Решение № 12-405/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 12-405/2017

Дело №12-405/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кострома «12» сентября 2017 года.

Судья Димитровского районного суда г. Костромы Соболев В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу закрытого акционерного общества «Тандер» на постановление начальника ЦАФАП в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Костромской области А.Н. от 27.07.2017 года по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

установил:

Обжалуемым постановлением № начальника ЦАФАП в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Костромской области А.Н. от 27.07.2017 года ЗАО «Тандер» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей, как собственнику грузового автотранспортного средства (автопоезда) марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № водитель которого ДД.ММ.ГГГГ в 23:00:36 по адресу: <...> двигался без специального разрешения, с превышением нагрузки на 2 ось на 25,267 % (9,395т. при предельно допустимой 7,5 т.), установленной для данного участка дороги.

Представитель АО «Тандер» по доверенности ФИО1 обратился в Димитровский районный суд г. Костромы с жалобой на данное постановление, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Жалоба мотивирована тем, что транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № было передано ЗАО «Тандер» по договору аренды т/с без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ и акту приема-передачи т/с от ДД.ММ.ГГГГ во временное владение и пользование ООО «<данные изъяты>». Владельцем указанного автомобиля на дату правонарушения ДД.ММ.ГГГГ являлось ООО «<данные изъяты>». В связи с чем, ЗАО «Тандер» подлежит освобождению от административной ответственности.

В судебном заседании представитель АО «Тандер» по доверенности ФИО2 доводы жалобы поддержала в полном объеме, представила в суд дополнительные материалы акт взвешивания перед выездом в рейс т/с <данные изъяты> после загрузки.

Представитель ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области по доверенности ФИО3 жалобу считает не обоснованной, поскольку факт административного правонарушения АО «Тандер» при перевозке групногабаритных и тяжеловесных грузов на автомашине <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № был зафиксирован системой, работающей в автоматическом режиме, и указанный автомобиль двигался без специального разрешения с превышением нагрузки на 2 ось на 25,267 % (9,395т. при предельно допустимой 7,5 т.), установленной для данного участка дороги, так же считает, что достаточных доказательств того, что транспортное средство <данные изъяты>,находилось в аренде у третьих лиц в суд не представлено. При установленных обстоятельствах заключенный договор аренды между ЗАО «Тандер» и ООО «<данные изъяты>» является формальным, поскольку ООО «<данные изъяты>» является дочерним предприятием ЗАО «Тандер», кроме этого у ООО «<данные изъяты>» банковские реквизиты не соответствуют указанным реквизитам в договоре аренды. Кроме этого представил в суд карточку об оплате ЗАО «Тандер» штрафа в сумме 200000 рублей в 20-дневный срок за указанное правонарушение.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, изучив представленные в судебное заседание материалы, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В силу части 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Параметры отнесения перевозимого груза к тяжеловесному определены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272, согласно которым тяжеловесный груз - это груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 23:00:36 по адресу: <...> грузового автотранспортного средства (автопоезда) марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, собственником которого является ЗАО «Тандер», осуществляя перевозку тяжеловесного груза, нарушил п. 23.5 ПДД РФ, ч. 2 ст. 31 ФЗ от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а именно двигался без специального разрешения, с превышением нагрузки на 2 ось на 25,267 % (9,395т. при предельно допустимой 7,5 т.), установленной для данного участка дороги, что подтверждается актом измерения, проверки параметров и наличия специального разрешения автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов от системы, работающей в автоматическом режиме №_№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ЗАО «Тандер» подтверждены помимо постановления по делу об административном правонарушении, совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: пояснениями представителя ЦАФАП ГИБДДД УМВД России по Костромской области ФИО3, актом № №_№ от ДД.ММ.ГГГГ, измерения, проверки параметров и наличия специального разрешения автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, от системы, работающей в автоматическом режиме, выявившей нарушения автотранспортного средства г/н № ДД.ММ.ГГГГ в 23:00:36, превышение нагрузки на 2 ось на 25,267 % (9,395т. при предельно допустимой 7,5 т.), не доверять которым у суда оснований не имеется, поскольку каких-либо существенных нарушений требований закона при их получении судом не установлено.

Сведений о какой-либо заинтересованности начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Костромской области А.Н., вынесшего постановление об административном правонарушении, по делу не установлено, участниками процесса не заявлено, поэтому оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом в процессуальных документах, относительно события административного правонарушения, не имеется.

