Решение № 3А-94/2019 3А-94/2019~М-78/2019 М-78/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 3А-94/2019

дело № 3а-94/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 сентября 2019 года г. Улан-Удэ

Верховный Суд Республики Бурятия в составе судьи Назимовой П.С., при секретаре Абзаевой В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Дом 2000» к Правительству Республики Бурятия, Управлению Росреестра по Республике Бурятия об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,

установил:

24 июня 2019 года ООО «Дом 2000» обратилось в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.

Требования основаны на том, что ООО «Дом 2000» является собственником земельного участка, площадью 1919 кв.м., с кадастровым номером ..., расположенном по адресу: <...>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – многоэтажная жилая застройка, для многоэтажной застройки. Кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 25 июня 2018 года в размере 66439176,63 руб.

ООО «Дом 2000» просит установить кадастровую стоимость данного земельного участка в размере его рыночной стоимости, составляющей на дату определения кадастровой стоимости 13095 000 руб. на основании отчета № 22/18-РБ об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, выполненного ООО «<...>». Кадастровая стоимость земельного участка влияет на размер земельного налога, уплачиваемого истцом.

В судебном заседании представитель административного истца ООО «Дом 2000» ФИО3 требования уточнил, просил установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости по состоянию на 25 июня 2018 года, определенную по результатам судебной экспертизы.

Представитель заинтересованного лица Администрации г. Улан-Удэ ФИО4 не возражала против удовлетворения требований с учетом их уточнения.

Представители административных ответчиков Управления Росреестра по Республике Бурятия, Правительства Республики Бурятия в суд не явились, о рассмотрении дела надлежаще извещены.

Поскольку явка указанных лиц не признана судом обязательной, на основании части 4 статьи 247 КАС РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административный иск ООО «Дом 2000» подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определённых пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В пункте 3 данной статьи указано, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Согласно части 1 статьи 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Судом установлено, что ООО «Дом 2000» является собственником земельного участка, площадью 1919 кв.м., с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: <...>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – многоэтажная жилая застройка, для многоэтажной застройки.

Указанное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 26 апреля 2019 года № ....

В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Судом установлено, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ... определена по состоянию на 25 июня 2018 года и равна 66439176,63 руб., что следует из кадастровой справки от 26 апреля 2019 года и сторонами не оспаривается.

В обоснование необходимости судебной защиты своих прав заявитель ссылается на то, что поскольку кадастровая стоимость названного земельного участка существенно превышает его рыночную стоимость, то она должна быть установлена в соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ в размере рыночной стоимости. Завышенный размер кадастровой стоимости земельного участка нарушает права заявителя как лица, несущего бремя налоговых платежей, которые исчисляются исходя из его кадастровой стоимости.

В материалы дела административным истцом представлен отчёт об оценке № 22/18-РБ от 18 февраля 2019 года, выполненный оценщиком фио1., заключившим трудовой договор с ООО «<...>».

По ходатайству представителя административного истца ФИО3 для определения рыночной стоимости объекта недвижимости по делу назначена судебная экспертиза.

По результатам экспертизы, выполненной <...>, представлено заключение эксперта № 50/08-19 от 28 августа 2019 года.

Из заключения эксперта следует, что эксперт визуально осмотрел оцениваемый объект недвижимости, установил количественные и качественные характеристики объекта, провёл сбор и анализ данных, анализ рынка в сегменте оцениваемого объекта, осуществил выбор метода расчета в рамках каждого из подходов к оценке, обобщил результаты применения подходов к оценке, определил итоговую величину стоимости объекта оценки.

Эксперт использовал информацию газет «Все для вас», «Из рук в руки», сайты сети Интернет www.uurielt.ru, www.avito.ru.

Эксперт при проведении экспертизы использовал сравнительный подход с применением метода сравнения продаж как наиболее полно учитывающий цель оценки и обеспеченный исходной информацией.

Отказ от использования затратного и доходного подхода к оценке подробно мотивирован в заключении.

