Решение № 2-47/2020 2-47/2020~М-28/2020 М-28/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2-47/2020

Дело № 2-47/2020 19 февраля 2020 года

(мотивированное
решение

изготовлено 20. 02.2020)

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Бачиной С.Ю.,

при секретаре Абрешитовой Е.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Березник гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Виноградовском районе Архангельской области (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ответчику, ссылаясь на то, что 20.11.2019 она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Виноградовском районе Архангельской области (межрайонное) (далее - Управление Пенсионного фонда) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с наличием у неё необходимого стажа педагогической деятельности с соблюдением условий, установленных ч.1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». Однако решением ответчика № от 26.11.2019 ей в этом было отказано ввиду недостаточности льготного стажа. На 20.11.2019 стаж составил 24 года 10 месяцев 24 дня (стаж учтен по 25.09.2019 включительно), требуется не менее 25 лет. При этом из специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, были неправомерно исключены периоды больничных листов по беременности и родам с 28.03.1993 по 13.05.1993, с 03.09.1997 по 02.12.1997; курсы повышения квалификации с 12.05.2003 по 23.05.2003, с 11.05.2008 по 23.05.2008, с 09.06.2013 по 21.06.2013, с 24.05.2015 по 29.05.2015, с 22.04.2018 по 05.05.2018.

Решением Виноградовского районного суда Архангельской области от 10.12.2019 по делу №, вступившим в законную силу 14.01.2020, установлено, что по состоянию на 26.09.2019 ее стаж педагогической работы составил 25 лет 5 месяцев 8 дней. Решением суда включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды больничных листов по беременности и родам. Следовательно, педагогический стаж 25 лет в соответствии с подп. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ею был выработан ещё 18.04.2019. С учетом включения спорных периодов в льготный стаж, учитывая, что с 26.09.2019 по 20.11.2019 она продолжала работать в должности воспитателя в детском саду «<данные изъяты>», её педагогический стаж на дату обращения 20.11.2019 составит 25 лет 7 месяцев 2 дня. Просит суд обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 20.11.2019, обязать возвратить уплаченную госпошлину в сумме 300 руб.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, полагая, что требование истца не основано на законе.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

В п. 19 ч. 1 ст. 30 данного закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Аналогичное правило предусматривалось пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» до 01.01.2015.

Таким образом, для назначения истцу досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью должно быть соблюдено условие: наличие стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет.

Однако, в соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В судебном заседании установлено, что 20 ноября 2019 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ.

Ранее истец обращалась к ответчику с аналогичным заявлением 26 сентября 2019 года.

Из трудовой книжки ФИО1 (ранее - Т.) С.Н. следует, что с 01 сентября 1986 года по 29 июня 1990 года она обучалась в Архангельском педучилище;

- ДД.ММ.ГГГГ принята зав. детсадом в <данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в <данные изъяты>;

-ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем «<данные изъяты> в связи с переводом из с/х «Березниковский»;

- ДД.ММ.ГГГГ переведена техничкой, по совместительству поваром и дворником;

- ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переводом в <данные изъяты>;

-ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя в <данные изъяты>»;

- ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» реорганизовано в структурное подразделение «<данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переводом в <данные изъяты>»;

- ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя в <данные изъяты>»;

- ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» реорганизовано путём присоединения к <данные изъяты>

- <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ переименовано в <данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» переименовано в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «<данные изъяты>»;

- ДД.ММ.ГГГГ переведена в детский сад <данные изъяты>» по должности воспитатель и работает по настоящее время.

Управление Пенсионного фонда решением от 26 ноября 2019 года №, признавая стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в количестве 24 года 10 месяцев 24 дня (стаж учтен по 25.09.2019 включительно), не включило в указанный стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от производства с 12.05.2003 по 23.05.2003 (0-0-12), с 11.05.2008 по 23.05.2008 (0-0-13), с 09.06.2013 по 21.06.2013(0-0-13), с 24.05.2015 по 29.05.2015 (0-0-6), с 22.04.2018 по 05.05.2018 (0-0-14), общей продолжительностью 1 месяц 28 дней; период больничного листа по беременности и родам с ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 28.03.1993 по 13.05.1993, продолжительностью 1 месяц 16 дней; период больничного листа по беременности и родам с ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 03.09.1997 по 02.12.1997, продолжительностью 3 месяца; период работы в должности воспитателя в детском саду <данные изъяты>» совхоза «<данные изъяты> с 07.06.1989 по 26.07.1989, продолжительностью 1 месяц 20 дней.

Между тем, решением Виноградовского районного суда Архангельской области от 10.12.2019 по делу № исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. На ответчика возложена обязанность: включить в педагогический стаж ФИО1 вышеперечисленные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, общей продолжительностью 1 месяц 28 дней; период больничного листа по беременности и родам с ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 28 марта 1993 года по 13 мая 1993 года, продолжительностью 1 месяц 16 дней; период больничного листа по беременности и родам с ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 03 сентября 1997 года по 02 декабря 1997 года, продолжительностью 3 месяца. В удовлетворении исковых требований о включении в педагогический стаж периода работы в должности воспитателя в детском саду № <данные изъяты>» с 07 июня 1989 года по 26 июля 1989 года, продолжительностью 1 месяц 20 дней и о понуждении назначить страховую пенсию по старости с 26 сентября 2019 года отказано.

Согласно указанному решению, на момент обращения к ответчику - 26.09.2019 льготный стаж истца составляет 25 лет 5 месяцев 8 дней.

Данный стаж образовался путём сложения:

- стажа, признаваемого Управлением Пенсионного фонда в количестве24 года 10 месяцев 24 дня;

- стажа, не признаваемого Управлением Пенсионного фонда в количестве 6 месяцев 14 дней.

Решение суда вступило в законную силу 14.01.2020.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Истец просит обязать ответчика назначить ей и выплачивать страховую пенсию по старости с 20.11.2019, то есть с момента повторного обращения к ответчику.

Федеральным законом от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в указанный ФЗ «О страховых пенсиях» внесены изменения, а именно предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

При этом в соответствии с ч. 3 ст. 10 указанного Федерального закона в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом предусмотрена льгота для граждан, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии. Страховая пенсия по старости данным гражданам может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Приложение № 7 ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году, страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным.

Поскольку с учетом включенных в стаж ФИО1 периодов она приобрела право на получение досрочной пенсии после 1 января 2019 года, то к спорным правоотношениям подлежат применению положения Федерального закона «О страховых пенсиях», вступившие в силу с 1 января 2019 года.

Судом установлено, что ФИО1 с 26.09.2019 по 20.11.2019 продолжала работать в должности воспитателя в детском саду «<данные изъяты>

Согласно ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

С учетом решения Виноградовского районного суда Архангельской области от 10.12.2019, имеющего в соответствии со ст. 61 ГПК РФ преюдициальное значение, на момент обращения истца к ответчику 20.11.2019, его специальный педагогический стаж фактически составлял 25 лет 7 месяцев 1 день:

25 лет 5 месяцев 8 дней - стаж, установленный решением суда;

1 месяц 23 дня - стаж с 27.09.2019 по 20.11.2019.

Поэтому суд пришел к выводу, что имеются основания для понуждения ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 20.11.2019.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Виноградовском районе Архангельской области (межрайонное) назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с 20 ноября 2019 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Виноградовском районе Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 в возврат государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд.

Судья С.Ю. Бачина