Решение № 2-2020/2019 2-2020/2019~М-1782/2019 М-1782/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 2-2020/2019

Дело № 2-2020/2019 Мотивированное
решение изготовлено 22 января 2020г.

УИД 76RS0017-01-2019-002061-87

Р Е Ш Е Н И Е

(заочное)

Именем Российской Федерации

17 декабря 2019 года г.Ярославль

Ярославский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Кропотовой Н.Л.,

при секретаре Божик Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокуратуры Ярославского района Ярославской области в интересах муниципального образования – Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области к Департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области, МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании права собственности на земельную долю,

у с т а н о в и л :

Прокуратура Ярославского района Ярославской области обратилась в суд с иском в интересах Заволжского сельского поселения ЯМР к Департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области, МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях. Просила прекратить право собственности на земельную долю в размере 1/443 в земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>», принадлежащую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и признать право собственности Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области на указанную земельную долю.

В обоснование заявленных требований ссылался на то, что в соответствии с постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение указа Президента РФ от 27.12.1991 № 123 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР», постановлением главы Администрации Ярославского района от 24.09.1992 № 373 «Об утверждении проектов землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемых с/х предприятий» реорганизуемому с/х предприятию «Левцовский» был предоставлен земельный участок общей площадью 3 504 га из категории «земли сельскохозяйственного назначения», в общую долевую собственность гражданам 3372 га. На основании постановления Главы Администрации Ярославского района от 30.06.1995 № 414 «О выдаче свидетельства на право собственности на земельные доли (паи) членам пайщикам ТОО «Левцово»», хозяйству «Левцово» выдано свидетельство на общую долевую собственность на землю с приложением к нему списка собственников земельных долей. Протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок было принято решение об определении размера доли в 1/443, эквивалентной 118 баллогектаров или 1 пай.

Указывает, что в соответствии с п. 3 - 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация Заволжского с/п ЯМР ЯО составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо собственник которых умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника), утвердила его постановлением от 16.07.2013 № 319, опубликовала список невостребованных земельных долей в газете «Ярославский агрокурьер».

Ссылается на то, что ФИО1 принадлежит земельная доля в размере 1/443 доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок. При этом его земельная доля включена в список невостребованных земельных долей, поскольку он не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Также ссылается на положения п.1, 2, 8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также на то, что часть земельных участков не используется, что приводит к нарушению плодородия почвы, зарастанию деревьями, кустарниками, сорными растениями, понижению достигнутого уровня мелиорации, снижению плодородия почв, не вовлечению земель в сельскохозяйственный и гражданско-правовой оборот, что в целом негативно отражается на земле как важнейшем компоненте окружающей среды и как средстве производства в сельском хозяйстве и нарушает интересы Российской Федерации.

Кроме того, за земли сельскохозяйственного назначения, неоформленные надлежащим образом, не вносится соответствующая плата (земельный налог, арендная плата), что в свою очередь отрицательно сказывается на пополнении бюджета и как следствие на должном исполнении полномочий органом муниципальной власти, в том числе общественно значимых.

Указывает, что наличие невостребованной земельной доли, принадлежащей умершему собственнику, нарушает интересы Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области и Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Ярославского района Зосиева М.В. исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные иску.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась по неизвестной причине, о дне слушания дела извещена заранее, надлежаще, по известному суду месту регистрации.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Судом с согласия представителя истца определено о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судом установлено, что в соответствии с постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение указа Президента РФ от 27.12.1991 № 123 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР», постановлением главы Администрации Ярославского района от 24.09.1992 № 373 «Об утверждении проектов землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемых с/х предприятий» реорганизуемому с/х предприятию «Левцовский» был предоставлен земельный участок общей площадью 3 504 га из категории «земли сельскохозяйственного назначения», в общую долевую собственность гражданам 3372 га. Постановлением Главы Администрации Ярославского района от 30.06.1995 № 414 «О выдаче свидетельства на право собственности на земельные доли (паи) членам пайщикам ТОО «Левцово»», хозяйству «Левцово» выдано свидетельство на общую долевую собственность на землю с приложением к нему списка собственников земельных долей.

Протоколом общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден размер земельной доли, равной 1/443 доли, эквивалентной 118 баллогектаров или 1 паю, а также сформирован список собственников, доли которых могут быть признаны невостребованными.

31.01.2013 в газете «Ярославский агрокурьер» № 29 Администрацией Заволжского с/п ЯМР ЯО в соответствии с п.4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» опубликован список лиц – участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 76:17:083301:59, расположенный в границах ЗАО «Левцово», доля которых может быть признана невостребованной. ФИО1 включена в данный список под № 107. Постановлением Администрации Заволжского с/п ЯМР ЯО от 16.07.2013 № 319 утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения ЗАО «Левцово», в котором ФИО1 включена под №

В соответствии с п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Также невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п.8 вышеуказанной статьи орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что порядок признания земельной доли, принадлежащей ФИО1 невостребованной, соблюден. С письменными возражениями об исключении доли из списка невостребованных земельных долей, ФИО1 в порядке п.6 ст.12.1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в орган местного самоуправления поселения, либо на общем собрании собственников земельных долей, не обращался. Доказательств обратного суду со стороны ответчика не представлено.

Таким образом, суд считает, что имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований, поскольку отсутствие собственника земельной доли, неиспользование земельного участка сельскохозяйственного назначения по его назначению нарушает интересы органа местного самоуправления поселения и Российской Федерации.

С доводами отзыва МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях о том, что МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях не является надлежащим ответчиком суд не соглашается. В соответствии с п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199,234-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на земельную долю в размере 1/443 в земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>

Признать право собственности Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области на земельную долю в размере 1/443 в земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья Н.Л. Кропотова