Постановление № 5-802/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 5-802/2020

5-802/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 октября 2020 года <адрес>

Судья Суражского районного суда <адрес> Бирюкова С.А. (243500, <адрес>), рассмотрев материалы административного дела в отношении

должностного лица - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, д. Каменск, <адрес>, состоящего в должности главы Кулажской сельской администрации <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> при осуществлении прокурорского надзора за исполнением требований законодательства о местном самоуправлении и защите прав субъектов предпринимательской деятельности выявлены нарушения закона в деятельности Кулажской сельской администрации <адрес>. По фактам выявленных нарушений закона прокуратурой района в адрес главы сельской администрации вынесено представление об устранении нарушений законодательства о местном самоуправлении и защите прав субъектов предпринимательской деятельности. Глава Кулажской сельской администрации <адрес> ФИО1 не выполнил требования прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно не выполнило своевременно представление прокурора № от ДД.ММ.ГГГГ, направленное на электронный адрес Кулажской сельской администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с месячным сроком исполнения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения и.о. прокурора района постановления о возбуждении в отношении должностного лица - главы Кулажской сельской администрации <адрес> ФИО1 дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО3 просил суд подвергнуть должностное лицо – ФИО1 административному наказанию в соответствии с санкцией административного правонарушения.

Глава Кулажской сельской администрации <адрес> ФИО1 факт получения требований прокурора <адрес> о предоставлении информации и документов, а также непредставление ответа в установленные сроки не оспаривал.

Судья, заслушав ст. помощника прокурора, правонарушителя ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к нижеследующему.

Вина должностного лица ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения объективно подтверждена следующими доказательствами: объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором подтвердил факт получения и неисполнения в установленный срок требований прокурора <адрес> о предоставлении информации и документов; копией решения Кулажского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № об избрании на должность главы администрации Кулажского сельского поселения ФИО1; представлением прокурора об устранении нарушений законодательства о местном самоуправлении и защите прав субъектов предпринимательской деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №; требованием прокуратуры района о предоставлении информации от ДД.ММ.ГГГГ №; ответом Кулажской сельской администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, с приложенным распоряжением о привлечении к дисциплинарной ответственности №-рк от ДД.ММ.ГГГГ, а также скриншотами, подтверждающими отправку данных требований на электронную почту Кулажской сельской администрации.

Данные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, соответствующими требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что вина должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью доказана, его бездействие, связанное с невыполнением законного требования прокурора в установленный срок, подлежит квалификации по ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.Согласно с ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В силу ч. 1 ст. 22 и ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении надзора, в том числе, за исполнением органами местного самоуправления, действующих на территории РФ законов, вправе требовать от руководителей и других должностных лиц, в том числе органов местного самоуправления, представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены п.п. 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 ст. 6 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 6 указанного закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В силу ч. 3 ст. 6 Закона неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

Таким образом, должностное лицо ФИО1 совершил умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Получение Кулажской сельской администрацией требований прокурора <адрес> и не предоставление запрашиваемой информации, указанной в данных требованиях, свидетельствует об умышленном характере действий должностного лица ФИО1, связанных с невыполнением законного требования прокурора.

Обстоятельством, смягчающим наказание ответственность, является признание вины, привлечение должностного лица к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания должностному лицу ФИО1 в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ, судья руководствуется ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер и степень опасности правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственности, и считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1 -29.13 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - главу Кулажской сельской администрации <адрес> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

УФК по <адрес>)

лицевой счет №

ИНН №

КПП №

расчетный счет №

в отделение Брянск

БИК 041 501 001

ОКТМО 156 540 00

КБК 415 116 900 500 560 00140

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Суражский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А. Бирюкова