Постановление № 5-80/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 5-80/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 мая 2018 года г. Курск

Судья Курского районного суда Курской области Стекачева М.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>, привлекающегося к административной ответственности по ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных отношениях,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Армении – ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 05 мин. на посту ДПС по адресу: <адрес>, сотрудниками ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Курской области был выявлен незаконно находящийся на территории РФ гражданин р. Армения ФИО1, который не имеет документов, подтверждающих право на законное пребывание в Российской Федерации, чем нарушил ст. 25.10 ФЗ №114-ФЗ от 15.08.1996 года « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 1, 2 ст. 5 ФЗ №115 ФЗ от 25.07.2007 года «О правовом положении иностранных граждан».

ФИО1 вину в совершении правонарушения, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, признал, в содеянном раскаялся, и показал, что в 2011 году он прибыл на территорию Российской Федерации с целью работы, проживает в <адрес> вместе со своей семьей: гражданской женой, имеющей вид на жительство и двумя детьми, родственных связей и жилья на территории р. Армении не имеет. При этом у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации, обязуется их получить в кратчайшие сроки.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 7 ФЗ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания. Ст. 20 этого Закона предусмотрено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин подлежит учету по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

(в ред. Федерального закона от 19.05.2010 N 86-ФЗ)Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Статьей 25.9 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин и лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из представленных суду документов, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином р. Армения.

Документов, подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации не имеет. Данное обстоятельство подтверждает и сам ФИО1.

Выслушав ФИО1, исследовав протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, и другие материалы дела, и оценив представленные суду вышеприведенные доказательства в их совокупности с точки зрения относимости и допустимости, суд, расценивая их как достаточные для разрешения дела об административном правонарушении, на их основании приходит к выводу о наличии события правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и считает вину ФИО1 в совершении данного административного правонарушения доказанной.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ст.18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку он нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность учитывает признание вины, чистосердечное раскаяние ФИО1 в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ не имеется.

Вместе с тем, принимая во внимание, что ФИО1 проживает на территории Российской Федерации длительное время, имеет семью, в том числе малолетних детей, учитывая также намерение ФИО1 в дальнейшем пребывать в РФ с соблюдением миграционного законодательства, а также вышеприведенные обстоятельства дела и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, с целью соблюдения баланса частных и публичных интересов, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа без дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренного санкцией ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, поскольку применение этой меры не будет являться соразмерным предусмотренным законом целям административного наказания, и не будет наилучшим образом обеспечивать достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а с учетом данных о личности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, повлечет за собой вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, гарантированное Конвенцией о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 Бориковича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца р. Армения, гражданина р. Армении, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей подлежит уплате по следующим платежным реквизитам: УФК по Курской области (ОМВД России по Курскому району) ИНН <***> КПП 461101001 ОКТМО 38620000 р/с <***> Код БК 18811690050056000140 БИК 043807001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области г. Курск, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Судья Курского районного суда

Курской области М.Ю. Стекачева