Решение № 2-189/2017 2-189/2017(2-9624/2016;)~М-9445/2016 2-9624/2016 М-9445/2016 от 8 января 2017 г. по делу № 2-189/2017

Дело №2-189/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 января 2017 г. Ставрополь

Судья Промышленного районного суда г. Ставрополя Коваленко О.Н.,

с участием:

истца ФИО1,

при секретаре Губановой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ У. П. фонда РФ по <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ У. П. фонда РФ по <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Свои требования истец мотивирует тем, что им дата было подано заявление об установлении страховой пенсии по старости согласно пункту 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой водителем автобуса, троллейбуса, трамвая на регулярных городских пассажирских маршрутах. К заявлению были приложены документы, подтверждающие факт работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, - трудовая книжка от № №, архивная справка № от дата, выданная архивным У. делопроизводства и архивом администрации <адрес>.

Государственным учреждением - У. П. фонда Российской Федерации по городу <адрес> от дата № было принято решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Принятое решение считает необоснованным по следующим основаниям. Основным документом, подтверждающим периоды работы, должности и (или) профессии гражданина, является трудовая книжка. В трудовой книжке имеется информация о работе в Ставропольском пассажирском автотранспортном предприятии № водителем автобуса 2 класса и в Ставропольском муниципальном автотранспортном предприятии <адрес> водителем автобуса, работающим на регулярном городском пассажирском маршруте.

Из наименования предприятий усматривается, что это пассажирские автотранспортные предприятия, осуществляющие перевозку пассажиров по городу. Линейным автобусом считается автобус, перевозящий пассажиров по определенному маршруту (линии) в пределах города в соответствии с расписанием, скоростью движения и соблюдением остановок, предусмотренных на маршруте (линии).

В период работы с дата по дата Ставропольское пассажирское автотранспортное предприятие № было переименовано в Ставропольское муниципальное пассажирское автотранспортное предприятие №, при этом структура, цели и задали предприятия остались прежними, перевозка пассажиров в пределах города в соответствии с расписанием движения по маршруту.

В период работы с дата по дата в Ставропольском муниципальном автотранспортном предприятии <адрес> водителем автобуса, работающим на регулярном городском пассажирском маршруте, в самом названии предприятия и должности усматривается осуществление перевозки пассажиров в пределах юрода в соответствии с расписанием движения по маршруту (в настоящее время Ставропольское муниципальное унитарное троллейбусное предприятие).

У. П. фонда в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включен период работы водителем с дата по дата в Ставропольское муниципальное пассажирское автотранспортное предприятие №, с дата по дата Ставропольском муниципальное унитарное предприятие «<данные изъяты> №», с дата по дата Ставропольском муниципальное унитарное предприятие «<данные изъяты> №», с дата по дата в ООО «<данные изъяты>», с дата по дата в МУАП <адрес> (в настоящее время Ставропольское муниципальное унитарное троллейбусное предприятие). За период работы в вышеназванных предприятиях он работал водителем на регулярных городских пассажирских маршрутах постоянно полный рабочий день. При этом в индивидуальных сведениях, представляемых работодателями с дата по дата, с дата по дата проставлен код особых условий труда.

Просил обязать государственное учреждение - У. П. фонда Российской Федерации по городу <адрес> включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с требованием пункта 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы водителем на регулярных городских пассажирских маршрутах с дата по дата в Ставропольском пассажирском автотранспортном предприятии №, с дата по дата в Ставропольском муниципальном автотранспортном предприятии <адрес> полностью и назначить страховую пенсию по старости с даты возникновения права - дата.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования, просил суд их удовлетворить.

Представитель У. П. фонда Российской Федерации по <адрес> в судебном заседании не участвовал, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, уважительности причин не явки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил. Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 11 пункта 1 статьи 28 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В пункте 3 названной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что истцом дата было подано заявление об установлении страховой пенсии по старости согласно пункту 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой водителем автобуса, троллейбуса, трамвая на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Государственным учреждением - У. П. фонда Российской Федерации по городу <адрес> от дата № было принято решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Основным документом, подтверждающим периоды работы, должности и (или) профессии гражданина, является трудовая книжка. В трудовой книжке имеется информация о работе в Ставропольском пассажирском автотранспортном предприятии № водителем автобуса 2 класса и в Ставропольском муниципальном автотранспортном предприятии <адрес> водителем автобуса, работающим на регулярном городском пассажирском маршруте.

Судом установлено, что в период работы истца с дата по дата Ставропольское пассажирское автотранспортное предприятие № было переименовано в Ставропольское муниципальное пассажирское автотранспортное предприятие №, при этом структура, цели и задали предприятия остались прежними, перевозка пассажиров в пределах города в соответствии с расписанием движения по маршруту.

У. П. фонда в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включен период работы водителем с дата по дата в Ставропольское муниципальное пассажирское автотранспортное предприятие №, с дата по дата Ставропольском муниципальное унитарное предприятие «<данные изъяты> №», с дата по дата Ставропольском муниципальное унитарное предприятие «<данные изъяты> №», с дата по дата в ООО «<данные изъяты>», с дата по дата в МУАП <адрес> (в настоящее время Ставропольское муниципальное унитарное троллейбусное предприятие).

В ходе судебного разбирательства по делу было установлено, что за период работы в вышеназванных предприятиях истец работал водителем на регулярных городских пассажирских маршрутах постоянно полный рабочий день. При этом в индивидуальных сведениях, представляемых работодателями с дата по дата, с дата по дата проставлен код особых условий труда.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется, без какой либо дискриминации. Статья 115 Конституции Российской Федерации указывает, что Правительство Российской Федерации издает постановления на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации и федеральных законов. Конституционный Суд Российской Федерации от дата. подчеркнул, что «В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо всего прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания».

Положение части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18,19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих праве отношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властям и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004г. № 2-П со ссылкой на Постановление 8-П и Определение от 05.11.2002г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права доведения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел связанных с реорганизацией гражданами права на трудовые пенсии», установлено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона от 21.12.2001г. № 175-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы до 01.01.2002г. могут быть засчитанных на основании ранее действовавших нормативных актов.

Статья 2 Конституции Российской Федерации определяет, что «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства». Поэтому отказ государства от ранее принятых на себя обязательств перед гражданами дискриминируют само государство и противоречит пункту 3 статьи 55 и статье 64 Конституции Российской Федерации, гласящие о том, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования истца и обязать государственное учреждение - У. П. фонда Российской Федерации по городу <адрес> включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с требованием пункта 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы водителем на регулярных городских пассажирских маршрутах с дата по дата в Ставропольском пассажирском автотранспортном предприятии №, с дата по дата в Ставропольском муниципальном автотранспортном предприятии <адрес> полностью и назначить страховую пенсию по старости с даты возникновения права - дата.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ У. П. фонда РФ по <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить в полном объеме.

Обязать государственное учреждение - У. П. фонда Российской Федерации по городу <адрес> включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с требованием пункта 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы водителем на регулярных городских пассажирских маршрутах с дата по дата в Ставропольском пассажирском автотранспортном предприятии №, с дата по дата в Ставропольском муниципальном автотранспортном предприятии <адрес> полностью.

Обязать государственное учреждение - У. П. фонда Российской Федерации по городу <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с даты возникновения права - дата.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.Н. Коваленко