Применяя сравнительный подход, эксперт выбрал 3 объекта-аналога – земельные участки, расположенные в черте г. Улан-Удэ (1. ул. <...>, 2. ул. <...>, 3. ул. <...>), имеющие аналогичный правовой режим, наиболее схожие по целевому назначению и разрешенному использованию, инфраструктуре и физическим характеристикам объекта оценки, по покупательской привлекательности.

При проведении экспертных работ применена корректировка на торг в размере -16,4 % для всех объектов-аналогов на основе данных Справочника оценщика недвижимости под редакцией ФИО5, 2018 год, с учетом усредненных по городам России значений и границ доверительных интервалов. Применена корректировка на дату продажи (0,38%, 2,80%, 31,64%), корректировка на местоположение (6,6%, 6,6%, -6,9%) на основании Справочника оценщика недвижимости под редакцией Л.А. Лейфера, 2018 года, корректировка на площадь земельного участка (12%, 0%, 0%).

Корректировка на имущественные права не применялась, так как земельный участок оценивается на праве собственности, не имеет ограничений в имущественных правах, эксперт исходил из предположения, что выставленные на продажу через публичную оферту объекты-аналоги также не имеют каких-либо обременений и ограничений.

Корректировка на условия продажи (финансирования) не применялась, поскольку при анализе полученной информации о совершённых (предполагаемых) сделках с объектами-аналогами не выявлено каких-либо нетипичных для рынка условий продажи и финансирования.

Корректировка на категорию земель, назначение и вид разрешенного использования не применялась, поскольку объект оценки и объекты-аналоги предназначены для использования их в качестве многоэтажной жилой застройки.

Корректировка на наличие коммуникаций не применялась, поскольку объект оценки оценивается в предположении об отсутствии на нем коммуникаций, а объекты-аналоги, так же как и объект оценки, могут быть подключены к тем же коммуникациям. Возможности подключения к инженерным коммуникациям равные.

По результатам исследования эксперт пришел к выводу о том, что рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 25 июня 2018 года составляет 13 527 000 руб.

Оснований не согласиться с выводами эксперта не имеется, так как, проверив заключение эксперта, не содержащее в себе каких-либо неясностей и противоречий, суд находит его соответствующим требованиям Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

Надлежащих доказательств, которые бы свидетельствовали о недостоверности сведений о величине рыночной стоимости земельного участка, определённой экспертом, административными ответчиками и заинтересованным лицом не представлено.

Заключение эксперта составлено компетентным экспертом, обладающим специальными познаниями в данной области и имеющим стаж экспертной работы, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, к заключению приложены копии соответствующих свидетельств, страховой полис.

Эксперт фио2. является членом Союза «Финансово-экономических судебных экспертиз» и членом Экспертного совета Ассоциации «Саморегулируемая организация оценщиков «Экспертный совет», имеет высшее образование, ученую степень – кандидат экономических наук, стаж экспертной работы – 9 лет, дипломы о профессиональной переподготовке по программам «Оценка стоимости предприятия», «Судебная финансово-экономическая экспертиза, «Судебная строительно-техническая и стоимостная экспертиза объектов недвижимости», «Судебно-оценочная экспертиза».

У суда отсутствуют основания не доверять итоговой величине рыночной стоимости земельного участка, определенной в заключении эксперта.

Учитывая перечисленные правовые нормы и фактические обстоятельства дела, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении заявления ООО «Дом 2000» и приходит к выводу о том, что кадастровая стоимость земельного участка должна быть установлена в размере доказанной его рыночной стоимости по состоянию на 25 июня 2018 года – 13527 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 249 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ООО «Дом 2000», поступивший в суд 24 июня 2019 года, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, площадью 1919 кв.м., с кадастровым номером ..., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – многоэтажная жилая застройка, для многоэтажной застройки, расположенного по адресу: <...>, в размере его рыночной стоимости – 13527 000 руб. по состоянию на 25 июня 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья П.С. Назимова