолженности по страховым взносам и пени в размере 17 666 рублей 31 копейка.

Мотивирует требования тем, что административный ответчик ФИО1 прекратила осуществление предпринимательской деятельности 09.12.2015 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, следовательно, до этого момента являлась страхователем и обязана была уплачивать страховые взносы своевременно и в полном объеме.

В нарушение ч. 2 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период в полном объеме плательщиком в установленные сроки не уплачены, в связи с чем, образовалась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Одновременно истец просил восстановить пропущенный срок по предъявленному требованию в связи с большим объемом поступающей в Инспекцию информацией и соответственно значительным объемом проводимых работ по ее обработке и учету, а также, учитывая несвоевременную оплату налогов и сборов значительной частью налогоплательщиков.

Административный истец инспекция Федеральной налоговой службы России по Фрунзенскому району г. Саратова в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, что подтверждается судебным извещением, причину неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не просила.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.159 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обязательств, предусматривающих уплату налога и сбора.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 21 Федерального закона №212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (пункт 2 указанной нормы). Пунктом 5 названной нормы Закона закреплено, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Согласно ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Фрунзенского района г. Саратова от 23.11.2016 года судебный приказ от 30.09.2016 года по заявлению Государственного учреждения – управления пенсионного фонда России в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам с ФИО1 отменен в связи с возражениями должника относительно его исполнения.

Истец с рассматриваемым административным исковым заявлением обратился в суд 19.06.2017 года, то есть по истечении срока, установленного ст. 48 НК РФ, ч.2 ст. 286 КАС РФ.

Поскольку административным истцом суду представлены обстоятельства, объективно препятствующие своевременному обращению налогового органа в суд, свидетельствующие о наличии уважительных причин пропуска срока, суд приходит к выводу о том, что пропущенный налоговым органом процессуальный срок для обращения в суд с настоящими требованиями подлежит восстановлению, поскольку был пропущен истцом по уважительной причине.

В соответствии с частью 2 статьи 28 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее по тексту – Федеральный закон №212-ФЗ) страхователи обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

При этом к плательщикам страховых взносов в соответствии со ст. 5 Федерального закона №212-ФЗ относятся индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Статьей 14 этого же закона (в ред. Федерального закона № 339-ФЗ от 28.11.2011 г.) установлено, что плательщики страховых взносов уплачивают соответствующие страховые взносы в ПФР и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: 1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз; 2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Тарифы страховых взносов, подлежащие уплате, установлены в ст. 12 Федерального закона №212-ФЗ.

Статьей 1 Федерального закона от 24.06.2008 г. № 91 -ФЗ «О внесении изменения и стать Федерального закона «О минимальном размере оплаты трудах установлен минимальный размер оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2014 года в сумме 5 554 рубля в месяц. Статьей 1 Федерального закона от 01.12.2014 года №408-ФЗ установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2015 года в сумме 5 965 рублей в месяц. Статьей 1 Федерального закона от 14.12.2015 года №376-ФЗ установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2016 года в сумме 6 204 рубля в месяц.

ФИО1 осуществляла предпринимательскую деятельность с 25.03.1996 года по 09.12.2015 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, следовательно, до этого момента являлась страхователем и обязана была уплачивать страховые взносы своевременно и в полном объеме.

Частью 2 статьи 16 Федерального закона № 212-ФЗ установлено, что страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года (в случае, если страхователь являлся плательщиком весь расчетный период - полный год), если иное не предусмотрено частью 8 вышеуказанной статьи.

Часть 8 статьи 16 Федерального закона № 212-ФЗ устанавливает, что в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов за расчетный период, в котором прекращена деятельность, производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения их деятельности включительно.

Таким образом, страховые взносы за 2015 год страхователем должны быть уплачены до 24.12.2015 года.

В 2015 году плательщик страховых взносов обязан уплатить (за полный расчетный период):

в ПФР - 18 610 рублей 80 копеек (5 965 рублей х 26% х 12);

в ФФОМС - 3 650 рублей 58 копеек ( 5 965 рублей х 5,1%* 12).

В нарушение ч. 2 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ страховые взносы за 2015 год в полном объеме плательщиком в установленные сроки не уплачены, в связи с чем, образовалась задолженность по страховым взносам на страховую часть пенсии за период с 01.01.2015 года по 09.12.2015 года в ПФР – 16 339 рублей 42 копейки (17 510 рублей 16 копеек – 1 170 рублей 74 копейки).

В соответствии со статьей 25 Федерального закона № 212-ФЗ плательщик страховых взносов в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки должен выплатить пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от не уплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ плательщику начислены пени за несвоевременную уплату страховых взносов:

За 2015 год истцу начислена пени в размере 1 326 рублей 89 копеек: на страховую часть пенсии – 1 183 рубля 80 копеек, в ФФОМС – 143 рубля 09 копеек. Расчет пени прилагается к исковому заявлению и ответчиком не оспорен.

Общая сумма задолженности по страховым взносам в ПФР за 2015 год составляет 16 339 рублей 42 копейки.

Общая сумма пени в ПФР и ФФОМС составляет 1 326 рублей 89 копеек.

С расчетом пени за указанные периоды, представленным административным истцом суд соглашается.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона №212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, взыскание страховых взносов и пени осуществляется органом контроля за уплатой страховых взносов в судебном порядке.

Согласно ч. 2 ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ взыскание суммы задолженности по страховым взносам в ПФР и ФОМС производится в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов путем направления административного искового заявления в районный суд в соответствии со ст. 19 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, что, исходя из суммы удовлетворенных требований, составляет 400 рублей.

Согласно ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению, в том числе налоговые доходы от государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) – по нормативу 100 процентов по делам, рассматриваемыми судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 286 – 287 КАС РФ, суд

решил:

восстановить инспекции Федеральной налоговой службы России по Фрунзенскому району г. Саратова пропущенный срок подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени.

Взыскать с ФИО1 в пользу инспекции Федеральной налоговой службы России по Фрунзенскому району г. Саратова сумму задолженности за 2015 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую пенсию за 2015 год в размере 16 339 рублей 42 копейки, по пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую пенсию и обязательное медицинское страхование в размере 1 326 рублей 89 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Город Саратов» расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Срок составления мотивированного решения – 07 августа 2017 года.

Судья И.Н. Шустова