Постановление № 5-97/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 5-97/2021

Дело № 5-97/2021

Поступило 18.03.2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении.

04 июня 2021 года р.п. Краснозерское

Новосибирской области

Судья Краснозерского районного суда Новосибирской области Силантьева Т.В.,

при секретаре Онищук А.И.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

должностного лица территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области в Карасукском районе - начальника территориального отдела в Карасукском районе ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

установил:

ФИО1, являясь должностным лицом, нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания.

Правонарушение совершено на территории Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Краснозерская центральная районная больница», по адресу: <адрес>, <адрес> при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут старшей медицинской сестрой инфекционного отделения Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Краснозерская центральная районная больница», допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания представляющей опасность для окружающих (неблагополучной эпидемиологической ситуацией, связанной с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)) в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения <адрес> «Краснозерская центральная районная больница», по адресу: <адрес>, а именно:

- в журнале учета работы рецеркулятора инфекционного отделения прописано, что рецеркулятор работает беспрерывно в коридорах ковидного госпиталя, но фактически, при проведении проверки выявлено, что оборудование по обеззараживанию воздуха выключено, таким образом в журнале фиксируется ложная информация и воздух в коридорах ковидного госпиталя не обеззараживается, что является нарушением п 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции», ст.11, ст.29 ФЗ-52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении не оспаривала, дополнений и замечаний в протоколе не имеется.

Вина ФИО1 подтверждается объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6), распоряжением о проведении внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-8), приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «О временном порядке организации работы в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции» (л.д.13-14), должностной инструкцией старшей медицинской сестры инфекционного отделения (л.д.15-16), актом по результатам проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-30).

Должностное лицо территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области в Карасукском районе ФИО2 в судебном заседании пояснила, что при выходе в ГБУЗ НСО «Краснозерская ЦРБ», расположенное по адресу: <адрес>, Краснозёрский район, р.<адрес>, выявлено, изложенное в протоколе об административном правонарушении нарушение, просила привлечь за данное нарушение старшую медицинскую сестру инфекционного отделения ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, поскольку в ходе проверки было установлено, что в коридоре ковидного госпиталя, оборудование по обеззараживанию воздуха находилось в выключенном состоянии, тогда как в журнале зафиксирована информация о его работе.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердила.

В соответствии с ч.2 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, или бездействие, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц, от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Судом установлено, что ФИО1, являясь должностным лицом – старшей медицинской сестрой инфекционного отделения Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Краснозерская центральная районная больница» нарушила вышеприведенные положения санитарных правил и гигиенических нормативов, ею не выполнены санитарно-гигиенические и противоэпидемиологические мероприятия.

Указанные нарушения допущены в период угрозы распространения заболевания – коронавирусной инфекцией COVID-19, предусмотренного перечнем заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года №715 (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года №66), поскольку имели место в период режим повышенной готовности, введенного в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Постановлением Правительства Новосибирской области от 18 марта 2020 года №72-п «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области».

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Оценив указанные доказательства, суд приходит к выводу об их относимости, допустимости, достоверности и достаточности. Доказательства собраны в соответствии с законом и в совокупности подтверждают вину должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает степень общественной опасности содеянного, влияние назначенного наказание на достижение целей административного наказания.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, не установлено.

Смягчающим ответственность обстоятельством суд признаёт признание вины в совершении административного правонарушения.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, наличия смягчающих ответственность обстоятельств, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

В соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ).

Исходя из общих принципов прав, согласно которым наказание должно отвечать требованиям справедливости, должно быть соразмерным конституционно закрепленным целям, охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненному им вреду, учитывая конкретные обстоятельства дела, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, суд считает возможным применить в данном конкретном случае положения ст.4.1 КоАП РФ и снизить размер назначенного ФИО1 наказания в виде административного штрафа до 25000 рублей, то есть менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, что будет отвечать принципам достижения предупредительной цели административного производства, а также справедливости и соразмерности наказания.

Руководствуясь ст.ст.4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: расчетный счет – <***>, получатель – УФК по Новосибирской области (Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области), ИНН получателя – 5406306550, КПП получателя – 540701001, банк получателя – Сибирское ГУ Банка России г.Новосибирск, БИК – 045004001, код бюджетной классификации 14111601061010003140, ОКТМО – 50627151, УИН - 14104540084800010475.

В соответствии с требованиями ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата штрафа в установленный срок в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в суд, вынесший решение.

Судья