Таким образом, обстоятельства данного административного правонарушения установлены на основании полно и всесторонне исследованных материалах дела об административном правонарушении, представленных, совокупность доказательств является достаточной для объективного вывода о виновности ЗАО «Тандер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Согласно ст.2.6.1 ч.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии со ст. 28.6 ч.3 КоАП РФ в указанном случае протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Собственник может быть освобожден от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доводы жалобы о том, что вышеуказанное транспортное средство ДД.ММ.ГГГГ находилось во владении и пользовании другого лица по договору аренды, судья считает несостоятельными, поскольку, представленный в материалах дела договор аренды ТС без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ не является доказательством, достоверно свидетельствующими о том, что в момент фиксации административного правонарушения автомобиль, собственником которого по учетам ГИББД является ЗАО «Тандер», находился в пользовании иного лица, документов, подтверждающих пролонгацию указанного договора аренды в суд не представлено, В представленной копии договора неверно указаны реквизиты ООО «<данные изъяты>» а именно КПП, кроме того, как установлено в судебном заседании и подтверждается данными выписки из ЕГРЮЛ учредителем ООО «<данные изъяты>» является ЗАО «Тандер», кроме того заявителем в судебное заседание не представлены оригиналы документов, на которые ссылается заявитель, в связи с чем достоверно установить реальное время составления и подписания договора, передачи транспортного средства в судебном заседании невозможно, поэтому имеются неустранимые сомнения в их фиктивности которые трактуются не в пользу его собственника.

Заявителем не доказана реальность исполнения договора аренды транспортного средства, в представленных заявителем в суд документах не имеется данных объективного бухгалтерского учета, подтверждающих факт поступления денежных средств по договору аренды, поскольку также не представлены страховой полис, товаро-транспортные документы, сведения по системе взимания платы «Платон» и иные документы, подтверждающие владение и пользование автомашиной иным лицом. Условия заключенного договора аренды не содержат запрета на пользование автомобилем в срок аренды самим его владельцем. Заявителем не обеспечена явка в судебное заседание для опроса арендатора транспортного средства.

При наличии указанных в жалобе обстоятельств, ЗАО «Тандер» в порядке, предусмотренном п.5 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ, могло обратиться с заявлением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>», однако этого не сделало.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ в отношении заявителя был зафиксирован в автоматическом режиме специальным техническим средством –системой измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении UNICAMWIM.

Под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку (статья 26.8 КоАП РФ).

Оснований сомневаться в законности работы фиксирующего устройства у суда не имеется. Техническое средство – система весового и габаритного контроля UNICAMWIM, заводской номер САМ 13002533, имеет свидетельство о поверке № СП 1487518 действительное до 16.11.2017г., сертификат об утверждении типа средств измерений CZ.C.28.010.А № 49780 действительный до 01.02.2018г. Местонахождение технического средства - <...>. Погрешности различной природы в работе автоматического прибора учтены.

Выявленные нарушения отражены в акте №_№ от ДД.ММ.ГГГГ о превышении транспортным средством марки <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ установленных ограничений по нагрузкам на оси.

Оснований не доверять зафиксированным в акте сведениям не имеется.

Установлено, что специальное разрешение на перевозку тяжеловесных грузов отсутствовало, каких-либо доказательств, подтверждающих наличие препятствий для выполнения предписаний закона о необходимости получения такого разрешения не представлено, поэтому должностное лицо органа внутренних дел пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях АО «Тандер» состава вменяемого административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что при вынесении постановления нарушены положения Приказа Минтранса РФ от 27.04.2011 №125 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств» основаны на неправильном толковании заявителя действующего законодательства.

Аргументированных доводов об отсутствии события и состава административного правонарушения, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы должностного.

Нарушений требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным на это должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ, а наказание правонарушителю назначено в соответствии с санкцией ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для применения положений ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ не имеется, поскольку АО «Тандер» штраф уплачен в 20- дневный срок с момента вынесения постановления в размере 50 % от суммы штрафа -200 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление № начальника ЦАФАП в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Костромской области А.Н. от 27.07.2017 года о привлечении ЗАО «Тандер» к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 суток с момента вручения (получения) копии решения через Димитровский районный суд г. Костромы.

Судья В.А. Соболев.